Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 мая 2022 г. N Ф05-10480/22 по делу N А40-204634/2021

г. Москва

26 мая 2022 г.

Дело N А40-204634/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Дербенева А.А., Матюшенковой Ю.Л.

при участии в заседании:

от заявителя: Батищев Е.А., по доверенности от 16.03.2020

от заинтересованного лица: Горбунов И.В., по доверенности от 10.01.2022

рассмотрев 23 мая 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.12.2021,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2022

по заявлению Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа N 2127"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по г. Москве

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы "Школа N 2127" (далее - заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) от 21.12.2020 N 132244.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.12.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2022 заявленные учреждением требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами судов, инспекция обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанции, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права.

Согласно позиции инспекции оспариваемое решение было отменено вышестоящим налоговым органом (решение УФНС России по г. Москве от 01.06.2021 N 21-10/080536@) и на момент рассмотрения дела в суде отсутствовал предмет спора, в связи с чем производство по делу подлежало прекращению. Суды первой и апелляционной инстанции без учета положений статей 65, 71, части 1 статьи 178 АПК РФ не установили какие права и законные интересы заявителя были нарушены, приняли обжалуемые судебные акты.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал приведенные в жалобе доводы, дал пояснения. Представитель учреждения возражал против удовлетворения кассационной жалобы, письменный отзыв не представил.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами, на основании поведенной инспекцией проверки учреждению направлено решение от 21.12.2020 N 13244 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании от 16.11.2020 N 168249.

Решением УФНС России по г. Москве от 01.06.2021 N 21-10/080536@ требование от 16.11.2020 N 168249 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов и меры принудительного взыскания по данному требованию были отменены.

В Решении УФНС России по г. Москве от 06.09.2021 N 21-10/133581@ принятом по жалобе учреждения на действия должностных лиц инспекции, выразившиеся в неисполнении решения управления от 01.06.2021 N 21-10/080536@ отражено, что требование от 16.11.2020 N 168249 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также меры принудительного взыскания, по решению Управления от 01.06.2021 N 21-10/080536 отменены полностью.

Принимая обжалуемые судебные акты, суды признали недействительным как не соответствующее части I НК РФ решение инспекции от 21.12.2020 N 132244, поскольку требование, на основании которого было вынесено спорное решение, отменено вышестоящим налоговым органом в связи с истечением срока для взыскания налога.

Вопреки доводам кассационной жалобы правовых оснований для прекращения производства по делу с учетом положений статьи 150 АПК РФ и разъяснений, изложенных в 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" не имеется.

В пункте 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя; установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не нарушал законные права и интересы заявителя, арбитражный суд прекращает производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В данном случае оспариваемое решение не отменено налоговым органом.

Тот факт, что УФНС России по г. Москве было отменено требование инспекции, на основании которого вынесено оспариваемое решение от 21.12.2020 N 13244, не свидетельствует об отсутствии спора о праве, поскольку решение, несмотря на отмену требования, продолжает действовать как ненормативный правовой акт, устанавливающий фактическую обязанность заявителя по уплате налога.

Несогласие налогового органа с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями положений законодательства Российской Федерации, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выводы судов основаны на оценке всех доказательств, представленных участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, установлении всех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего спора, и правильности применения положений норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, а также соблюдении норм процессуального права.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01.12.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2022 по делу N А40-204634/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

А.А. Дербенев Ю.Л. Матюшенкова