Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 марта 2006 г. N А64-5876/05-22 Поскольку налоговая декларация по ЕНВД представлена предпринимателем с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах, суд частично удовлетворил требования Инспекции и взыскал с предпринимателя налоговые санкции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 10 марта 2006 г. N А64-5876/05-22
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от Предпринимателя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции ФНС России по Тамбовскому району Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.10.2005 года по делу N А64-5876/05-22, установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Тамбовскому район Тамбовской области (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю А.А.Ю. (далее - Предприниматель, налогоплательщик) о взыскании налоговой санкции в размере 230, 3 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.10.2005 года требования Инспекции удовлетворены частично. Суд взыскал с Предпринимателя 115, 15 руб. налоговых санкций. В удовлетворении остальной части требований налоговому органу отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить указанное решение в части отказа во взыскании налоговых санкций в размере 115, 15 руб. ввиду неправильного применения норм материального права и несоответствия вывода судов фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела. Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка Предпринимателя по вопросу своевременности представления налоговой отчетности, в ходе которой выявлено, что нарушение п. 3 ст. 7 Закона Тамбовской области от 28.11.02 г. N 70-3 "О введении в действие на территории Тамбовской области системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" и п. 3 ст. 346.32 НК РФ, Предприниматель не представила в установленный срок декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2004 г. (срок представления декларации - не позднее 20.01.05 г., а фактически декларация была представлена 16.02.05 г.).

По результатам проверки налоговым органом вынесено решение от 29.04.05 г. N 787 о привлечении налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 230, 3 руб. При этом Инспекция исходила из того, что понятие "неполный месяц", установленное в п. 1 ст. 119 НК РФ, следует толковать в контексте календарного, а не астрономического месяца, в связи с чем налоговая санкция была рассчитана исходя из двух неполных месяцев - с 20.01.05 г. по 30.01.05 г. (1-ый неполный месяц) и с 01.02.05 г. по 16.02.05 г. (2-ой неполный месяц).

Требование об уплате налоговой санкции от 05.05.05 г. N 480 Предпринимателем в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя требования налогового органа частично, суд правомерно исходил из следующего.

Статья 80 НК РФ предписывает каждому налогоплательщику по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, представлять в налоговый орган соответствующую декларацию, если иное не установлено Налоговым кодексом РФ или другими нормативно-правовыми актами о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта РФ, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

На территории Тамбовской области ЕНВД введен с 01.01.03 г. Законом Тамбовской области от 28.11.02 г. N 70-3 "О введении в действие на территории Тамбовской области системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

В силу п. 3 ст. 7 названного Закона и п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по ЕНВД по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода, которым на основании ст. 346.30 НК РФ признается квартал.

Нарушение этой обязанности, выразившееся в нарушении сроков представления налоговой декларации рассматривается как налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 119 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в п. 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% от суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не по более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Статьей 6.1 НК РФ определен порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, где, в частности, указано, что срок, течение которого исчисляется месяцами, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока, и оканчивается соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Из системного толкования приведенных норм следует, что в целях применения ст. 119 НК РФ полный месяц, исчисляемый со дня, установленного для представления декларации в налоговый орган, истекает в соответствующее число следующей месяца, в рассматриваемом случае 20.02.05 г.

Поскольку Предпринимателем налоговая декларация была представлена 16.02.05 г., то просрочка составила один неполный месяц - с 20.01.05 по 16.02.05 г. и сумма штрафа в таком случае составляет 115, 15 руб.

Изложенное Инспекцией в кассационной жалобе толкование понятию "неполный месяц" не может быть принято во внимание также в силу прямого указания п. 3 ст. 7 НК РФ, где указано, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду п. 7 ст. 3 НК РФ

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права не нарушены, в связи с чем у кассационной инстанции нет оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену обжалуемого судебного акта не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.10.2005 года по делу N А64-5876/05-22 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России по Тамбовскому району Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.