Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 августа 2022 г. N Ф05-15929/22 по делу N А41-60264/2021

г. Москва

4 августа 2022 г.

Дело N А41-60264/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28.07.2022.

Полный текст постановления изготовлен 04.08.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Юмикс ТМ" - извещено, представитель не явился,

от Администрации городского округа Котельники Московской области - Паниной И.Н. (представителя по доверенности от 28.12.2021),

от государственного бюджетного учреждения Московской области "Мосавтодор" - извещено, представитель не явился,

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 28.07.2022 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юмикс ТМ" на решение от 24.12.2021 Арбитражного суда Московской области, на постановление от 28.03.2022 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-60264/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юмикс ТМ"

к Администрации городского округа Котельники Московской области

об оспаривании отказа,

третьи лица: государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор", Министерство имущественных отношений Московской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Юмикс ТМ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Котельники Московской области (далее - администрация) о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 25.05.2021 N 117Исх-2093 на заявление общества о выдаче разрешения на установку забора по границе своего участка; об обязании выдать разрешение на установку ограждения территории с кадастровым номером 50:22:0050102:328, расположенной по адресу: Московская область, г. Котельники, Дзержинское шоссе, д. 5/3.

В качестве третьих лиц в деле участвуют государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор" и Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда московской области от 24.12.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2022, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель администрации возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом норм части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В приобщении к материалам дела отзыва администрации на кассационную жалобу общества отказано ввиду несоблюдения при его подаче требований статьи 279 АПК РФ, а именно: не представлены документы, подтверждающие направление данного отзыва третьим лицам по делу.

Изучив материалы дела, выслушав представителя администрации, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Арбитражные суды установили, что общество как собственник земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050102:328 площадью 14835 +/- 43 кв. м. (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для общественно-делового и гражданского строительства) 30.04.2021 обратилось в администрацию с заявлением от 29.04.2021 N 29/04 о выдаче разрешения на установку забора по границе данного земельного участка.

Письмом от 25.05.2021 N 117Исх-2093 администрация сообщила обществу об отказе в выдаче испрашиваемого разрешения, указав среди прочего на необходимость получения технических условий на присоединение (примыкание) к автомобильной дороге общего пользования регионального значения.

Не согласившись с администрацией, общество оспорило данный отказ в судебном порядке.

Признавая заявление общества не подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", пришли к выводу о том, что обществом в материалы дела не представлены доказательства получения согласования Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области. При этом, как установили суды, земельный участок общества примыкает к автомобильной дороге, в проекте дорожного движения которой не отражена установка забора, предусмотренные проектом дорожного движения дорожные знаки отсутствуют, дорожная разметка не нанесена, отсутствуют технические условия и согласования примыкания к автомобильной дороге, отсутствует тротуар.

Вопреки мнению общества, данные выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы общества, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24.12.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2022 по делу N А41-60264/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова