|
07 сентября 2022 г.
|
Дело N А41-88082/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2022 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 сентября 2022 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.
судей: Дербенева А.А., Каменской О.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: Хашутогов А.А., по доверенности от 10.11.2021,
от заинтересованного лица: Ковалева Е.В., по доверенности от 10.01.2021; Виноградова Е.В., по доверенности от 29.08.2022,
рассмотрев 01 сентября 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу
Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 03.03.2022,
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022
по заявлению акционерного общества "Пансионат с лечением Солнечная поляна"
к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Московской области
о признании незаконным и отмене решения,
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Московской области от 03.03.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 по заявлению акционерного общества "Пансионат с лечением Солнечная поляна" (далее - общество, заявитель) признано недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Московской области (далее - налоговый орган, инспекция) от 26.07.2021 N 11-05/05352@ в части отказа в применении ставки земельного налога в размере 0,3 % в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0090218:382 общей площадью 198.961 кв. м в части земельного участка площадью 47.963 кв. м, на котором расположены объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
Не согласившись с выводами судов, инспекция обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанции в части удовлетворенных требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права.
В материалы дела обществом представлен отзыв на кассационную жалобу, по доводам которой возражает, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители инспекции и общества поддержали приведенные в жалобе и представленном в материалы дела отзыве доводы, дали пояснения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.
Как установлено судами, инспекцией в адрес заявителя было направлено сообщение об исчисленной налоговым органом суммы земельного налога N 801742 от 28.05.2021, согласно которому за 2020 год исчислен земельный налог по земельным участкам с кадастровыми номерами 50:20:0090218:384, 50:20:0090218:383, 50:20:0090218:66, 50:20:0090218:382 площадью 198 961 кв. м с применением налоговой ставки 1,5%.
Заявителем предоставлены пояснения о том, что при начислении земельного налога на данные участки должна применяться налоговая ставка 0,3%, установленная подпунктом 1 пункта 2 решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 5.11.2019 N 7/10 "О земельном налоге на территории Одинцовского городского округа Московской области".
Инспекцией в адрес заявителя направлено решение от 26.07.2021 N 1105/05352@, в котором налоговый орган указывает на то, что у общества отсутствуют основания для применения пониженной ставки по земельному налогу.
Не согласившись с решением инспекции от 26.07.2021 N 11-05/05352@, общество обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.
Решением УФНС России по Московской области от 10.09.2021 N 0712/068196@ решение инспекции отменено в части доначисления земельного налога в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0090218:383, 50:20:0090218:384 и 50:20:0090218:66 с применением ставки 1,5%, по земельному участку с кадастровым номером 50:20:0090218:382 заявителю указано на необходимость обращения в уполномоченный орган, осуществляющий кадастровый учет, для получения выписки из ЕГРН, где будет определен и зафиксирован размер части земельного участка, на которых расположены объекты ЖКХ и иные объекты.
Заявитель обратился в суд с требованием о признании недействительным решения инспекции в части отказа в применении ставки земельного налога в размере 0,3 % в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0090218:382 общей площадью 198 961 кв. м в части земельного участка площадью 47 963 кв. м, на котором расположены объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, ссылаясь на то, что вышеуказанные объекты необходимы для деятельности общества как ресурсоснабжающей организации в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения нескольких жилых поселков.
При рассмотрении спора суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 387, 390, 391, 394 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 15, 16, 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", пришли к выводу о незаконности и необоснованности решения налогового органа в оспоренной заявителем части.
Суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что обществом в отношении земельного участка правомерно применена ставка земельного налога 0,3%, установленная подпунктом 1 пункта 2 решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 5.11.2019 N 7/10 "О земельном налоге на территории Одинцовского городского округа Московской области" для земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, признав, что заявителем на основании технического заключение кадастрового инженера ООО "Земля" от 23.11.2021, а также документов, подтверждающих факт оказания услуг населению (договоры с указанием реестров точек поставок; сведения, предоставляемые в органы Росстата, лицами, осуществляющими снабжение населения и бюджетофинансируемых организаций теплоэнергией и горячим водоснабжением, централизованный отвод сточных вод от населения и (или) бюджетофинансируемых организаций и др.) доказано расположение на спорном земельном участке объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
Кассационный суд не может согласиться с выводами судов по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.
В соответствии с п.1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Налоговая база определяется в отношении
