Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 ноября 2022 г. N Ф05-29097/22 по делу N А41-25461/2022

г. Москва

24 ноября 2022 г.

Дело N А41-25461/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.

судей Беловой А.Р., Красновой С.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 07.06.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2022 по делу N А41-25461/2022

по заявлению Администрации городского округа Серпухов Московской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Серпухов Московской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным решение, изложенное в уведомлении от 10.01.2022 N КУВД-001/2021-39421406/4 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности муниципального образования "Городской округ Серпухов" на объект недвижимости - нежилое здание (гараж) площадью 36 кв.м, расположенное по адресу: Московская обл., г. Серпухов, ул. Советская, д. 29/22; об обязании Управление Росреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности муниципального образования "Городской округ Серпухов" на объект недвижимости - нежилое здание (гараж) площадью 36 кв.м, расположенное по адресу: Московская обл., г. Серпухов, ул. Советская, д. 29/22.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.06.2022 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2022 решение Арбитражного суда Московской области от 07.06.2022 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Управления Росреестра по Московской области - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Заявитель и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами, в целях оформления муниципального имущества городского округа Серпухов, переданного в собственность муниципальному образованию, Администрация городского округа Серпухов обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением на осуществление действий по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав объекта недвижимости - нежилое здание (гараж) площадью 36 кв.м, расположенное по адресу: Московская обл., г. Серпухов, ул. Советская, д. 29/22.

Уведомлением от 05.10.2021 N КУВД-001/2021-39421406/2 регистрирующий орган известил Администрацию о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что технический план не соответствует требованиям, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в них сведений", а именно отсутствием в техническом плане проектной и разрешительной документации.

Уведомлением от 10.01.2022 N КУВД-001/2021-39421406/4 регистрирующий орган известил администрацию об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления и непредставлением документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав.

Полагая отказ незаконным, заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя.

Из материалов дела судами установлено, что Администрацией городского округа Серпухов Московской области в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав объекта недвижимости - нежилое здание (гараж) площадью 36 кв.м, расположенное по адресу: Московская обл., г. Серпухов, ул. Советская, д. 29/22.

Как установлено судами, нежилое здание - гараж находится в муниципальной собственности, числится в казне городского округа Серпухов, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. Документы основания для внесения в реестр имущества: постановление Главы Серпуховского района Московской области от 11.05.1994 N 502 и Закон Московской области от 14.12.2018 N 220/2018-ОЗ "Об объединении городского поселения Оболенск, городского поселения Пролетарский, сельского поселения Васильевское, сельского поселения Данковское, сельского поселения Дашковское, сельского поселения Калиновское, сельского поселения Липицкое Серпуховского муниципального района с городским округом Серпухов и внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области".

Заявитель на регистрацию представил технический план на объект, составленный на основании декларации, которыми Администрация описала характеристики объектов, приложила всю информацию, подтверждающую какие меры были предприняты кадастровым инженером для получения необходимых сведений. Кадастровым инженером также были учтены и устранены замечания относительно технических планов, дополнительно представлены требуемые документы.

Таким образом у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав объекта недвижимости - нежилое здание (гараж) площадью 36 кв.м, расположенное по адресу: Московская обл., г. Серпухов, ул. Советская, д. 29/22.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Заявленные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически основаны на неверном толковании норм права и сводятся к несогласию с выводами судов, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 07.06.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2022 по делу N А41-25461/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Е.Ю. Филина

Судьи

А.Р. Белова С.В. Краснова