Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 января 2005 г. N А09-8557/04-13 Поскольку передача заявителю в пользование земельного участка не производилась, фактически добычи песка из недр не произошло, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии у заявителя объекта налогообложения на добычу полезных ископаемых и удовлетворил иск о признании недействительным решения ИМНС о привлечении к финансовой ответственности за неуплату спорного налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 28 января 2005 г. N А09-8557/04-13
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - С.В.И. - адвоката (дов. б/н от 13.09.04 г., удостоверение N 041 от 01.02.03 г.; от МИ МНС РФ N 15 по Брянской - не явились, извещены надлежащим области образом;

рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 15 по Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 6 сентября 2004 г. по делу N А09-8557/04-13, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "В" (далее Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам России N 15 по Брянской области (далее ИМНС) о признании недействительным решения ИМНС N 688 от 11.12.03 г.

Решением суда от 6 сентября 2004 г. заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда как принятое с неправильным применением норм материального права и отказать в удовлетворении заявленных требований полностью.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

МИМНС России N 15 проведена выездная налоговая проверка ООО "В" на предмет соблюдения предприятием требований налогового законодательства. Результаты проверки оформлены актом от 14.11.03 г. N 688, в котором отражены выявленные правонарушения.

Решением заместителя руководителя ИМНС от 11.12.03 г. ООО "В" привлечено к финансовой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 2643 руб. Этим же решением налогоплательщику доначислен налог на добычу полезных ископаемых в сумме 31618 руб. и пеня в размере 737 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 336 НК РФ, объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых признаются полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст. 10.1 Закона РФ "О недрах" установлено, что основанием возникновения права пользования участками недр являются решения исполнительных органов государственной власти, решение конкурсной или аукционной комиссии, решение органов исполнительной власти субъектов РФ, решение уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии (ст. 11 Закона РФ "О недрах").

Добыча полезных ископаемых при отсутствии у пользователя указанных документов - будет считаться самовольным пользованием участком недр, и возникающие при этом правоотношения регулируются не налоговым законодательством, а иными отраслями права.

При исполнении обязательств по договору подряда между заявителем и МУ "УЖКХ" г. Брянска о проведении восстановительных и берегоукрепительных работ на реке Снежеть предприятие "В" выступало не как пользователь участка недр, а как сторона указанной сделки. Передача заявителю в пользование земельного участка не производилась, фактически добычи песка из недр не произошло.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии у заявителя объекта налогообложения на добычу полезных ископаемых.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 6 сентября 2004 г. по делу N А09-8557/04 оставить без изменений, а кассационную жалобу МИ МНС РФ N 15 по Брянской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.