Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 апреля 2023 г. N Ф05-5818/23 по делу N А40-108137/2022

г. Москва

7 апреля 2023 г.

Дело N А40-108137/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03.04.2023.

Полный текст постановления изготовлен 07.04.2023.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего - судьи Борсовой Ж.П.,

судей: Кольцовой Н.Н., Кобылянского В.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Полянский П.А. по доверенности от 22 ноября 2022 года (онлайн),

от ответчика: Клементьев Е.В. по доверенности от 01 марта 2023 года,

рассмотрев 03 апреля 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29 сентября 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2022 года по делу N А40-108137/2022,

по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Барбел" о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Барбел" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 04 июля 2006 года N 02-00206/06 в размере 1 470 441 руб. 17 коп., пени в размере 34 501 руб. 77 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 сентября 2022 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2022 года, исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 184 893 руб. 75 коп., пени в размере 4 338 руб. 26 коп.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по существу спора судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, поскольку суды пришли к ошибочному выводу о том, что в спорный период за ответчиком должно быть реализовано право предоставления имущественной поддержки в виде установления минимальной ставки арендной платы при расчете спорного долга, возникшего вследствие ненадлежащего исполнения обязательств арендатором.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от ООО "Барбел" поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

От Департамента городского имущества города Москвы в Арбитражный суд Московского округа в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем онлайн-заседания (посредством веб-конференции).

К ходатайству приложены электронные образцы документов, удостоверяющие личность представителя, а также документы, подтверждающие полномочия представителя на участие в судебном заседании.

Исходя из необходимости соблюдения интересов участников процесса на судебную защиту, принимая во внимание наличие технической возможности для проведения судебного заседания с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) и учитывая опыт Верховного Суда Российской Федерации, Арбитражным судом Московского округа удовлетворено заявленное ходатайство.

В заседании суда кассационной инстанции 03 апреля 2023 года представитель истца изложенные в жалобе доводы и требования поддержал, представитель ответчика против удовлетворения жалобы возражал по доводам приобщенного к материалам дела в соответствии с положениями статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыва.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции усматривает наличие оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлению дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы ввиду следующего.

Из представленных в материалы дела документов судами при рассмотрении спора по существу установлено, что 04 июля 2006 года между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды N 01-00254/06, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение площадью 83,9 кв. м по адресу: г. Москва, ул. М. Никитская, д. 10 (эт. 1, пом. 11, комн. 1-5, 7-10), кадастровый номер 77:01:0001066:2249, для использования в целях консультационного центра.

Согласно пункту 6.1 договора, арендная плата вносится ежемесячно не позднее пятого числа текущего месяца.

За несвоевременное внесение арендных платежей установлено взыскание пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (пункт 7.2 договора).

Уведомлением N 33-6-502115/19-(0)-1 от 06 декабря 2019 года департамент сообщил обществу об увеличении арендной ставки более чем в два раза, разъяснив, что увеличение произошло в результате исключения ООО "Барбел" из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве субъекта малого бизнеса, и направило ответчику предложение N 33-6-516137/19-(0)-1 о подписании дополнительного соглашения об увеличении ставки арендной платы.

В ответ на сообщения истца об увеличении ставки арендной платы, ООО "Барбел" направило в ДГИ г. Москвы письмо, в котором просило приостановить подписание дополнительного соглашения об изменении условий оплаты аренды до подтверждения корректности сведений об исключении ООО "Барбел" из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку это ошибка.

ООО "Барбел" обратилось в ИФНС для целей установления обстоятельств исключения из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. 17 июня 2020 года в адрес ИФНС N 18 по г. Москве, Минфина РФ и УФНС по г. Москве были направлены соответствующие заявления об исправлении допущенной ошибки.

Ошибка в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении "Барбел" была исправлена, и ответчик был восстановлен в реестре в качестве микропредприятия с 2016 года. Данная информация является открытой и содержится как в ЕГРЮЛ, так и в реестре, размещенном на официальном сайте налоговой (https://ofd.nalog.ru/). Истец был извещен об этом неоднократно. В ходе всех судебных процессов между сторонами ответчик неоднократно ссылался на данные обстоятельства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 декабря 2020 года по делу N А40-144395/2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 марта 2021 года и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23 июня 2021 года, с общества в пользу департамента о договору аренды от 04 июля 2006 года N 02-00206/06 взыскано 340 263 руб. 05 коп. задолженности за период с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года, 10 958 руб. 64 коп. неустойки за период с 10 января 2020 года по 31 марта 2020 года; договор аренды нежилого помещения от 04 июля 2006 года N 02-00206/06 расторгнут; суд обязал ООО "Барбел" выселить из нежилого помещения площадью 155,7 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 6 и передаче данного помещения в освобожденном виде департаменту.

Письмом от 26 марта 2021 года ответчик указал на освобождение помещения в августе 2020 года и нахождение помещения в распоряжении истца. Данное письмо получено истцом 29 марта 2021 года, что подтверждается отметкой на письме.

Исковые требования в рамках настоящего дела мотивированы ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению арендной платы по договору, наличием задолженности в размере с 01 января 2021 года по 01 сентября 2021 года в размере 1 470 441 руб. 17 коп., на которую начислены пени в размере 34 501 руб. 77 коп.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с иском в суд.

Разрешая спор по существу, принимая во внимание, что решение Арбитражного суда города Москвы от 03 декабря 2020 года по делу N А40-144395/2020 о расторжении договора аренды и выселении ответчика из арендуемого помещения, вступило в законную силу 05 марта 2021 года, однако, учитывая отсутствие доказательств возврата помещения при рассмотрении дела N А40-144395/2020, и установленные судом обстоятельства уведомления истца об освобождении помещения после расторжения договора, суды пришли к выводу об уклонении истца от приемки помещения и, как следствие, отсутствие обязанности внесения ответчиком арендной платы после получения соответствующего уведомления с 01 апреля 2021 года. При этом, проверив расчет задолженности за период по март 2021 года (включительно), суды исходили из необходимости исчисления арендной платы в отношении арендуемого помещения с учетом льготной ставки, установленной постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", в связи с чем, пришли к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в размере 184 893 руб. 75 коп. и пени в размере 4 338 руб. 26 коп.

Между тем судами не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В части 1 статьи 16 Закона N 209-ФЗ приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (статья 18 данного Закона).

Согласно части 2 статьи 16 Закона N 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки указанным субъектам устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (пункты 1, 4 части 3 статьи 6 Закона N 209-ФЗ, статья 3 Закона города Москвы N 60).

Постановлением N 809-ПП утвержден Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной деятельности на условиях, определенных соответствующим нормативным правовым актом Москвы.

Правительство Москвы, осуществляющее от имени города Москвы полномочия по управлению государственным имуществом, в соответствии с требованиями Закона N 135-ФЗ, Закона N 209-ФЗ и Закона города Москвы N 60 25 декабря 2012 года приняло Постановление N 800-ПП о предоставлении имущественной поддержки в виде установления с 01 января 2020 года ставки арендной платы в размере 4750 руб. за 1 кв.м в год субъектам малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, арендующим объекты площадью до 300 кв.м (пункт 1 постановления N 800-ПП в редакции от 03.12.2019).

Право на применение льготы, предусмотренной пунктом 1 в виде ставки 4750 руб. при аренде помещения до 300 кв.м ограничивается субъектным составом (субъект малого предпринимательства, сведения о котором включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и находятся в свободном доступе) и объектным (площадь до 300 кв.м).

В постановлении N 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду). В пункте 2.4 указанного постановления во всех редакциях предусмотрено, что по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, арендная плата подлежит установлению на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой ставки арендной платы за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 1, 1(1) настоящего постановления.

Пунктом 2.2(3) Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП (ред. от 15.12.2017) установлено, что в случае наличия у субъектов, указанных в пунктах 1, 1(1) настоящего постановления, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, арендная плата устанавливается в соответствии с пунктами 4(1).2 - 4(1).4 постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы".

Пунктами 4(1).2 - 4(1).4 постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 809-ПП установлен порядок действий арендодателя по договору аренды при нарушении арендаторами помещений, переданных в аренду на льготных условиях, платежной дисциплины.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 10 ноября 2020 года по делу N А40-144395/2020 с общества в пользу департамента о договору аренды от 04 июля 2006 года N 02-00206/06 взыскано 340 263 руб. 05 коп. задолженности за период с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года, 10 958 руб. 64 коп. неустойки за период с 10 января 2020 года по 31 марта 2020 года; договор аренды нежилого помещения от 04 июля 2006 года N 02-00206/06 расторгнут; суд обязал ООО "Барбел" выселить из нежилого помещения площадью 155,7 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 6 и передаче данного помещения в освобожденном виде департаменту.

В части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено правило, согласно которому фактические обстоятельства (факты), установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Такие обстоятельства должны быть связаны с предметом нового спора и иметь значение для результата его рассмотрения.

В рамках указанного дела судом установлено, что в нарушение условий договора ответчиком не исполнена обязанность по внесению арендной платы в сумме 340 263,50 руб. за период с января по март 2020 года, в связи с неисполнением данной обязанности истцом начислена пеня по условиям договора. Данные обстоятельства, по мнению судов, послужили основанием для расторжения договора аренды.

При этом, в рамках настоящего дела, удовлетворяя исковые требования в части, суды исходили из необходимости исчисления арендной платы в отношении арендуемого помещения с учетом льготной ставки, установленной постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", в связи с чем, пришли к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в размере 184 893 руб. 75 коп. и пени в размере 4 338 руб. 26 коп.

Однако, судами не принято во внимание, что нарушение платежной дисциплины арендатором влечет утрату права на имущественную поддержку в виде установления минимальной ставки арендной платы как субъекту малого предпринимательства.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что судебные акты не являются законными и обоснованными, в связи с чем в соответствии с частями 1 - 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные судебные акты подлежат отмене.

Поскольку для принятия обоснованного и законного судебного акта требуются процессуальные действия, установленные для рассмотрения дела в суде первой инстанции, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, установить юридически значимые обстоятельства дела, проверить в полном объеме доводы сторон и при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29 сентября 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2022 года по делу N А40-108137/2022 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий судья

Ж.П. Борсова

Судьи

Н.Н. Кольцова В.В. Кобылянский