Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 августа 2006 г. N А35-9977/05-С18 Поскольку факт получения сведений о доходах физических лиц, направленных Обществом в пределах установленного НК РФ срока, Инспекцией не оспаривается и подтверждается материалами дела, суд правомерно отказал в иске о взыскании штрафа за непредоставление сведений, необходимых для проведения налогового контроля (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 28 августа 2006 г. N А35-9977/05-С18
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от Общества - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Курску на решение от 28.03.2006 Арбитражного суда Курской области и постановление от 23.05.2006 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А35-9977/05-С18, установил:

Инспекция ФНС России по городу Курску (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "А" о взыскании 250 руб. штрафа.

Решением Арбитражного суда Курской области от 28.03.2006 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2006 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налогового органа ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных актов в связи с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Как установлено судом, 24.03.2005 Обществом в адрес налогового органа направлены реестр сведений о доходах физических лиц формы 2-НДФЛ за 2004 год, а также сведения о доходах физических лиц формы 2-НДФЛ (83 человека) за 2004 год на магнитном носителе.

Инспекцией 07.06.2005 в адрес Общества было направлено уведомление N 1838 о необходимости внесения исправления в представленные документы в отношении пяти человек в связи с ошибками в документах.

Общество представило 10.08.2005 в Инспекцию 5 откорректированных справок о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2004 год.

Протоколом N 01 от 10.08.2005 налоговым органом повторно приняты от Общества сведения о доходах физических лиц на магнитном носителе.

Решением налогового органа от 14.09.2005 N 4304, вынесенным по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки представленных документов, Общество было привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 250 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ, за непредставление в установленный срок в налоговый орган справок о доходах физических лиц за 2004 год в количестве 5 штук.

Поскольку в добровольном порядке штраф уплачен не был, Инспекция обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального права, принял законные и обоснованные судебные акты по существу спора.

В силу п. 1 ст. 24, ст. 226 НК РФ Общество является налоговым агентом, на него возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщиков - физических лиц и перечислению в соответствующий бюджет налога на доходы физических лиц.

Статьей 230 НК РФ установлено, что налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, которая установлена Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

При этом на них возложена обязанность по представлению в налоговый орган по месту своего учета сведений о доходах физических лиц, выплаченных в налоговом периоде, и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам (ч. 2 ст. 230 НК РФ).

Таким образом, сведения о доходах физических лиц - форма 2-НДФЛ за 2004 год должны быть представлены не позднее 01.04.2005.

Указанные сведения представляются на магнитных носителях или с использованием средств телекоммуникаций в порядке, определяемом Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Формы отчетности на 2004 год, в том числе форма-2 НДФЛ - сведения о доходах физических лиц, утверждены Приказом МНС России от 31.10.2003 N БГ-3-04/583.

В соответствии со ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Обязанность налоговых агентов представлять документы для осуществления налогового контроля, предусмотренная п.п. 4 п. 3 ст. 24 и п. 2 ст. 230 НК РФ, корреспондирует с правом налоговых органов требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов (п.п. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Кроме того, если в ходе налоговой проверки выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок (абз. 3 ст. 88 НК РФ).

На основании изложенного, судом правомерно указано, что ответственность за непредставление документов наступает в том случае, если обязанное лицо не представило в установленный срок именно те сведения, которые необходимы для осуществления налогового контроля.

Нарушение налогоплательщиком или налоговым агентом требований или правил заполнения формы документа, представленного в установленный срок в налоговый орган, не образует объективную сторону налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 НК РФ, в связи с чем повторное представление налоговым агентом сведений после устранения недостатков не может рассматриваться как представление сведений впервые и не в установленный срок.

Факт получения сведений о доходах физических лиц, направленных Обществом в пределах установленного НК РФ срока (т.е. до 01.04.2005 включительно), Инспекцией не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Таким образом, оснований для привлечения Общества к налоговой ответственности за повторное представление сведений 10.08.2005 не имеется.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление отмене не подлежат.

Нарушений процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение от 28.03.2006 Арбитражного суда Курской области и постановление от 23.05.2006 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А35-9977/05-С18 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.