Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 ноября 2006 г. N А14-5965-2006/28/11 Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения. Поскольку у Комитета по управлению имуществом отсутствовали основания для отказа Предпринимателю в регистрации заявки на приобретение имущества посредством публичного предложения, суд кассационной инстанции признал его незаконным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 9 ноября 2006 г. N А14-5965-2006/28/11
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от Администрации городского округа г. Воронеж - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Б.О.В. на решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.06 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.06 г. по делу N А14-5965-2006/28/11, установил:

Индивидуальный предприниматель Б.О.В. (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Администрации городского округа г. Воронеж о признании незаконным отказа от 06.02.06 г. в регистрации заявки на приобретение имущества посредством публичного предложения (в отношении лота N 10, нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу г. Воронеж, ул. Н, д.31).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.06 г. в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.06 г. решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Предприниматель просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, 06.02.06 г. Предприниматель обратился в Комитет по управлению имуществом Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронеж с заявкой на участие в торгах по продаже нежилого помещения, расположенного по адресу г. Воронеж, ул. Н, д.31, в п. 1 которой сделал приписку следующего содержания: ".. в части соответствующей закону".

Указанное обстоятельство послужило основанием для отказа 06.02.06 г. Предпринимателю в приеме и регистрации такой заявки.

Предприниматель, посчитав данный отказ не соответствующим закону и нарушающим его права, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из того, что Предприниматель представил в Комитет по управлению имуществом Департамента муниципальной собственности г. Воронежа заявку на приобретение муниципального имущества посредством публичного предложения не установленной формы.

Кассационная инстанция не может согласиться с данным выводом суда.

Статья 23 Федерального закона от 21.12.01 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон от 21.12.01 г. N 178-ФЗ) регламентирует продажу государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения.

Согласно пунктам 3, 8 ст. 23 Закона от 21.12.01 г. N 178-ФЗ право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения. Зарегистрированная заявка является принятием предложения (акцептом) о заключении договора купли-продажи государственного или муниципального имущества по цене предложения. Договор купли-продажи указанного имущества заключается в день регистрации заявки.

Аналогичные положения о порядке подачи заявки закреплены в разделе II Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.02 г. N 549 "Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены" (далее - Положение).

В соответствии с п. 7 Положения по результатам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов продавец регистрирует заявку либо отказывает в ее регистрации.

В соответствии с пунктами 10, 11 Положения продавец отказывает претенденту в регистрации заявки, если она оформлена с нарушением требований, установленных продавцом, о чем на экземпляре описи документов, остающемся у претендента, делается соответствующая запись.

Приказом от 30.12.05 г. N 1232 "Об утверждении типовых форм договора купли-продажи и заявки на участие в торгах" Комитет по управлению имуществом Департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж утвердил типовую форму заявки на участие в торгах посредством публичного предложения для физических лиц.

Согласно п. 1 такой заявки претендент обязуется соблюдать условия, содержащиеся в информационном сообщении о продаже объекта, а также порядок продажи имущества посредством публичного предложения, утвержденный Федеральным законом от 21.12.01 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Порядком организации продажи муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденный Продавцом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Предприниматель представил в Комитет по управлению имуществом Департамента муниципальной собственности Администрации г. Воронежа заявку на приобретение имущества посредством публичного предложения, в п. 1 которой сделал приписку ".. в части соответствующей закону".

Кассационная инстанция считает, что указанное в заявке словосочетание ".. в части соответствующей закону" не меняло ее содержание, не повлекло и не могло повлечь наступление каких-либо отрицательных правовых последствий.

При таких обстоятельствах у Комитета по управлению имуществом Департамента муниципальной собственности Администрации г. Воронежа отсутствовали основания для отказа в регистрации такой заявки.

В связи с изложенным суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты об отказе Предпринимателю в удовлетворении заявленного требования подлежат отмене.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.06 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.06 г. по делу N А14-5965-2006/28/11 отменить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронеж от 06.02.06 г. в регистрации заявки индивидуального предпринимателя Б.О.В. на приобретение имущества посредством публичного предложения в отношении нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу г. Воронеж, ул. Н, д.31 (лот N 10).

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.