Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 июля 2023 г. N Ф05-14685/23 по делу N А40-197977/2021

г. Москва

26 июля 2023 г.

Дело N А40-197977/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19.07.2023.

Полный текст постановления изготовлен 26.07.2023.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от СПК "Удача": Уткин В.Н. по паспорту, выписке из ЕГРЮЛ;

от Росимущества: не явился, извещён;

от управления Росреестра по Москве: Удилова Е.Л. по доверенности от 24.01.2023, паспорту,

рассмотрев 19.07.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Росимущества

на постановление от 28.12.2022 Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-197977/2021

по заявлению СПК "Удача"

к Росимуществу,

третье лицо Управление Росреестра по Москве

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

садоводческий потребительский кооператив "Удача" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) о признании незаконным отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под садоводство по адресу: Смоленская обл., Смоленский район, Михновское сельское поселение, оформленный письмом от 25.08.2021 за номером 10/28085ж; о возложении обязанности в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории пол садоводство адресу: Смоленская область, Смоленский район, Михновское сельское поселение.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.12.2021 заявленные требования удовлетворены, признано незаконным и отменено решение Федерального агентства по управлению государственным имуществом, оформленное письмом от 25.08.2021 за номером 10/28085ж, суд обязал Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2022 суд определил: "Исправить допущенные в решении от 21.12.2021 по делу N А40-197977/21-139-1537 опечатку.

Читать десятый абзац на пятой странице решения в следующей редакции: "В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории пол садоводство адресу: Смоленская область/Смоленский район. Михиовское сельское поселение."

Определением Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2022 суд определил: "Исправить, допущенную в определении об исправлении опечатки от 05.05.2022 по делу N А40-197977/21-139-1537, опечатку.

Второй абзац резолютивной части определения читать в следующей редакции: "Читать десятый абзац на пятой странице решения в следующей редакции: "В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельною участка на кадастровом плане территории пол садоводство адресу: Смоленская область/Смоленский район. Михновское сельское поселение.".

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра по городу Москве.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2022 решение суда первой инстанции отменено, суд признал незаконным и отменил решение Федерального агентства по управлению государственным имуществом, оформленное письмом от 25.08.2021 года за номером 10/28085ж, обязал Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения нрав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

В кассационной жалобе Росимущество просит отменить постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2022.

В судебном заседании представитель кооператива возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела), представитель управления Росреестра по Москве возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", в целях соблюдения принципа равенства всех перед законом и судом, принципа состязательности, информирования лиц, участвующих в деле, лица, указанные в части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о продолжении судебного процесса должны быть извещены также путем направления на бумажном носителе судебного извещения или вызова, судебного акта (копии судебного акта) о совершении следующих процессуальных действий, в частности, о назначении судебного заседания после принятия итогового судебного акта по делу (например, решения суда первой инстанции, определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебного акта суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса) для разрешения вопроса (заявления), подлежащего рассмотрению в рамках данного дела (например, вопроса о принятии дополнительного решения (определения, постановления), заявления о возмещении судебных расходов).

В материалах дела доказательства надлежащего извещения Росимущества о принятии апелляционной жалобы к производству отсутствуют.

При этом вывод суда апелляционной инстанции о том, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания Росимущества, не подтверждается материалами дела.

Рассмотрение дела в отсутствие ненадлежащим образом извещенного лица - Росимущества не отвечает задачам арбитражного судопроизводства, определенным статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ненадлежащее извещение участвующих в деле лиц о месте и времени судебного заседания и их неучастие в судебном разбирательстве лишает их права на представление доказательств, возражений и объяснений по существу заявленных требований.

С учетом изложенного судебная коллегия кассационной инстанции полагает, что поскольку в деле отсутствуют доказательства надлежащего извещения Росимущества о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы, то выводы по настоящему делу сделаны при неправильном применении норм процессуального права, что привело к принятию неправильного судебного акта и в соответствии с частью 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого постановления, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2022 по делу N А40-197977/2021 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко