Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 октября 2023 г. N Ф05-24139/23 по делу N А40-268866/2022

г. Москва

2 октября 2023 г.

Дело N А40-268866/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 октября 2023 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Петропавловской Ю.С., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Сибирская телекоммуникационная сеть" - Кузьмина Е.С., представитель по доверенности от 9 августа 2023 года;

от заинтересованного лица: Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Комаров С.А., представитель по доверенности от 5 декабря 2022 года;

от третьего лица: Федерального государственного унитарного предприятия "Главный радиочастотный центр" - Дубенский О.П., представитель по доверенности от 15 февраля 2022 года;

рассмотрев 28 сентября 2023 года в судебном онлайн - заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирская телекоммуникационная сеть"

на решение от 21 марта 2023 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 28 июня 2023 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-268866/2022,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирская телекоммуникационная сеть"

к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие "Главный радиочастотный центр"

о признании незаконным приказа,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 21 марта 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2023 года, отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Сибирская телекоммуникационная сеть" (далее - заявитель, общество) о признании незаконным приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) от 8 июня 2022 года N 231-рчс в части прекращения во внесудебном порядке разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов действия от 2 июля 2020 года N 263-рчс-20-0521, 263-рчс-20-0530, 263-рчс-20-0531.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Кассационная жалоба рассмотрена с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание). Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Роскомнадзора возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве. Представитель Федерального государственного унитарного предприятия "Главный радиочастотный центр" поддержал позицию Роскомнадзора.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, приказом Роскомнадзора от 8 июня 2022 года N 231-рчс в связи с невнесением платы за использование радиочастотного спектра прекращено действие выданных обществу разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 2 июля 2020 года N 263-рчс-20-0521, 263-рчс-20-0530, 263-рчс-20-0531.

Не согласившись с приказом, заявитель обратился в суд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) одним из принципов использования радиочастотного спектра является платность его использования.

Одним из оснований для прекращения действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов во внесудебном порядке является невнесение пользователем радиочастотным спектром платы за его использование в течение тридцати дней со дня установленного срока платежа (абзац 7 пункта 11 статьи 24 Закона о связи).

Установив, что обществом не была внесена плата за использование радиочастотного спектра за 2-й квартал 2022 года в размере 2 268 рублей, суды, руководствуясь положениями Закона о связи, Правил установления размеров разовой и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 171, Методики расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, утвержденной приказом Минкомсвязи России от 30 июня 2011 года N 164, пришли к выводу, что оспариваемым приказом правомерно прекращено действие разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований общества, поскольку оспариваемый приказ соответствует закону и не нарушает прав заявителя.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы общества о невнесении платы в связи с наличием радиопомех отклоняются, поскольку обязанность пользователей радиочастотным спектром, имеющим разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, по внесению платы за использование радиочастотного спектра не связана с наличием или отсутствием соответствующих сведений о помехах.

Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21 марта 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2023 года по делу А40-268866/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Ю.С. Петропавловская Е.Е. Шевченко