Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 декабря 2023 г. N Ф05-30244/23 по делу N А41-45620/2023

г. Москва

13 декабря 2023 г.

Дело N А41-45620/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06.12.2023.

Полный текст постановления изготовлен 13.12.2023.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Аталиковой З.А.,

судей Красновой С.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети": Хорошилов К.С. по доверенности от 10.11. 2023

от Министерства жилищной политики Московской области: Черненко А.М. по доверенности от 10.01.22

от Администрации городского округа Серпухов Московской области: не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства жилищной политики Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 03.08.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2023 по делу N А41-45620/2023

по заявлению публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети"

к Министерству жилищной политики Московской области

об оспаривании решения

третье лицо: Администрация городского округа Серпухов Московской области

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания - Россети" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству жилищной политики Московской области (далее - заинтересованное лицо, Министерство) о признании незаконным и отмене Решения от 25.04.2023 N С001-8642083624-67654914, обязании выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по объекту капитального строительства "Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Ока. Корректировка 2 этап", расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:32:0020121:351, 50:32:0020121:352, 50:32:0020121:353, 50:32:0020121:354, 50:32:0020121:355, 50:32:0020121:356, 50:32:0020121:357, 50:32:0020121:358, 50:32:0020121:359, 50:32:0020121:360, по адресу: Московская обл., п. Большевик, и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2023 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Министерство жилищной политики Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование кассационной жалобы заявители ссылаются на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Министерства поддержал доводы кассационной жалобы, представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу. Отзыв на кассационную жалобу публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания - Россети" приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, обсудив доводы кассационных жалоб, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество выступает застройщиком объекта капитального строительства: "Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Ока. Корректировка 2 этап" на основании разрешения на строительство от 09.06.2020 N RU50-58- 15971-2020.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2023 года по делу N А41-10891/23 решение Министерства от 13.01.2023 N Р001-8642083624-67654914 об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, признано незаконным и отменено, на Министерство жилищной политики Московской области возложена обязанность произвести регистрацию документов по заявлению ПАО "Россети" от 12.01.2023 N Р001-8642083624-67654914 на предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

По результатам рассмотрения заявления Решение от 25.04.2023 N С001-8642083624-67654914 в предоставлении государственной услуги отказано, поскольку срок действия договора аренды земельных участков, на которых расположен объект недвижимости, истек 15.11.2021 г.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

Разрешая спор, суды исходили из того, что заявителем представлены необходимые документы, предусмотренные требованиям статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и того, что правовое значение в данном случае имеет именно строительство объекта в период действия договора аренды.

Судами установлено, что на период строительства объекта обществом оформлены правоустанавливающие документы на земельные участки в объеме строительной полосы, предусмотренные проектной документацией, что подтверждается выданным Разрешением на строительство от 09.06.2020 N RU50-58-15971-2020, 20.09.2021 общество завершило строительство объекта.

Окончание строительства объекта подтверждается Заключением Главгосстройнадзора Московской области от 11.11.2021 N 06-58-028300 о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также актом приемки объекта.

На дату завершения строительства объекта договоры аренды земельных участков являлись действующими, подтверждали право заявителя на них, оформлены для строительства и реконструкции ПС 220 кВ Ока.

При этом, в соответствии с проектной документацией земельные участки, на которых размещается объект, являются неотъемлемой частью линейного объекта электроэнергетики и не могут быть возвращены арендодателю имущества.

Судом апелляционной инстанции установлено, из пояснений представителя заявителя и представленных документов в дальнейшем обществом с органом местного самоуправления заключенные новые договоры аренды земельного участка от 30.11.2021, от 01.12.2021.

Факта того, что объект не подлежит эксплуатации, опасен для людей и окружающей среды, при строительстве допущены грубые нарушения технической документации, допущены грубые отклонения от проектной документации, либо выполнены работы, не прошедшие экспертизу судами не установлено.

При таких обстоятельствах суды верно пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03.08.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2023 по делу N А41-45620/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

З.А. Аталикова

Судьи

С.В. Краснова Л.В. Федулова