Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 сентября 2007 г. N А14-16908-2006/806/23 Учитывая, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном им порядке, а также принимая во внимание, что организации, имеющие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 01.01.2006 обязаны до 01.07. 2006 оформить новые лицензии, в этой связи вывод суда о том, что на Общество возложена обязанность по оформлению новой лицензии, а не по переоформлению ранее выданной, является правильным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 26 сентября 2007 г. N А14-16908-2006/806/23
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании от заявителя - Е.С.А. - представит. (дов. б/н от 26.09.07), К.А.П. - директора (паспорт); от Лицензионной палаты - не явились, надлежаще уведомлены,

рассмотрев кассационную жалобу ООО "И" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.02.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2007 по делу N А14-16908-2006/806/23, установил:

ООО "И" обратилось с заявлением о признании незаконными действия Лицензионной палаты Воронежской области по отказу от 22.11.2006 в переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции без уплаты сбора и обязании ее переоформить.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.02.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права и заявленное требование удовлетворить.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

13.12.2005 ООО "И" Лицензионной палатой Воронежской области выдана лицензия N РАП-5086 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции сроком действия до 13.12.2008.

14.11.2006 Общество обратилось в Лицензионную палату с заявлением о переоформлении указанной лицензии, приложив к нему решение учредителя общества об увеличении уставного капитала до 300000 руб., изменения места нахождения и регистрации общества, текст изменения к уставу, копии свидетельств о внесении в ЕГРЮЛ записей о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, копию устава общества.

22.11.2006 Лицензионная палата сообщила о том, что представленные документы не соответствуют уставному перечню документов, необходимых для получения лицензии, а также не уплачен лицензионный сбор в размере 50000 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Пунктом 10 указанной статьи установлено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном им порядке.

Статьей 3 ФЗ N 102-ФЗ от 21.07.2005 предусмотрено, что организации, имеющие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 01.01.2006 обязаны до 01.07.2006 оформить новые лицензии (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).

Согласно п. 3 ст. 4 Закона Воронежской области N 88-03 от 28.12.2005 "О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области" лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном администрацией Воронежской области.

Пунктом 6 статьи 5 указанного Закона установлено, что организации имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на 01.01.2006, обязаны до 01.07.2006 оформить новые лицензии.

Статьей 3 Закона Воронежской области N 89-03 от 28.12.2005 "О сборах за выдачу, продление срока действия и переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Воронежской области" сбор за выдачу лицензии установлен в размере 50000 руб., а за ее переоформление - 2000 руб.

Постановлением Администрации Воронежской области N 104 от 17.02.2006 утвержден Порядок лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области, пунктом 4.1 которого указан перечень документов прилагаемый к заявлению организации.

Пунктом 6 Перечня установлено, что в случае изменения, в том числе, места нахождения организации, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи нового бланка лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии.

В данном случае, одним из обстоятельств, послуживших основанием для обращения в лицензирующий орган явилось изменение места нахождения и места регистрации общества.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции исходит из того, что п. 6 ст. 5 Закона Воронежской области N 88-03 от 28.12.2005 обязывает организации имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции до 01.07.2006 оформить новые лицензии.

Данная норма закона не отменена и не признана в установленном законом порядке недействительной.

В этой связи вывод суда о том, что на общество, в силу указанного Закона, возложена обязанность по оформлению новой лицензии, а не по переоформлению ранее выданной является правильным.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 288 АПК РФ, постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.02.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2007 по делу N А14-16908-2006/806/23 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "И" в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.