Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 декабря 2007 г. N А62-3931/2007 Дело о признании незаконным и отмене постановления Инспекции о привлечении Общества к административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций передано на новое рассмотрение, поскольку суд при рассмотрении дела не проверил соблюдение налоговым органом установленного порядка привлечения к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 5 декабря 2007 г. N А62-3931/2007
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - не явились, извещены надлежаще; от ответчика - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев кассационную жалобу ИФНС РФ по Заднепровскому району г. Смоленска на решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2007 по делу N А62-3931/2007, установил:

ООО "С" обратилось с заявлением о признании незаконным, и отмене постановления ИФНС РФ по Заднепровскому району г. Смоленска от 11.09.2007 N 225 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2007 заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе заявитель просит судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установил следующее.

Проверкой соблюдения ООО "С" кассовой дисциплины выявлен факт нарушения лимита расчетов наличными денежными средствами между юридическим лицом и индивидуальными предпринимателями, а именно в период с 25.07.2007 по 31.07.2007 Обществом приняты по приходным кассовым ордером наличные денежные средства в размере превышающим 100.000 руб. от каждого предпринимателя, указанных в акте проверки.

По факту выявленного нарушения налоговым органом 06.09.2007 составлен протокол об административном правонарушением, а 11.09.2007 вынесено постановление о привлечении ООО "С" к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб.

Согласно п. 2 ст. 861 ГК РФ расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом.

На основании ст. 4 ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации" Центральный Банк РФ, указанием от 20.06.2007 N 1843-У установил, что расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенными между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100000 рублей.

Согласно ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, а ровно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет наложении административного штрафа.

Разрешая спор, суд исходил из того, что диспозицией указанной статьи ответственность за превышение установленных размеров при расчете наличными деньгами юридического лица с индивидуальным предпринимателем не предусмотрена.

Однако данный вывод основан на неправильном применении нормы материального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

В данном случае, "под другими организациями" следует понимать как юридическое лицо, так и индивидуального предпринимателя, поскольку иное не вытекает из ст. 861 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О Центральном Банке РФ", Указания ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1834-у, а также из существа возникшего правоотношения.

Иной подход означал бы нарушения заложенного в статье 1.4 КоАП РФ принципа равенства перед законом.

В связи с изложенным, вывод суда первой инстанции об отсутствии вменяемого обществу состава административного правонарушения является неправомерным.

Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к ответственности арбитражный суд проверяет соблюдение установленного порядка привлечения к административной ответственности.

Поскольку судом при рассмотрении дела указанное обстоятельство не проверялось, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2007 по делу N А62-3931/2007 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Смоленской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.