Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 июля 2024 г. N Ф05-14195/24 по делу N А41-71153/2023

г. Москва

29 июля 2024 г.

Дело N А41-71153/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2024 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Кочергиной Е.В.,

судей Дацука С.Ю., Цыбиной А.В.,

при участии в заседании:

от истца: Комитета лесного хозяйства Московской области - Щипова А.Д., по доверенности от 18.12.2023 г.,

от ответчика: Филиала КОО "ЛИДКОМ ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД" - Сенюшкин А.А., по доверенности от 27.11.2023 г.,

рассмотрев 24 июля 2024 года в судебном заседании кассационные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 19 января 2024 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2024 года по делу N А41-71153/2023,

по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области

к Филиалу КОО "ЛИДКОМ ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД"

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области к Филиала КОО "ЛИДКОМ ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД" (далее - Компания, ответчик) с исковым заявлением об обязани разработать и согласовать, в установленном законом порядке, проект лесовосстановления, а так же выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 10 3946 га в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 января 2024 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2024 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Комитет лесного хозяйства обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные решение и постановление отменить и удовлетворить заявленные требования, указывая на нарушение и неправильное применение судами норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от филиала КОО "ЛИДКОМ ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД" поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ответчика по доводам кассационной жалобы возражал, ссылаясь на соблюдение норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, пояснил, что, по его мнению, доводы, изложенные в кассационной жалобе, не основаны на нормах права, а направлены на переоценку обстоятельств и доказательств, представленных в материалы дела, что не отнесено к компетенции суда кассационной инстанции в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 19.02.2021 между Комитетом лесного хозяйства Московской области (Арендодатель) и филиалом компании с ограниченной ответственностью "ЛИДКОМ ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД" (Арендатор) заключен Договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 50-0591-14-13-08 (далее - договор).

Согласно пункту 1.1. договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование земельные участки, находящиеся в государственной собственности.

Лесные участки, предоставляемые по договору общей площадью 12,4777 га, следующие характеристики:

1) местоположение Московская область, городской округ Солнечногорск, Клинское лесничество, Сходненское участковое лесничество, квартал 26, выделы 32, 37, 38, 39, 40, квартал 31, выделы 7,8,14,15,21,22,23, квартал 34, выделы 2,3,4,13,26,27,28,35,36, кадастровые номера 50:09:0060510:3373, 50:09:0060510:3374, 50:09:0060510:3375, 50:09:0060510:3376, 50:09:0060510:3378, 50:09:0060510:3379, 50:09:0060510:3388, 50:09:0060510:3389, 50:09:0060510:3390, 50:09:0060510:3391, 50:09:0060510:3392, 50:09:0060510:3393, 50:09:0060510:3394, 50:09:0060510:3395, 50:09:0060510:3396, 50:09:0060510:3398, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, сроком действия до 18.01.2022 включительно (11 месяцев).

Дополнительным соглашением N 1 от 23.12.2021 срок действия договора продлен по 18.04.2022 (включительно на 3 месяца), Дополнительным соглашением N 2 от 15.04.2022 срок действия договора продлен по 18.03.2023 (включительно на 11 месяцев).

Подпунктом "а" пункта 3.1. предусмотрено право арендодателя проводить осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий договора аренды в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством РФ.

Подпунктами "б, в" пункта 3.3 договора у арендатора имеется право осуществлять на лесном участке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, создание лесной инфраструктуры, строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Подпунктом "е" пункта 3.4. договора предусмотрено обязанность арендатора осуществлять установленный договором вид использовании лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "л" пункта 3.4. договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.

Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 26.03.2021 N 28П-417 утверждено положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов по данному договору, приказом от 30.06.23022 N 28П-1577 утверждено положительное заключение проекта изменений, вносимых в проект освоения лесов по данному договору.

Согласно пункту 4.2. проекта освоения лесов в процессе строительства объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, предусмотрена рубка лесных насаждений в границах лесного участка на площади 10,3946 га, год проведения работ 2021.

После проведения работ, арендатору необходимо провести компенсационное лесовосстановление, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений (10,3496 га) в соответствии с проектом освоения лесов.

Ввиду указанных обстоятельств истец обратился в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением об обязании разработать и согласовать проект лесовосстановления, а также выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 10.3946 га.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суды обеих инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 12, 304, 305, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 8, 24, 25, 43-46, 71, 62, 63, 63.1, 81-84, 88, 89, 89.1, 89.2 Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов", Федерального закона от 19.07.2018 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. N 566 "Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса", исходили из того, что истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования, не представил доказательств неисполнения ответчиком обязательств по разработке и согласованию проекта лесовосстановления, а также доказательств неисполнения ответчиком обязанности по выполнению работ по лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 10.3946 га.

При этом судами принято во внимание, что между ответчиком Филиал КОО "Лидком Инвестментс "Лимитед" и ГАУ МО "Центрлесхоз" 08.08.2022 в соответствии со ст. 63.1 Лесного Кодекса Российской Федерации заключен с договор N 1/2022-КЛП на выполнение работ по компенсационному лесовосстановлению (далее - Договор).

В рамках Договора ГАУ МО "Центрлесхоз" принял на себя обязательства по выполнению работ по Компенсационному лесовосстановлению на площади Компенсационного лесовосстановления. Результатом выполненных работ согласно пункту 2.2 Договора является наличие восстановленных, полноценных, здоровых насаждений на землях, предназначенных для лесовосстановления, с проектными показателями в соответствии с проектом лесовосстановления на площади не менее площади Компенсационного лесовосстановления.

Согласно пункту 2.3 Договора фактом подтверждения результатов выполненных работ является принятие выполненных работ по Компенсационному лесовосстановлению соответствующим органом власти, либо уполномоченным им учреждением, оформленное актом приемки работ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. N 566 Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка.

Согласно пункту 4.1 Договора срок выполнения работ по Компенсационному лесовосстановлению составляет период с 08 августа 2022 года до 30 октября 2025 года и разделен на 4 этапа согласно Календарного плана (Приложение к Техническому заданию на осуществление Компенсационного лесовосстановления): 2022 год, 2023 год, 2024 год и 2025 год.

Согласно Календарного плана первый этап работ включает в себя: подбор и обследование участков, предназначенных для Компенсационного лесовосстановления; подачу заявлений в органы власти о намерении осуществить работы по Компенсационному лесовосстановлению; изготовление и согласование проектов лесовосстановления или проектов лесоразведения; подготовку почвы и посадочного материала; создание лесных культур или комбинированного лесовосстановления; подготовку и сдачу отчета о лесовосстановлении; сдачу-приемку работ по Компенсационному восстановлению.

Согласно Календарного плана второй этап работ включает в себя: подготовку посадочного материала; агротехнический уход первого года роста лесных культур; лесоводственный уход первого года роста лесных культур.

Согласно Календарного плана третий этап работ включает в себя: лесоводственный уход второго года роста лесных культур.

Согласно Календарного плана четвертый этап работ включает в себя: лесоводственный уход третьего года роста лесных культур.

Согласно пункту 3.1 цена Договора составляет 6 898 000 рублей, в т.ч. НДС 20%.

12.08.2022 ответчик оплатил ГАУ МО "Центрлесхоз" аванс по Договору в размере 3 179 200 рублей, в т.ч. НДС 20%.

16.10.2023 ГАУ МО "Центрлесхоз" разработало проект лесовосстановления на лесном участке N 1/2023 год. Лесовосстановление - искусственное (естественное, искусственное, комбинированное). Субъект Российской Федерации - Московская область. Лесничество - Ногинское. Участковое лесничество - Аверкиевское. N Квартала: 83. N Выдела: 3. Площадь лесного участка, га: 4,9. Количество жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, тыс. штук /га: 3 000. Количество жизнеспособных растений основных лесных древесных пород на всей площади, тыс. штук: 14 700.

29.10.2023 ГАУ МО "Центрлесхоз" разработало проект лесовосстановления на лесном участке N 8/2023 год. Лесовосстановление - искусственное (естественное, искусственное, комбинированное). Субъект Российской Федерации - Московская область. Лесничество - Клинское. Участковое лесничество - Воронинское. N Квартала: 60. N Выдела: 17,20,21,26. Площадь лесного участка, га: 5,5. Количество жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, тыс. штук /га: 2 622. Количество жизнеспособных растений основных лесных древесных пород на всей площади, тыс. штук: 14 421.

02.11.2023 в адрес ответчика истцом было направлено извещение N 00-047420 о приеме проекта лесовосстановления на лесном участке N 1/2023 год от 16.10.2023.

13.11.2023 Ногинским лесничеством ГКУ МО Мособллес был проведен осмотр территории лесного участка Аверкиевского участкового лесничества, квартала 83, выдела 3, по результатам которого составлен акт осмотра территории лесного участка. В ходе осмотра установлено, что на лесном участке согласно проекту лесовосстановления, утвержденному Комитетом лесного хозяйства Московской области:

16.10.2023 проведены работы по обработке (подготовке) почвы, искусственному лесовосстановлению (посадка лесных культур) - выполнена сеянцами сосны обыкновенной с ОКС на площади 4,9 Га, работы проведены Компанией с ограниченной ответственностью "Лидком Инвестментс Лимитед". Проведенное мероприятие соответствует проекту лесовосстановления, качество работ удовлетворительное.

17.11.2023 Аверкиевским участковым лесничеством Ногинского лесничества был утвержден Акт технической приемки лесных культур, согласно которому показатель объема выполненных работ по лесовосстановлению составляет 100% (фактически выполнено на 4,9 Га). Т.е. работы по лесовосстановлению 4,9 Га в районе Ногинского лесничества Ответчиком выполнены в полном объеме.

15.11.2023 в адрес ответчика истцом было направлено извещение N 00-048071 о приеме проекта лесовосстановления на лесном участке N 8/2023 год от 29.10.2023 г.

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время, работы проведенные ГАУ МО "Центрлесхоз" по лесовосстановлению на лесном участке Клинского лесничества: Участковое лесничество - Воронинское. N Квартала: 60. N Выдела: 17,20,21,26. Площадь лесного участка, га: 5,5 завершены.

В настоящее время сотрудники Воронинского участкового лесничества производят подсчет высаженных ГАУ МО "Центрлесхоз" деревьев, по результатам которого в течение 1 (одного) месяца будут оформлены акт осмотра территории лесного участка и акт технической приемки лесных культур.

В случае выполнения работ ненадлежащего качества, объема, соответственно в пределах гарантийных и договорных обязательств возможно их дальнейшее устранение ответчиком и привлеченными им лицами, с учетом метеорологических условий соответственно.

Представленный ответчиком договор N 1/2022-КЛП на выполнение работ по компенсационному лесовосстановлению от 08 августа 2022 года действует до 30 октября 2025 года для целей лесоводственного ухода роста высаженных Ответчиком лесных культур.

В части проведения работ по лесовосстановлению, как уже указано выше, 17.11.2023 Аверкиевским участковым лесничеством Ногинского лесничества был утвержден Акт технической приемки лесных культур, согласно которому показатель объема выполненных работ по лесовосстановлению составляет 100% (фактически выполнено на 4,9 Га). Т.е. работы по лесовосстановлению 4,9 Га в районе Ногинского лесничества Ответчиком выполнены в полном объеме.

В части проведения работ на лесном участке Клинского лесничества: Участковое лесничество - Воронинское. N Квартала: 60. N Выдела: 17,20,21,26. Площадь лесного участка, га: 5,5 также усматривается выполнение указанных работ, сам факт того, что на момент рассмотрения дела не подписан акт осмотра территории лесного участка и акт технической приемки лесных культур, в данном случае не зависит от действий ответчика, а связан с действиями сотрудников лесничества которые проводят соответствующую приемку указанных работ и не связан с действиями или бездействием ответчика.

Истец факт выполнения работ надлежащим доказательствами не опроверг, доказательств того, что работы по лесовосстановлению ответчиком и привлеченными им лицами не выполнены, либо выполнены ненадлежащего качества, в материалы дела не представлены.

Кассационная коллегия, действуя в пределах своих полномочий, из которых исключено установление иных обстоятельств, чем были установлены судами, не усматривает оснований не согласиться с выводами судов и признает, что судами установлены все существенные обстоятельства дела, правильно применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически сводятся к несогласию с выводами судов и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.

Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 января 2024 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2024 года по делу N А41-71153/2023 оставить без изменения, кассационные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.В. Кочергина

Судьи

С.Ю. Дацук А.В. Цыбина