Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 апреля 2008 г. N А62-2784/2007 В удовлетворении требований о признании незаконными действий Главы муниципального образования по передаче из хозяйственного ведения одного предприятия в хозяйственное ведение другого спорных очистных сооружений отказано, поскольку отчуждение имущества у Предприятия непосредственно не влияет на возможность погашения им кредиторской задолженности, возникшей перед заявителем, и, соответственно, не влияет на права последнего (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 11 апреля 2008 г. N А62-2784/2007
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от общества - М.А.Л. - представителя (дов пост. от 10.04.08 N 12); от ответчика - Л.В.М. - главы муниципального образования (удостоверение от 01.03.06 N 02), Е.Н.В. - ведущего специалиста (дов. пост. от 11.04.08); от 3-х лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Главы муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.11.07 по делу N А62-2784/2007, установил:

Закрытое акционерное общество "Е" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Главы муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области (далее - Глава муниципального образования) от 28.03.07 N 14-р "О передаче муниципального имущества", акта приема-передачи от 28.03.07, а также признания незаконными действий Главы муниципального образования по выводу очистных сооружений с баланса Голынковского муниципального многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства на баланс Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства "Г".

В качестве третьих лиц были привлечены к участию в деле Голынковское муниципальное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства (далее - ГММПКХ) и Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства "Г" (далее - МУП КХ "Г").

Решением суда от 23.11.07 признано недействительным распоряжение Главы муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области от 28.03.07 N 14-р "О передаче муниципального имущества"

Признаны незаконными действия Главы муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области по передаче из хозяйственного ведения Голынковского муниципального многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства в хозяйственное ведение Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства "Г" очистных сооружений, указанных в акте приема-передачи от 28.03.07.

Производство по делу в части признания недействительным акта приема-передачи от 28.03.07 прекращено.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе глава муниципального образования просит отменить решение суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав объяснения представителей муниципального образования, Общества, кассационная инстанция приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, постановлением Главы муниципального образования от 14.11.06 N 116 было создано МУП КХ "Г".

Распоряжением от 28.11.06 N 23 "О передаче муниципального имущества" Глава муниципального образования передал основные средства из хозяйственного ведения ММПКХ в МУП КХ "Г". На основании акта приема-передачи от 28.11.06 имущество передано МУП КХ "Голынки".

28.03.07 распоряжением N 14-р "О передаче муниципального имущества" Глава муниципального образования передал оставшееся имущество на баланс МУП КХ "Г".

Посчитав, что поскольку у Голынковского муниципального многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства имеется задолженность перед ЗАО "Е" в сумме 1647237 рублей, взысканная по решениям Арбитражного суда Смоленской области от 10.02.06 по делам N А62-106/2006, А62-107/2006, то передача имущества с баланса ГММПКХ по распоряжению N 14-р влечет неспособность последнего в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, что и послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Удовлетворяя требования в части признания недействительным распоряжения N 14-р суд исходил из того, что отчуждение имущества у ГММПКХ непосредственно влияет на возможность погашения предприятием задолженности, возникшей перед ЗАО "Е", что влияет на права последнего.

Однако суд не учел следующего.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле.

Поскольку предполагаемая невозможность погашения кредиторской задолженности, взысканной по решению суда по другим делам, не свидетельствует о нарушении субъективного материального права и законного интереса ЗАО "Е" оспариваемым распоряжением N 14-р, то и оснований для удовлетворения его требований в этой части не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.11.07 по делу N А62-2784/2007 в части признания недействительным распоряжения Главы муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области от 28.03.07 N 14-р "О передаче муниципального имущества" и признании незаконным действий Главы муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области по передаче их хозяйственного ведения Голынковского муниципального многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства в ведение Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства "Г" очистных сооружений, указанных в акте приема-передачи от 28.03.07 отменить и ЗАО "Е" в удовлетворении этих требований отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.11.07 по делу оставить без изменений.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.