Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 марта 2008 г. N А14-1123-2007/70/25 Признавая недействительным решение Инспекции о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика, суд руководствовался тем, что 60-дневный срок, отведенный законом на взыскание пени в бесспорном и в судебном порядке, истек (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 26 марта 2008 г. N А14-1123-2007/70/25
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от налогового органа не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции ФНС РФ по Советскому району г. Воронежа на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2007 г. по делу N А14-1123-2007/70/25, установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Т" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Советскому району г. Воронежа от 25.12.2006 г. N 10-72 о взыскании задолженности по пени на общую сумму 965114 руб. 68 коп. за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2007 г. заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС России по Советскому району г. Воронежа просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Воронежа в адрес ФГУП "Т" направлены требования: от 09.10.2006 г. N 6182 об уплате в срок до 19.10.2006 г. пени по налогам в сумме - 612664 руб. 73 коп.; от 26.10.2006 г. N 7609 об уплате в срок до 05.11.2006 г. пени по налогам в сумме - 112 руб. 03 коп.; от 07.11.2006 г. N 8359 об уплате в срок до 17.11.2006 г. пени по налогам в сумме - 542340 руб. 85 коп.; от 07.11.2006 г. N 8360 об уплате в срок до 17.10.2006 г. пени по налогам в сумме - 28209 руб. 04 коп.; от 07.11.2006 г. N 8362 об уплате в срок до 17.11.2006 г. пени по налогам в сумме - 116760 руб. 32 коп.

В связи с неуплатой данных сумм в указанные сроки налоговым органом были приняты решения от 23.11.2006 г. N 2174 по требованию от 26.10.2006 г. N 7609, от 23.11.2006 г. N 2176 по требованию от 07.11.2006 г. N 8360, от 23.11.2006 г. N 2177 по требованию от 07.11.2006 г. N 8362 о взыскании задолженности по пени за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке.

Поскольку в добровольном порядке уплаты произведено не было и у налогоплательщика отсутствовали денежные средства на расчетных счетах в банках налоговый орган принял решение от 25.12.2006 г. N 10-72 о взыскании задолженности по пени на общую сумму 965114 руб. 68 коп. за счет имущества налогоплательщика.

Не согласившись с решением налогового органа, ФГУП "Т" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно ст. 46 НК РФ взыскание налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 47 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 настоящего Кодекса.

При этом ст. 47 НК РФ не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в ст. 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку ст. 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с п. 7 ст. 46 НК РФ.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 48 НК РФ, п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Судом установлено, подтверждается материалами дела, в том числе соглашением сторон в порядке ч. 3 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что в решение от 25.12.2006 г. N 10-72 включены пени, начисленные на задолженность ФГУП "Т" за 2001-2006 годы, по которой взыскание в порядке ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ не производилось и сроки на взыскание которой в бесспорном и в судебном порядке истекли, пени, начисленные на задолженность, взыскание которой на основании ненормативных актов налогового органа признано неправомерным соответствующими решениями арбитражного суда.

Судом установлено и не опровергнуто налоговым органом, что на момент принятия оспариваемого решения истек 60-дневный срок для взыскания пени по требованию от 09.10.2006 г. N 6182, требование от 07.11.2006 г. N 8359 в части взыскания пени на сумму 542340 руб. признано недействительным решением Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-1335-2007/48/25.

Указанные в требовании от 26.10.2006 г. N 7609 пени на сумму 112 руб. 03 коп. начислены на задолженность, меры по принудительному взысканию которой не принимались, а также на задолженность, начисление которой признано незаконным решениями арбитражного суда.

Пени в сумме 25 066 руб. по требованию от 07.11.2006 г. N 8360, которое не указано в оспариваемом решении, но фактически в него включено, а также пени в сумме 116760 руб. по требованию от 07.11.2006 г. N 8362 начислены на задолженность, сроки на взыскание которой в принудительном порядке за счет денежных средств налогоплательщика, установленные ст. 46 НК РФ, истекли, а также решениями арбитражного суда были признаны недействительными решения налогового органа о взыскании задолженности по налогам в бесспорном порядке.

Учитывая изложенное, суд обоснованно признал недействительным решение Инспекции ФНС по Советскому району г. Воронежа от 25.12.2006 г. N 10-72 о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика.

Кроме того, суд сделал обоснованный вывод о наличии существенных нарушений п. 4 ст. 69 НК РФ, поскольку требования, включенные в оспариваемое решение, не содержат сведений о недоимке, на которую начислены пени, периоде, за который начислены пени, расчета пени, то есть данных, позволяющих проверить обоснованность и правильность ее начисления.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2007 г. по делу N А14-1123-2007/70/25 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.