Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 марта 2008 г. N А08-2910/07-9 Поскольку ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал, суд признал недействительными требования об уплате задолженности по налогам, направленные по фактическому месту нахождения обособленного подразделения Общества. Кроме того, налоговый орган не имел права принимать решения о взыскании задолженности по налогам и пени за счет имущества должника при отсутствии решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 25 марта 2008 г. N А08-2910/07-9
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от налогового органа Л.Л.П. - представителя (дов. от 12.01.2007 N 3127-04/08/00389, пост.),

рассмотрев кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 03.08.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2007 по делу N А08-2910/07-9, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "В" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и постановления межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Белгородской области от 21.12.2006 N 192 (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 03.08.2007 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция ФНС России N 8 по Белгородской области просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя инспекции, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, межрайонной инспекцией ФНС России N 8 по Белгородской области в отношении ООО "В" были выставлены требования об уплате налогов (сборов) от 20.12.2006 N 2726, от 27.11.2006 N 15367.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований от 20.12.2006 N 2726, от 27.11.2006 N 15367 и отсутствием у налогового органа информации о счетах налогоплательщика межрайонная инспекция ФНС России N 8 по Белгородской области приняла решение и постановление от 21.12.2006 N 192 "О взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика".

Считая, что решение и постановление инспекции N 192 не соответствуют законодательству о налогах и сборах, налогоплательщик оспорил их в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений и дали им правильную оценку.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 11 НК РФ для целей налогообложения организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 19 НК РФ филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Таким образом, филиалы и иные обособленные подразделения лишь исполняют обязанности по уплате налога, однако не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. Все юридически значимые действия должны производиться налоговым органом только в отношении юридических лиц.

Ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующее структурное подразделение.

Пунктом 5 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику по месту его учета.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, инспекцией выставлены требования от 20.12.2006 N 2726, от 27.11.2006 N 15367 об уплате задолженности по налогам и вынесены решение и постановление от 21.12.2006 N 192 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика, которые направлены по фактическому месту нахождения обособленного подразделения общества: г. Губкин, ул. К., 69 а.

С учетом доводов общества о неполучении указанных ненормативных актов судами сделан вывод о недоказанности наличия оснований для взыскания задолженности по налогам и пеней за счет имущества, поскольку из содержания пункта 2 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", следует, что ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).

Кроме того, суды обеих инстанций сделали правильный вывод о нарушении налоговым органом норм Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающих порядок бесспорного взыскания сумм налога и пени, в связи с принятием решения и постановления о взыскании задолженности по налогам и пени за счет имущества при отсутствии решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств.

Доводы о том, что на момент вынесения оспариваемых решения и постановления налоговый орган не располагал сведениями о наличии счетов у налогоплательщика, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не подтверждены документально.

Законодательством о налогах и сборах прямо предусмотрено, что до вынесения решения о взыскании налога за счет имущества налоговым органом выносится решение о взыскании налога за счет денежных средств. Поэтому налоговый орган не мог ограничиться только данными об отсутствии счетов у налогоплательщика и вынести решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 03.08.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2007 по делу N А08-2910/07-9 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.