Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30 июня 2008 г. N А09-6638/07-15 Признавая незаконным и отменяя постановление Инспекции о привлечении Общества к административной ответственности в виде штрафа за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что факт хранения Обществом изъятой алкогольной продукции, а также ее принадлежности истцу Инспекцией не доказан (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 30 июня 2008 г. N А09-6638/07-15
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от общества К.Е.И. - представителя (дов. от 02.04.2008 N 5 пост.), от налогового органа Т.Н.Г. - специалиста 1 разряда юридического отдела (дов. от 21.12.2007 N 3 пост.), П.В.Я. - представителя УФНС РФ по Брянской области (дов. разовая от 10.06.2008 N 45),

рассмотрев кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Брянской области на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 по делу N А09-6638/07-15, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Б" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Брянской области от 25.09.2007 N 589 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в виде штрафа в размере 70000 руб. и отмене постановления межрайонной инспекции ФНС РФ N 6 по Брянской области от 25.09.2007 N590 о привлечении генерального директора ООО "Б" М.О.Г. к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в виде штрафа в размере 3000 руб.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 25.10.2007 в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Брянской области от 25.09.2007 N 589 о привлечении ООО "Б" к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 70000 руб. отказано.

Производство по заявлению ООО "Б" о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции ФНС РФ N 6 по Брянской области от 25.09.2007 N 590 о привлечении генерального директора М.О.Г. к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3000 руб. прекращено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 решение суда в части отказа в признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Брянской области от 25.09.2007 N 589 о привлечении ООО "Б" к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ отменено. Признано незаконным и отменено постановление межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Брянской области от 25.09.2007 N 589 о привлечении ООО "Б" к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 70000 руб.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция ФНС России N 6 по Брянской области просит постановление суда отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, с 02.08.2007 по 11.09.2007 межрайонной инспекцией ФНС России N 6 по Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО "Б", расположенного по адресу г. Брянск, ул. К., д. 101, в ходе которой установлено нарушение Федерального закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а именно, выявлено хранение алкогольной продукции в количестве 3120 бутылок без документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции. Данная продукция не оприходована по бухгалтерскому учету и информация не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).

Кроме того, в результате сверки данных установлено несоответствие данных бухгалтерского учета оборота алкогольной продукции и сведений, представленных обществом для учета в системе ЕГАИС.

Также установлено, что отгруженная со склада алкогольная продукция по накладным N 3270 от 02.07.2007, N 3531 от 12.07.2007, N 3779 от 25.07.2007, N 3851 от 30.07.2007 на момент проверки не зафиксирована в системе ЕГАИС, а была зафиксирована только в ходе проверки 08.08.2007.

По результатам проверки налоговым органом составлены акт проверки от 12.09.2007 N 148 и протокол от 12.09.2007 N 24 (2) об административном правонарушении.

Постановлением от 25.09.2007 N 589 ООО "Б" привлечено к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 70000 руб.

Считая постановление налогового органа незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Б" состава административного правонарушения по ст. 14.19 КоАП РФ, отклонив довод заявителя о том, что алкогольная продукция в количестве 3120 бутылок принадлежала генеральному директору М.О.Г. и находилась в отдельном закрытом помещении.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

Ответственность, установленная ст. 14.19 КоАП РФ, применяется за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Статьей 2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта определен как закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, а именно дополнительным соглашением от 10.07.2007 к договору от 03.05.2007 N 36, приложением к дополнительному соглашению от 10.07.2007 (выкопировка помещений), актом приема-передачи от 10.07.2007, ООО "Б" получено в аренду от ООО "В" складские помещения площадью 551,4 кв. м и 9,5 кв. м. Помещение, в котором была обнаружена алкогольная продукция в количестве 3120 бутылок, не включено в состав арендуемых площадей.

Таким образом, инспекцией не доказан факт хранения ООО "Б" изъятой алкогольной продукции, а также ее принадлежности обществу.

Также судом апелляционной инстанции обоснованно отклонен довод инспекции о нарушении обществом сроков проведения данных по программе ЕГАИС, так как ни Федеральный закон РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", ни Постановление Правительства РФ от 25.08.2006 N 522 "О функционировании Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не устанавливают конкретные сроки внесения соответствующей информации в ЕГАИС.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ООО "Б" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ и обоснованно признал незаконным и отменил постановление межрайонной инспекции ФНС РФ N 6 по Брянской области от 25.09.2007 N 589.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд постановил:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 по делу N А09-6638/07-15 оставить без изменения, а кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Брянской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.