Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 июня 2008 г. N А48-4919/07-6 Денежные средства были списаны банком со счета налогоплательщика, но не поступили на счет получателя платежа. Поскольку истец не знал о неплатежеспособности банка, так как банк об этом не извещал своих клиентов, суд правильно признал исполненной обязанность налогоплательщика по уплате НДС и сделал правомерный вывод об отсутствии у налогового органа законных оснований для взыскания с налогоплательщика пени и обоснованно обязал Инспекцию возвратить излишне взысканную сумму, учитывая отсутствие у заявителя недоимки по НДС и иным налогам, а также задолженности по пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 24 июня 2008 г. N А48-4919/07-6
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 января 2009 г. N А48-4919/07-6

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя Т.Е.А. - представителя (доверен, от 30.01.2008 г. N 4, пост.), от налогового органа К.Н.В. - главного специалиста (доверен. от 11.12.2007 г. N 18105, пост.),

рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 11.02.2008 г. по делу N А48-4919/07-6, установил:

Открытое акционерное общество "П" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Орловской области по взысканию 20-21.12.2006 г. 1591 руб. 50 коп. пени инкассовым поручением от 15.12.2006 г. N 13674 по требованию от 27.11.2006 г. N 37512 и обязании налогового органа устранить нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне взысканной пени в указанном размере и признании исполненной обязанности ОАО "П" по уплате НДС в сумме 45321 руб. по платежным поручениям от 22.09.1998 г. N 329, от 29.10.1998 г. N 330, от 19.11.1998 г. N 333 (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 11.02.2008 г. заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, в 1998 г. с расчетного счета общества в филиале Промстройбанка РФ "Ц" были списаны денежные средства по платежным поручениям от 22.09.98 г. N 329, от 29.10.98 г. N 330, от 19.11.98 г. N 333.

Факт предъявления в банк платежных поручений подтверждается копиями платежных поручений с отметками банка, выписками банка и инспекцией не оспаривается.

В связи с тем, что денежные средства были списаны банком со счета налогоплательщика и не поступили на счет получателя платежа, общество 16.09.1999 г. обратилось к управляющему филиалом банка с претензией.

21.09.1999 г. управляющий филиалом ПСБ РФ "Ц" в г. Орле сообщил обществу, что задолженность банка в сумме 48241 руб. 20 коп. составляет перечисление и списание в бюджет и во внебюджетные фонды, которая в соответствии с действующим законодательством будет предъявлена банку получателем платежа.

В протоколе комиссии для принятия решения по признанию исполненной обязанности налогоплательщика перед бюджетом, по поручениям, неисполненным кредитной организацией из-за отсутствия средств на ее корреспондентском счете от 22.12.2000 г. N 4 указано, что обязанность по уплате ОАО "П" налоговых платежей по платежным поручениям на спорную сумму НДС не может быть признана исполненной, поскольку списание с расчетного счета предприятия сумм налоговых платежей при реальном отсутствии денежных средств на корреспондентском счете банка носит формальный характер.

Доказательств того, что данный протокол направлялся инспекцией налогоплательщику, в материалах дела не имеется.

Налоговая инспекция обратилась к конкурсному управляющему банка с требованием о признании суммы в размере 13154823 руб. 40 коп. (неисполненные платежи в бюджет), которое было рассмотрено и признано банком в полном объеме, о чем инспекции сообщено письмом от 27.12.2001 г.

Однако, в связи с тем, что налоговая инспекция заявила требования после закрытия реестра требований кредиторов и на основании ст. 114 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования в указанной сумме подлежали удовлетворению после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленном порядке.

При этом спорные суммы НДС налоговый орган отразил в лицевом счете налогоплательщика как отсрочку до 01.01.2006 г. с основанием - конкурсное производство.

В связи с тем, что требования налоговой инспекции в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве"), удовлетворены не были, налоговый орган в лицевом счете налогоплательщика отразил сумму НДС - 45321 руб., которая находилась в отсрочке до 01.01.2006 г., как недоимку, и 27.11.2006 г. выставил в адрес заявителя требование N 37512 об уплате налога, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 13.12.2006 г. уплатить пени по НДС в сумме 1591 руб. 50 коп.

15.12.2006 г. инспекцией было вынесено решение N 5953 о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках пени в сумме 1591 руб. 50 коп.

Инкассовым поручением от 15.12.2006 г. N 13674 с расчетного счета общества 20 и 21 декабря 2006 г. были списаны денежные средства в общей сумме 1591 руб. 50 коп.

Поскольку в требовании N 37512 с установленным сроком уплаты пени - 01.11.2006 г., отсутствуют основания для ее взыскания, период ее начисления, размер задолженности, на которую она начислена, заявитель обратился в налоговый орган, и последний направил обществу разъяснения от 11.01.2007 г., указав, что списанные с расчетного счета суммы в уплату НДС согласно платежных поручений N 329, N 330, N 333 и зависшие на корсчете в филиале ПСБ России "Ц" г. Орла, не поступившие в федеральный бюджет до настоящего времени, выведены из отсрочки, как зависшие платежи, и подлежат уплате, так как филиал ПСБ России "Ц" решением арбитражного суда признан банкротом, а ОАО "П" по состоянию на 11.01.2007 г. не представило в налоговую инспекцию решение суда о признании данных сумм уплаченными в бюджет.

Считая действия налогового органа по взысканию пени в сумме 1591 руб. 50 коп. незаконными, ОАО "П" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.

Судом установлено, что заявитель не знал о неплатежеспособности банка, так как банк об этом не извещал своих клиентов, необходимые средства на расчетном счете налогоплательщика имелись, лицензия на осуществление банковских операций была отозвана со 02.07.1999 г., т. е. через 10 месяцев после списания денежных средств по спорным платежным поручениям.

Указанные обстоятельства налоговым органом не опровергнуты.

Доказательств наличия недобросовестных действий заявителя инспекцией не представлено.

При таких обстоятельствах, суд правильно признал исполненной обязанность налогоплательщика по уплате НДС в сумме 45321 руб. и сделал правомерный вывод об отсутствии у налогового органа законных оснований для взыскания с налогоплательщика пени в сумме 1591 руб. 50 коп., учитывая также при этом сроки для бесспорного взыскания задолженности по налогам и пени, и обоснованно обязал инспекцию возвратить в порядке ст. 79 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007 г. согласно п. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ) излишне взысканную сумму, учитывая отсутствие у заявителя недоимки по налогу на добавленную стоимость и иным налогам, а также задолженности по пени, причитающимся тому же бюджету.

Доводы инспекции о правомерности действий по отражению в лицевом счете общества спорной суммы НДС как недоимки и начислению пени, со ссылками на Приказы и Письма МНС РФ, которые не относятся к актам законодательства о налогах и сборах, несостоятельны и правильно отклонены судом.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, постановил:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 11.02.2008 г. по делу N А48-4919/07-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.