Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 октября 2008 г. N А64-1299/08-22 (Ф10-4062/08(2)) Поскольку постановление администрации о передаче земельного участка Организации не затрагивает прав и законных интересов Предпринимателя, суд правомерно отказал в удовлетворении требования Предпринимателя о признании недействительным оспариваемого постановления администрации города (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 28 октября 2008 г. N А64-1299/08-22 (Ф10-4062/08(2))
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 сентября 2008 г. N А64-1299/08-22

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от индивидуального предпринимателя Н.А.А. - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Администрации г. Кирсанова Тамбовской области - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном - заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Н.А.А. на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.05.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2008 по делу N А64-1299/08-22, установил:

Индивидуальный предприниматель Н.А.А. обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к о признании недействительным постановления Администрации г. Кирсанова Тамбовской области от 27.12.2005 N 975.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.05.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2008 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судом установлено следующее.

Согласно Устава Общероссийской ООИ ВОС собственником имущества в целом является Всероссийское общество слепых. От его имени права собственника имущества осуществляет Центральное правление ВОС.

Структуру ВОС образуют его региональные организации (отделения), являющиеся юридическими лицами, а также местные организации (филиалы региональных отделений) не являющимися юридическим, лицам.

Земельный участок, расположенный по адресу Тамбовская область г. Кирсанов, ул. Д., 65 был выделен для строительства конторы райотдела Всероссийскому обществу слепых в 1949 году согласно протокола от 17.09.1949 N 19 и Решения исполнительного комитета Кирсановского горсовета от 17.09.1949 N 215.

Постановлением Администрации г. Кирсанова Тамбовской области от 17.02.2000 N 117 в бессрочное (постоянное) пользование Кирсановской территориальной первичной организации общества слепых предоставлен земельный участок площадью 324 кв. м в г. Кирсанове по ул. Д., 65 для благотворительной деятельности.

01.04.2002 Общероссийский ООИ ВОС на основании договора N 58ОУ-02 передано Тамбовской областной организации ООИ ВОС в оперативное управление здание с инженерными сооружениями расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Д., д. 65.

Постановлением Администрации г. Кирсанова Тамбовской области от 27.12.2005 N 975 указанный земельный участок (в границах, указанных в плане участка, прилагаемого к постановлению, площадью 303 кв. м) передан Тамбовской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "В" (далее - Общероссийское ООИ ВОС) в собственность для размещения здания ВОС.

В июле 2001 года произведена оценка имущества, расположенного на спорном земельном участке - здания Кирсановской местной организации ВОС. С учетом оценки и исходя из экономической целесообразности содержания имущества, распоряжением от 11.01.2008 N 161 предписано списать с баланса Тамбовской областной организации ВОС данное имущество.

Распоряжением Президента ОООИ ВОС от 10.01.2008 N 3 поручена продажа земельного участка площадью 303 кв. м находящегося в собственности ВОС и расположенного по адресу Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Д.,65.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права вышеуказанный земельный участок является собственностью Тамбовской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "В".

Обращаясь в арбитражный суд с требованиями о признании недействительным постановления администрации г. Кирсанова о предоставлении в собственность земельного участка из земель поселений Тамбовской ОООИ "В" индивидуальный предприниматель Н.А.А. представил договор уступки прав (поручении), согласно которого Кирсановская местная организация ВОС в лице председателя З.А.В. уступает предпринимателю права и обязанности по вопросу восстановления законных прав на земельный участок Кирсановской местной организации ВОС по адресу г Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Д., д. 65 с правом обращения в суд, выполнения других действий с целью оформления земельного участка и недопущения его передачи третьим лицам.

Между тем, Кирсановская местная организация ВОС не являлась юридическим лицом и собственником объектов недвижимости, а следовательно, не обладала правами по передаче (уступке) прав и обязанностей в отношении земельного участка, расположенного под этими зданиями.

Кроме того, представленный в суд договор уступки прав подписан председателем З.А.В., полномочия которого действовать от имени Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых документально не подтверждены, в договоре отсутствуют печать организации, а также дата его составления.

Учитывая указанные обстоятельства, судебные инстанции пришли к правильному выводу, что оспариваемое постановление администрации не затрагивает прав и законных интересов заявителя по настоящему делу (индивидуального предпринимателя Н.А.А.), а следовательно, оснований для удовлетворения заявленного им требования не имелось.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.05.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2008 по делу N А64-1299/08-22 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.