Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 марта 2009 г. N А36-2978/2008 Поскольку Обществом при подаче заявления о постановке на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения соблюдены установленные требования о представлении соответствующих документов, суд обоснованно пришел к выводу о неправомерности отказа налогового органа в постановке Общества на учет по месту нахождения обособленного подразделения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 17 марта 2009 г. N А36-2978/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании от: ИФНС России по Советскому району г. Липецка - Т.Н.А. - представителя (дов. N 80 от 12.12.2008), ООО "ЦРТ "Л" К.А.А. - специалиста 1 разряда (дов. N 04-11 от 22.12.2008),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России по Советскому району г. Липецка на решение Арбитражного суда Липецкой области от 26.11.2008 по делу N А36-2978/2008, установил:

ООО "ЦРТ "Л" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Советскому району г. Липецка (далее - Инспекция) от 25.09.2008 об отказе в постановке на учет ООО "ЦРТ "Л" по месту нахождения обособленного подразделения лотерейного клуба Лотомания, направленного письмом N 05-07/17189 (с учетом уточнения).

Решением арбитражного суда от 26.11.2008 признано незаконным решение Инспекции от 25.09.2008 об отказе в постановке на учет Общества по месту нахождения обособленного подразделения лотерейного клуба Лотомания, г. Липецк, ул. Г., 103 а, и на налоговой орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем постановки его на учет по месту нахождения обособленного подразделения: лотерейного клуба Лотомания, г. Липецк, ул. Г., 103 а.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция указывает на нарушение судом норм материального и норм процессуального права, а также просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц участвующих в деле, обсудив доводы жалобы и отзыва, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения арбитражного суда.

Из материалов дела следует, что Общество зарегистрировано по адресу Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Ш., д. 5-а и с 06.05.2008 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 4 по Липецкой области.

Руководствуясь положениями пунктами 1 и 2 ст. 84 НК РФ Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о постановке на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения: лотерейного клуба Лотомания, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Г., 103 а.

Налоговый орган регистрационные действия не произвел, направив 25.09.2008 (исх. N 05-07/17189) в адрес заявителя письменный отказ в постановке на учет Общества по месту нахождения обособленного подразделении: лотерейного клуба Лотомания, г. Липецк, ул. Г., 103а со ссылкой на положения Закона Липецкой области N 72-03 от 27.06.2007.

Принятие налоговым органом данного решения послужило основанием для обращения Общества с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Рассматривая спор по существу, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 84 НК РФ постановка на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения осуществляется на основании заявления. При подаче заявления о постановке на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения организация одновременно с заявлением о постановке на учет представляет в одном экземпляре копии заверенных в установленном порядке свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения, документов, подтверждающих создание обособленного подразделения.

Заявление является учетным документом, на основании которого осуществляется постановка на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения

Сведения, указанные в Заявлении, должны соответствовать документам, подтверждающим создание обособленного подразделения.

Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения, а также постановку на учет (снятие с учета) организаций и физических лиц по основаниям, не предусмотренным п. 3 ст. 83 НК РФ, в течение пяти дней со дня представления ими всех необходимых документов и в тот же срок выдать им уведомления о постановке на учет (уведомления о снятии с учета) в налоговом органе. Формы таких уведомлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (п. 2 ст. 84 НК РФ).

Судом установлено и налоговым органом не оспаривается, что все необходимые документы применительно к требованиям ст. 84 НК РФ Обществом были представлены.

Суд правильно указал, что действующая редакция ст. 84 НК РФ не предусматривает возможности отказа в постановке на учет по месту нахождения обособленного подразделения иначе как по основаниям нарушения требований о представлении необходимых документов (заявления, которое заполняется организацией в одном экземпляре, копий заверенных в установленном порядке свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения, документов, подтверждающих создание обособленного подразделения).

В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.

В письме Инспекции N 05-07/17189 от 25.09.2008 подписанным заместителем руководителя налогового органа явно и недвусмысленно выражен отказ в постановке на учет Общества по месту нахождения обособленного подразделения.

Следовательно, суд обоснованно пришел к выводу о содержании в письме N 05-07/17189 от 25.09.2008 решения Инспекции об отказе в постановке на учет Общества по месту нахождения обособленного подразделения.

Установив, что Обществом при подаче заявления в порядке ст. 84 НК РФ соблюдены установленные требования о представлении соответствующих документов, суд обоснованно пришел к выводу о неправомерности отказа Инспекцией в постановке Общества на учет по месту нахождения обособленного подразделения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 26.11.2008 по делу N А36-2978/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России по Советскому району г. Липецка - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.