Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 февраля 2009 г. N А36-1862/2008 Поскольку Общество не относится к субъектам, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа спорного земельного участка, т.к. строения, расположенные на спорном земельном участке, приобретены Обществом по договору купли-продажи, а не в порядке приватизации муниципального имущества, суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что цена земельного участка, приобретаемого Обществом, определена Управлением имущественных и земельных отношений правильно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 18 февраля 2009 г. N А36-1862/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 мая 2009 г. N 5230/09 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от общества с ограниченной ответственностью "фирма "А" - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области - Б.М.Ю. - представителя, доверенность от 01.10.2008 N 4404-01, постоянная,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "фирма "А" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 по делу N А36-1862/2008, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "фирма "А" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконными действий Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - Управление) по определению стоимости выкупа земельного участка, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Ц., строение 22/2, кадастровый номер 48:20:04 53 06:0029 и понуждении заключения договора купли-продажи этого земельного участка по цене, не превышающей 2,5 % кадастровой стоимости участка.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 18.08.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 решение суда от 18.08.2008 отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит постановление апелляционной инстанции отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Липецка от 20.07.2007 N 2895 Обществу предоставлен в собственность земельный участок площадью 2 719 кв. м, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Ц., д. 22/2, с кадастровым N 48:20:04 53 06:0029.

Данный участок предоставлен органом местного самоуправления для эксплуатации строений, приобретенных Обществом в собственность у ЗАО "А" по договору передачи недвижимости от 16.11.2002.

Во исполнение вышеуказанного постановления главы администрации г. Липецка, Управлением в адрес Общества направлен для подписания договор купли-продажи от 26.05.2008 земельного участка площадью 2719 кв. м по цене, составляющей 5-тикратную ставку годового земельного налога.

Не согласившись с действиями Управления в части определения стоимости земельного участка, Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у Общества возникло право на выкуп земельного участка по цене, составляющей 2,5 процентов от его кадастровой стоимости.

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, апелляционный суд обоснованно руководствовался следующим.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137) определяется субъектный состав лиц, которым до 1 января 2010 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К таким лицам относятся:

- коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках, зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности;

- граждане и некоммерческие организации, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений и сооружений, если право собственности вышеуказанных лиц на эти здания, сооружения, строения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для вышеуказанных собственников не предусмотрен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении вышеуказанными лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек;

- 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона N 137-ФЗ до 1 января 2010 года лица, не указанные в пункте 1 названной статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти -до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти - до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие ЗК РФ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Если на момент заключения договора купли-продажи земельного участка субъектом Российской Федерации конкретная цена земельного участка согласно статье 2 Закона о введении в действие ЗК РФ не определена, подлежит применению соответствующая минимальная ставка земельного налога.

Довод организации о том, что цену земли следовало определять из расчета 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка обоснованно признан апелляционным судом неправомерным, так как Общество не относится к субъектам, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, предусмотренный пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, поскольку строения, расположенные на земельном участке, приобретены Обществом в 2002 году (после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации) по договору купли-продажи, а не в порядке приватизации муниципального имущества.

При этом статья 2 Закона N 137-ФЗ устанавливает использование различных правовых режимов выкупа земельных участков для лиц, имевших право на приватизацию государственного или муниципального имущества (положения пункта 1 данной статьи), и лиц, приобретших права собственности на объекты недвижимости вследствие последующих гражданско-правовых сделок (положения пункта 2 данной статьи).

Таким образом, правовых оснований для определения выкупной цены земельного участка, расположенного под приобретенными Обществом объектами недвижимости, в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, не имелось. Цена земельного участка, приобретаемого Обществом определена Управлением правильно.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 по делу N А36-1862/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.