Статья 28. Права и обязанности органов надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Статья 28. Права и обязанности органов надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Органам надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в целях осуществления возложенных на них обязанностей предоставляется право:

а) проводить проверки и обследования предприятий, организаций и учреждений по вопросам, относящимся к их компетенции, беспрепятственно посещая эти объекты в любое время по служебному удостоверению (Приложение 2), а также получать от их руководителей и соответствующих служб необходимую информацию для оценки вероятности чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении;

б) вручать руководителям (собственникам) предприятий, организаций и учреждений предписания об устранении вскрытых при осуществлении надзора и контроля нарушений действующего законодательства, стандартов, норм и правил по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, требовать от них информацию о принятых мерах;

в) привлекать по согласованию с руководителями предприятий, учреждений, организаций, ведомств и других объединений соответствующих специалистов для участия в разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования объектов экономики при их возникновении, для проведения необходимых научно-технических экспертиз;

г) утверждать инструкции, правила и другие нормативно-методические документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения на территории области федеральными территориальными органами государственной власти, ведомствами, учреждениями, организациями и предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, а также должностными лицами и гражданами;

д) приостанавливать частично или полностью работу предприятия (отдельного производства), запрещать эксплуатацию здания, сооружения, приостанавливать действие выданного в установленном порядке разрешения (лицензии) на право потенциально опасной деятельности при нарушении установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и создании в результате этих нарушений предпосылок возникновения чрезвычайных ситуаций;

е) привлекать в установленном законодательством порядке должностные и физические лица к административной ответственности;

ж) передавать в соответствующих случаях материалы проводимых проверок в следственные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к установленной законодательством ответственности;

з) направлять сообщения прокурору для внесения или представления в органы исполнительной власти и местного самоуправления об устранении нарушений законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, опротестования противоречащих закону правовых актов, либо для обращения в суд за защитой интересов граждан и государства, угроза которым возникла в результате указанных нарушений.

2. Предписания органов надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут:

а) быть обжалованы в 10-дневный срок в вышестоящий орган или суд;

б) вносить в соответствующие ведомства, объединения и организации, территориальные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления предложения по вопросам повышения на подведомственных объектах состояния защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, готовности аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, подлежащие обязательному рассмотрению, запрашивать от них информацию о принятых мерах.

3. Органы и должностные лица, осуществляющие государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязаны:

а) использовать своевременно и в полной мере предоставленные им права и полномочия для предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций и повышения готовности контролируемых органов управления, сил и средств к успешным действиям при их возникновении;

б) контролировать свою деятельность с органами государственной власти области и органами местного самоуправления городов и районов, с территориальными органами госнадзора и ведомственного контроля, а также общественными объединениями граждан, заинтересованными в повышении готовности к чрезвычайным ситуациям;

в) сохранять государственную и коммерческую тайну в отношении информации, с которой они знакомятся при выполнении своих функций;

г) в соответствующих случаях передавать в следственные органы в 10-дневный срок материалы проводимых проверок для рассмотрения вопросов о привлечении виновных лиц к установленной федеральным законодательством ответственности.

4. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование ими прав несут установленную законодательством ответственность.