Приложение N 2. Положение о строительстве

Приложение N 2

к постановлению

главы

Администрации г. Рязани

от 16 декабря 1997 г. N 5570

Положение о строительстве

Принципиальная последовательность всего проектно-строительного процесса, уточняемая в каждом отдельном случае конкретными условиями, отражена на схеме Приложения N 1.

Вторая часть этого процесса как строительство может быть условно разделена на 4 этапа:

1. Отвод земельного участка под строительство

1.1. После согласования проекта в Управлении главного архитектора и прохождения экспертизы проекта, заказчик обращается в Администрацию города (к зам. Главы администрации по развитию города) с заявкой об отводе земельного участка под строительство.

По соответствующему поручению и на основании обращения Заказчика, подразделения Администрации города в 2-х недельный срок готовят следующие документы:

- Горкомзем (при участии МУП ИКЦ) - Проект Постановления Главы Администрации города об отводе земельного участка под строительство и договор аренды земельного участка.

- Муниципальное управление ЖКХ Дирекции единого заказчика - договор на санитарное обслуживание и уборку строительной площадки и прилегающей к нему территории.

При необходимости:

- НПЦ по охране памятников истории и культуры Рязанской области - договор на археологические изыскания, в случаях, когда площадка строительства находится в зоне особо ценного культурного слоя (указывается в паспорте на проектирование).

- Управление по жилью - договор на переселение жителей из домов, подлежащих сносу.

1.2. Разрешение на строительство.

Разрешение на строительство оформляется Земельно-строительной инспекцией, в дальнейшем "Инспекция", в соответствии с разделом 3 настоящего Положения (контроль городской администрации за строительством объектов), согласно которому заказчик (застройщик) представляет в Инспекцию следующие документы:

а) заявку на оформление "Разрешения на строительство объекта" (Приложение N 2);

б) лицензию на право выполнения инжиниринговых услуг и лицензию на право выполнения строительных работ (в случае отсутствия у Заказчика (Застройщика) лицензии, он предоставляет договор на право выполнения функций Заказчика);

в) документы, подтверждающие осуществление авторского надзора;

г) журнал производства работ;

д) приказ о назначении ответственного производителя работ.

Примечание: для групп объектов NN 1 и 11 необходимы документы, указанные в п.п. а) и в) - см. п. 3.2.2.

Одновременно, в Инспекции от соответствующих служб Администрации собираются следующие документы:

- "Земельно-строительный Паспорт объекта" (Приложение N 3);

- заключение Управления " Облгосэкспертлицензии" по проектно-сметной документации;

- Чертежи генплана и фасадов, согласованные с Главным архитектором города, с записью "Согласовано под строительство";

- Управление инженерных сооружений передает лист согласования и сводный план инженерных сетей.

Указанные в пунктах 1 и 2 документы необходимы городской инспекции ГАСН для выдачи Заказчику "Разрешения на строительство объекта".

На этом этапе Инспекция производит оформление " Паспорта надзора за строительством объекта" (Приложение N 4), расчет калькуляции стоимости услуг по освидетельствованию определенных в "Паспорте" этапов строительства".

"Разрешение на строительство объекта" (Приложение N 5) выдается Заказчику вместе с "Паспортом надзора за строительством объекта".

Разрешение на строительство объекта является единственным основанием для оформления земляных работ в Управлении общественной безопасности и порядка Администрации города (в границах участка, отведенного под строительство).

Запрещается выполнение строительных работ без получения Разрешения на их производство.

Разрешение на строительство оформляется на календарный год и продлевается в течение 3О-ти дней ежегодно.

2. Строительство

2.1. Все виды строительства и благоустройства осуществляются только по проектам, согласованным в установленном порядке.

2.2. До начала строительства Заказчик (Застройщик) обязан зарегистрировать объект в Инспекции ГАСН, что осуществляется при оформлении разрешения на строительство.

2.3. В начальной стадии организации строительства Заказчик (Застройщик) обязан выполнить разбивку красных линий и основания осей здания (указанные работы осуществляются только геослужбой города), а также работы по выносу осей прокладываемых магистральных трасс и основных коммуникаций.

2.4. Строительство внеквартальных инженерных сетей и сооружений, в том числе, подъездных дорог, производится до начала строительства основного объекта. Приемка построенных объектов осуществляется эксплуатирующими организациями. Акт приемки инженерных сетей и сооружений утверждается начальником Управления инженерных сооружений. Запрещается производить приемку инженерных сетей и сооружений в эксплуатацию до выполнения исполнительной съемки. Согласование исполнительной съемки производится в установленном порядке, в том числе, и в Управлении инженерных сооружений, после чего она передается в геослужбу города.

2.5. Заказчик (Застройщик) обязан до начала строительства выполнить в установленном порядке снос строений, зеленых и лесных насаждений и вынос сетей в объеме проекта. После чего установить по периметру стройплощадки временное ограждение с устройством подъездов с твердым покрытием, согласно утвержденному стройгенплану и предъявлением площадки Инспекции.

2.6. Организацию строительного производства производят Заказчик и Генподрядная организация. Строительство на всех этапах контролируется Инспекцией.

3. Контроль городской администрации
за строительством объектов

3.1. Объекты градостроительного надзора.

3.1.1. Градостроительному надзору со стороны городской Администрации подлежат все строящиеся и реконструируемые объекты производственного и жилищно-гражданского назначения на территории города.

3.1.2. Для координации объема надзорных функций в зависимости от специфики объекта строительства и реконструкции все строящиеся и реконструируемые объекты на территории города условно разделяются на одиннадцать основных групп:

1-ая группа - одно-двухэтажные жилые здания;

2-ая группа - трех-пятиэтажные жилые здания;

3-я группа - шести-десятиэтажные жилые здания;

4-ая группа - жилые здания этажностью выше 10 этажей;

5-ая группа - здания сельскохозяйственного назначения, городского коммунального хозяйства, инженерные сооружения и другие объекты, в которых не предполагается пребывания большого количества людей, а их эксплуатация не представляет потенциальной опасности;

6-ая группа - общегородские и районные трубопроводы и дороги протяженностью до 3-х километров;

7-ая группа - здания общественного назначения с интенсивным пребыванием людей в процессе эксплуатации (административные здания, общественные и торговые центры, универмаги, универсамы, школы, детские дошкольные учреждения, объекты здравоохранения и др.);

8-ая группа - промышленные одноэтажные однопролетные здания общего назначения;

9-ая группа - промышленные многоэтажные многопролетные здания и сооружения общегородского значения (автобусные и троллейбусные парки, районные котельные, понимающие трансформаторные подстанции и др.);

10-ая группа - промышленные и коммунальные объекты, представляющие высокую потенциальную опасность для населения окружающих территорий, либо связанные с обеспечением жизнедеятельности города (района), уникальные объекты и объекты со сложными гидрогеологическими условиями строительства;

11-ая группа - Гаражи - стоянки (не единичные) и овощехранилища.

3.2. Порядок градостроительного надзора.

3.2.1. Надзор со стороны городской Администрации за использованием земельных участков, выделенных под строительство и реконструкцию осуществляется в части земельных отношений и в части проектирования и строительства.

3.2.2. Надзор за строительным производством Инспекция осуществляет путем выборочных проверок соблюдения земельного законодательства и качества выполнения отдельных видов работ, а также освидетельствования основных этапов работ строительства объекта.

К основным этапам работ относятся следующие пять этапов:

Подготовительный этап, включающий в себя организацию строительной площадки и строительство внеплощадочных инженерных сетей и сооружений.

Этап нулевого цикла.

Этап монтажа несущих конструкций здания.

Этап отделочных и специальных работ.

Этап окончания строительства (подготовка объекта к сдаче в эксплуатацию).

Перечень освидетельствуемых этапов работ по группам строительных объектов в соответствии с разделом 2 настоящего Положения приведен в Табл. 1.

Таблица 1

NN пп	Этап освидетельствования работ	Группы строительных объектов
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Подготовительный этап * * * * * * * * * * 2. Этап нулевого цикла * * * * * * 3. Этап монтажа несущих * * * * * * * конструкций здания 4. Этап отделочных и специальных * * * * * работ 5. Этап окончания строительства * * * * * * * * * *

Примечание: Объекты 10-ой группы подлежат особому градостроительному надзору по отдельному заданию.

3.2.3. Результаты осуществления надзора Инспекцией за ходом строительства обязательно отражаются в " Паспорте надзора за строительством объекта".

3.2.4. Перечень документации, предъявляемой Заказчиком (застройщиком) в Инспекцию в процессе надзора за строительством объектов на территории города, приведен в Приложении N 6.

3.3. В случае длительной приостановки строительства "замораживании" объекта.

3.3.1. Если Заказчик (застройщик) намерен прекратить строительство объекта на срок более 2-х месяцев, он обязан письменно известить городскую Администрацию, в лице Инспекции, о приостановке строительной деятельности.

В случае принятия решения о длительной приостановке строительства объект подлежит консервации.

3.3.2. При выявлении Инспекцией факта прекращения работ Заказчиком на объекте более 2-х месяцев последний получает предписание о лишении разрешения на строительство и представляет в Инспекцию акт о консервации объекта и предложения по продолжению его строительства.

3.3.3. В течение одного месяца с момента принятия решения о консервации строительной объекта Заказчик (застройщик) представляет в Инспекцию план мероприятий по консервации объекта, согласованный с проектной организацией.

3.3.4. По окончании работ по консервации объекта Заказчик (застройщик) письменно извещает Земельно-строительную Инспекцию о готовности к освидетельствованию этапа консервации. По результатам освидетельствования составляется соответствующий акт, который является неотъемлемой частью " Паспорта надзора за строительством объекта" . В " Паспорте" делается запись о приостановке строительства, согласованная с Заказчиком (застройщиком), а объект снимается с контроля городской Администрации и приостанавливается разрешение на строительство.

3.3.5. О намерении возобновить приостановленное строительство Заказчик (застройщик) обязан письменно известить городскую Администрацию не позднее чем за один месяц до начала работ по расконсервации объекта.

Инспекция по получении извещения организует обследование объекта и готовит материалы по возобновлению разрешения на строительство.

3.3.6. В целях осуществления надзора городской Администрации за соблюдением заказчиками (застройщиками) сроков освоения земельных участков все заказчики (застройщики) ежеквартально представляют в Управление городского строительства справку об освоении объемов на строительстве объекта по рекомендуемой форме. (Приложение N 7).

3.4. Этап окончания строительства.

3.4.1. Рабочую приемку законченных строительством объектов от исполнителя работ (генерального подрядчика) производит Заказчик или уполномоченное инвестором другое лицо в соответствии с условиями договора подряда (контракта) на строительство, которым должны быть регламентированы требования к приемке.

3.4.2. Объекты принимаются в целом, в том числе "под ключ" или по мере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений в объеме, предусмотренном в договоре подряда (контракта) на строительство, и в соответствии с его условиями.

Договором устанавливаются, в частности, стадии приемки (приемка строительной части и отдельных видов строительно-монтажных работ, оборудования после индивидуальных испытаний, пуско-наладочных работ и комплексного опробования и т.п.), сроки уведомления заказчика исполнителем работ о готовности к приемке, гарантии исполнителя работ по качеству и другие необходимые условия.

Объекты производственного назначения, строительство которых производилось за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, подлежат приемке только в том случае, когда они подготовлены к эксплуатации и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг) в объеме, предусмотренном договором подряда (контрактом) на строительство.

3.4.3. Исполнитель работ предъявляет Заказчику к приемке объект (очередь, пусковой комплекс, здание, сооружение, инженерные сети) после завершения всех предусмотренных договором подряда работ по объекту (очереди, комплексу и т.д.) в соответствии с проектом на строительство.

3.4.4. Заказчик производит приемку объекта на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам.

Порядок проведения работ по приемке объекта, стадии приемки, объем контроля и методы испытаний принимаются в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также в соответствии с указаниями проектной или технологической документации.

3.4.5. Режим эксплуатации объекта в период опробования и приемки регламентируется Заказчиком (пользователем) объекта, а в случае строительства "под ключ" - договором подряда.

3.4.6. По результатам рабочей приемки Заказчик и исполнитель работ (генеральный подрядчик) подписывают акт приемки законченного строительством объекта.

К акту приемки исполнитель работ (генеральный подрядчик) прилагает исполнительную документацию в соответствии со СНиП 3.01..04-87.

Примечание: сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, применяемых при производстве строительно-монтажных работ передаются исполнителем работ Заказчику по мере освидетельствования этапов работ согласно " Паспорту надзора за строительством объекта". Передача документов оформляется соответствующим актом, который в копии обязательно направляется в Инспекцию.

3.4.7. После подписания акта приемки законченного строительством объекта Заказчик до 15-го числа месяца направляет в Инспекцию заявку о готовности к предъявлению объекта приемочной комиссии.

3.4.8. Перечень работ, проводимых Земельно-строительной инспекцией при приемке законченных строительством объектов, в зависимости от принадлежности объекта к одной из основных групп приведен в Приложении N 8.

3.4.9. Инспекция в течение 10-ти дней после письменного обращения Заказчика (застройщика) при наличии всех документов, перечисленных в Табл. 2 дает заключение Земельно-строительной инспекции (городской инспекции ГАСН) о соответствии предъявляемого к приемке объекта утвержденному проекту, нормам и правилам.

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст главы 4