Приложение. Территориальная целевая программа "Почка" на 1998 год и на период до 2000 года

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Рязанской области от 20 октября 2000 г. N 704 действие целевой программы "Почка" продлено на период до 2005 г.

Приложение

к постановлению

главы администрации

области от 30 января 1998 г. N 32

Территориальная целевая программа "Почка" на 1998 год
и на период до 2000 года

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 1999 г., 24 апреля, 20 октября 2000 г., 4 октября 2001 г.

Паспорт
территориальной целевой программы "Почка" на 1998 год
и на период до 2000 года

Наименование Программы - территориальная целевая программа "Почка" на 1998 год и на период до 2000 года.

Основание для решения о разработке Программы:

1. Конституция РФ;

- ст. 41. об охране здоровья граждан,

2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;

- ст. 1. Охрана здоровья граждан

- ст. 40. Специализированная медицинская помощь

3. Закон РФ "О трансплантации органов и (или) тканей человека";

4. Приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации N189 от 10.08.94 г ., N58 от 13.03.95 г и N387 от 21.11.96 г.

Государственный заказчик и разработчики Программы - управление здравоохранения администрации Рязанской области.

Цель Программы - разработка комплекса мероприятий по повышению уровня диализной помощи больным терминальной стадией почечной недостаточности с последующей пересадкой почки, оказание экстренной квалифицированной помощи больным острой почечной недостаточностью, в том числе при чрезвычайных ситуациях в области.

Задачи Программы:

- Создание необходимой материально-технической базы отделения гемодиализа, отвечающей современным требованиям;

- Организация территориального центра трансплантации органов и тканей;

- Организация системы обеспечения больных, находящихся на лечении гемодиализом, расходными материалами, лекарственными препаратами, обеспечивающими высокий уровень реабилитации больных;

- Подготовка высококвалифицированных кадров для диализной службы и центра трансплантации.

Сроки и этапы реализации Программы - 1998 - 2000 годы.

Первый этап (1998 годы):

- оснащение аппаратурой отделения гемодиализа

- обеспечение больных, находящихся на лечении гемодиализом, лекарственными препаратами, диализаторами и расходными материалами в полном объеме.

Второй этап (1999 - 2000 годы):

- организация и обеспечение центра трансплантации органов и тканей, подготовка кадров, обеспечение больных с почечной недостаточностью необходимыми лекарственными препаратами и расходными материалами.

Исполнители основных мероприятий Программы:

- управление здравоохранения администрации Рязанской области;

- Рязанский областной фонд обязательного медицинского страхования (РОФОМС)

- управление здравоохранения администрации города Рязани.

- администрация городской клинической больницы N11

Объемы и источники финансирования:

- областной бюджет, средства обязательного медицинского страхования (Приложение);

- финансовые средства, выделяемые на выполнение мероприятий программы, подлежат ежегодному утверждению.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- увеличение длительности и качества жизни больных хронической почечной недостаточностью.

- улучшение оказания экстренной помощи больным острой почечной недостаточностью, в т. ч. при чрезвычайных ситуациях в Рязанской области

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Территориальная целевая программа "Почка" разработана на основании Конституции Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Закона РФ "О трансплантации органов и (или) тканей человека".

Хроническая почечная недостаточность является одной из самых тяжелых осложнений заболеваний почек, требующих постоянного и этапного лечения, включающего: программный гемодиализ и пересадку почки.

- По данным эпидемиологических исследований распространенность хронической почечной недостаточности составляет около 200 случаев на 1 миллион жителей, таким образом ежегодно численность больных только в Рязанской области увеличивается на 250 человек.

В настоящее время свыше 90% этих больных погибает, не получая необходимого лечения. В Рязанской области в единственном отделении гемодиализа на 8 диализных мест в настоящее время получают лечение 35 больных, возраст которых от 19 до 50 лет, из них 10 больных из районов области. На учете у нефролога стоит 54 больных с хронической почечной недостаточностью. Только в одном нефрологическом отделении городской клинической больницы N11 ежемесячно выявляется 2-3 больных с терминальной стадией почечной недостаточности, единственным средством продления жизни которым мог бы стать программный гемодиализ, однако уже в настоящее время резервных мест нет.

- В Рязанской области сложилось критическое положение с организацией такого жизненно важного вида специализированной медицинской помощи, как лечение больных с хронической почечной недостаточностью на программном гемодиализе. Учитывая, что этим заболеванием страдают прежде всего люди трудоспособного возраста, решение данной проблемы имеет большое социальное значение.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основными целями Программы являются увеличение продолжительности и улучшение качества жизни. Разработка комплекса мероприятий по повышению уровня диализной помощи больным терминальной стадией почечной недостаточности с последующей пересадкой почки, оказание экстренной квалифицированной помощи больным острой почечной недостаточностью, в том числе при чрезвычайных ситуациях в области.

Программа включает в себя:

- создание необходимой материально-технической базы отделения гемодиализа, отвечающей современным требованиям,

- организацию территориального центра трансплантации органов и тканей,

- организацию системы обеспечения больных, находящихся на лечении гемодиализом, расходными материалами, лекарственными препаратами, обеспечивающими высокий уровень реабилитации больных.

- подготовку высококвалифицированных кадров для диализной службы и центра трансплантации органов и тканей.

Программа осуществляется в два этапа.

Первый этап (1998 год) включает оснащение аппаратурой отделения гемодиализа, обеспечение больных, находящихся на лечении гемодиализом, лекарственными препаратами, диализаторами и расходными материалами в полном объеме.

Вторым этапом лечения больных с хронической почечной недостаточностью является трансплантация почек, что обеспечивает более полную реабилитацию больных и улучшает качество их жизни.

Для реализации второго этапа Программы необходимо:

- создание регионального центра трансплантологии органов и тканей;

- создание иммунологической лаборатории, отвечающей современным требованиям;

- организация системы медикаментозного обеспечения больных, перенесших пересадку почки.

При реализации этих направлений особое внимание обращается на гарантированное обеспечение лиц, находящихся на программном гемодиализе и перенесших пересадку почки, медикаментозными средствами и расходными материалами.

Организационная структура и имеющиеся кадры городской клинической больницы N11 при соответствующем финансировании могут обеспечить реализацию Программы.

III. Система программных мероприятий

Программой предусмотрена разработка системы мероприятий по разделам: - совершенствование диализной службы,

- обеспечение современной аппаратурой, лекарственными средствами и расходными материалами;

- заготовка и типирование донорского материала для последующей трансплантации.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет областного бюджета и средств финансирования отдельных мероприятий в системе обязательного медицинского страхования.

V. Механизм реализации программы

Выделяемые бюджетные средства для реализации мероприятий Программы распределяются государственным заказчиком, в лице Управления здравоохранения администрации Рязанской области, среди исполнителей, в строгом соответствии с положениями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации N 257 от 25.08.97 г. "Об усилении контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию федеральных целевых программ".

VI. Организация управления и контроля за ходом реализации программы

Управление реализацией Программы осуществляется Управлением здравоохранения администрации Рязанской области.

Управление здравоохранения администрации Рязанской области в установленном порядке направляет информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в администрацию Рязанской области и в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

VII. Оценка эффективности реализации программы

Эффективность Программы оценивается, исходя из следующих показателей:

- увеличение длительности и качества жизни больных хронической почечной недостаточностью на 5-7 лет и более;

- улучшение оказания экстренной помощи больным острой почечной недостаточностью, в т.ч. при чрезвычайных ситуациях в Рязанской области.