Постановление Рязанской областной Думы от 21 марта 2001 г. N 102 "О проекте закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об Экологическом фонде Рязанской области"

Рассмотрев проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об Экологическом фонде Рязанской области", внесенный главой администрации области, Рязанская областная Дума постановила:

1. Принять проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об Экологическом фонде Рязанской области" в первом чтении.

2. Установить, что предложения и замечания к указанному проекту закона направляются в Комитет областной Думы по бюджету и налогам до 16 апреля 2001 г..

3. Комитету областной Думы по бюджету и налогам совместно с Комитетом областной Думы по аграрным вопросам, природопользованию и экологии рассмотреть поправки, представленные в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, доработать проект закона "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об Экологическом фонде Рязанской области" и внести его на рассмотрение областной Думы.

4. Направить настоящее постановление и проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об Экологическом фонде Рязанской области", главе администрации области и в органы местного самоуправления Рязанской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Заместитель председателя

областной Думы

В.В.Панкратов

Проект

Закон
Рязанской области
"О внесении изменений в Закон Рязанской области
"Об Экологическом фонде Рязанской области"
(утв. постановлением Рязанской областной Думы от 21 марта 2001 г. N 102)

Статья 1. Внести изменения в Закон Рязанской области "Об Экологическом фонде Рязанской области" от 27 мая 1998 года (в редакции Закона Рязанской области от 23 октября 2000 года N 74-ОЗ), изложив его в следующей редакции:

"Статья 1. Общие положения

1. Экологический фонд Рязанской области (далее - Фонд) является целевым бюджетным фондом без права юридического лица.

2. Фонд находится в ведении администрации Рязанской области.

3. Средства Фонда и его расходы отражаются отдельной строкой в доходах и расходах областного бюджета. Фонд в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, настоящим Законом и законодательством Рязанской области.

Статья 2. Назначение Фонда

1. Основным назначением Фонда является финансирование на территории Рязанской области неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в природной среде, компенсации причиненного вреда.

2. Средства Фонда имеют специальное назначение, не подлежат изъятию и расходованию на нужды, не связанные с природоохранной деятельностью.

Статья 3. Организация деятельности Фонда

1. Руководство деятельностью Фонда осуществляет Правление Фонда, в которое входят представители администрации области, областной Думы, природоохранных органов, действующих на территории области, областного Совета профессиональных союзов и других заинтересованных предприятий, учреждений, включая общественные экологические организации. Состав Правления Фонда утверждается главой администрации области.

2. Председателем Правления Фонда является первый заместитель главы администрации области согласно распределению обязанностей.

3. Исполнительным органом Фонда является комитет природопользования и экологии администрации области (далее - Комитет).

4. Комитет формирует проект бюджета Фонда на очередной финансовый год и представляет на рассмотрение Правлению Фонда, а затем в экономический комплекс администрации области, который в составе проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год вносит его на рассмотрение и принятие областной Думой согласно действующему законодательству.

Исполнение бюджета Фонда, а также представление отчетности по его исполнению осуществляется Комитетом в соответствии с Законом об областном бюджете на очередной финансовый год, настоящим Законом и федеральным законодательством Российской Федерации.

5. Комитет осуществляет:

а) организацию взимания платежей за природопользование. В этих целях формирует ведение банка данных природопользователей, составляет прогноз поступлений финансовых средств в Фонд, контролирует их поступление в полном объеме в установленные сроки;

б) учет поступления средств в Фонд;

в) контроль финансирования территориальных программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения.

Статья 4. Источники формирования средств Фонда

1. Средства Фонда формируются за счет: а) платы за нормативные и сверхнормативные выбросы (сбросы) вредных веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, перечисляемой природопользователями в установленных законодательством размерах;

б) сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения;

в) средств от реализации конфискованных орудий охоты, рыболовства и незаконно добытой с их помощью продукции;

г) добровольных взносов предприятий, организаций, граждан и другое.

2. Администрация области устанавливает дифференцированные ставки платы за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632.

3. Администрация области может понижать размеры платы за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов или освобождать от нее отдельные категории природопользователей.

Статья 5. Ответственность природопользователей за неуплату платежей в Фонд

1. За неуплату перечисленных в настоящем Законе платежей природопользователи несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Суммы штрафных санкций взыскиваются в Фонд.

2. Контроль за поступлением средств в Фонд осуществляют Комитет и комитет природных ресурсов по Рязанской области.

Статья 6. Бюджет Фонда

1. Рязанская областная Дума по представлению администрации области утверждает бюджет Фонда на очередной финансовый год и отчет о его исполнении в составе законов Рязанской области об областном бюджете в соответствии с действующим законодательством.

2. Бюджет Фонда не может быть дефицитным.

3. Доходы бюджета Фонда формируются в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.

4. Расходы бюджета Фонда формируются в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.

Статья 7. Распределение средств Фонда

1. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы (сбросы) вредных веществ и размещение отходов, поступившая в областной бюджет, распределяется в следующем порядке:

54% средств направляются в бюджеты муниципальных образований области;

27% средств направляются на реализацию природоохранных мероприятий областного значения.

2. Средства, поступившие от штрафных санкций, распределяются следующим образом:

50% средств от штрафных санкций направляются природоохранным органам, вскрывшим нарушения;

50% средств направляются на реализацию природоохранных мероприятий областного значения.

3. Расходование средств, аккумулируемых в Фонде, осуществляется на:

а) долевое участие в разработке и реализации имеющих территориальное значение программ и проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;

б) участие в финансировании строительства и реконструкции природоохранных объектов, осуществляемых предприятиями и организациями;

в) научно-технические исследования, разработки, внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;

г) осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов, понесших ущерб в результате загрязнения природной среды;

д) выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданам по возмещению вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;

е) развитие экологического воспитания и образования, издание специальной литературы.

4. Расходование средств Фонда на цели, не связанные с природоохранной деятельностью, запрещается.

5. Неиспользованные в отчетном году средства Фонда изъятию не подлежат, переходят на следующий год и расходуются на цели, предусмотренные настоящим законодательством.

6. Фонд не подменяет других источников финансирования по проектам социально-экономического развития территории, плановых природоохранных мероприятий.

Статья 8. Прекращение деятельности Фонда

Деятельность Фонда может быть прекращена решением областной Думы, а также в порядке, установленном действующим законодательством."

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации области

В.Н.Любимов