Приложение N 22. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации города Рязани

Приложение N 22

к постановлению

главы Администрации

г. Рязани от 21 ноября 1997 г. N 5133

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних
при Администрации города Рязани

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних (далее Комиссия) создается при городской администрации и подчиняется заместителю главы администрации по социальной сфере и гуманитарным вопросам.

1.2. Комиссия является частью государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов несовершеннолетних, где и кем бы они не нарушались.

В своей деятельности руководствуется установленными нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами других Федеральных органов государственной власти, законодательством Рязанской области, Уставом города Рязани и предус актами, настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности Комиссии является осуществление государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, направленной на максимальное обеспечение социальной справедливости и законных интересов несовершеннолетних, создание условий для более полного включения несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства, в социально-экономическую и культурную жизнь общества, способствующую процессу развития личности, получению образования, предупреждению правонарушений.

1.4. Распределение обязанностей между работниками Комиссии осуществляется в соответствии с должностными инструкциями и настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Координация деятельности субъектов, входящих в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений на территории г. Рязани;

2.2. Подготовка предложений для администрации города Рязани по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

2.3. Осуществление контроля и координации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних административных округов города Рязани, а также оказание им организационно-методической и иной помощи;

2.4. Выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, и принятие мер к их устранению;

2.5. Устройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и нуждающихся в государственной поддержке;

2.6. Участие в создании местных социально-экономических программ защиты семьи, молодежи, детства;

2.7. Оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении их прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;

2.8. Профилактическая работа с подростками и семьями по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

2.9. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за решением вопросов опеки и попечительства на территории города Рязани, условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов в органах и учреждениях государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

3. Организация деятельности комиссии

3.1. Работой Комиссии руководит председатель, назначаемый Главой администрации города из числа своих заместителей, а в его отсутствие заместитель председателя.

Персональный состав Комиссии и изменения в нем утверждаются соответствующими постановлениями главы администрации города Рязани по представлению председателя Комиссии.

3.2. Председатель Комиссии обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Комиссию, согласует ее деятельность с работой других подразделений городской администрации: - организует планирование и реализацию планов работы Комиссии; - определяет по согласованию с главой администрации внутреннюю структуру Комиссии, утверждает должностные инструкции работников Комиссии;

- организует работу по подбору кадров и расстановке кадров и их увольнению в установленном порядке, контролирует соблюдение производственной и исполнительской дисциплины, поощряет, налагает дисциплинарные взыскания на работников Комиссии; - подписывает документы, направленные от имени Комиссии;

- представляет Комиссию во взаимоотношениях с другими юридическими и физическими лицами.

3.3. Сотрудники Комиссии в своей деятельности руководствуются Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, положением о функциональных обязанностях (должностными инструкциями), разработанных на основе настоящего положения, регламента работы администрации города и других материалов, регламентирующих их права и обязанности, с учетом конкретных условий и задач социально-культурного развития города.

3.4. По решению главы администрации или председателя комиссии, в случае необходимости, могут создаваться временные рабочие группы, комиссии, координационные советы. Персональный состав и положение о них утверждаются председателем комиссии или его заместителем.

3.5. Материально-техническое, финансовое обеспечение работы комиссии составляют:

- имущество, переданное Комиссии или приобретенное им для выполнения функций, предусмотренных настоящим Положением;

- финансовые средства, выделенные из городского бюджета и внебюджетных фондов на расходы, связанные с выполнением функций Комиссии;

- финансовые средства и иные ресурсы, привлекаемые из других источников, в том числе целевые благотворительные пожертвования, спонсорские средства.

3.6. Реорганизация Комиссии производится распоряжением главы администрации, в соответствии с действующим законодательством.

4. Организационная структура комиссии

                      Председатель комиссии

                     на общественных началах

             (заместитель главы администрации города

           по социальной сфере и гуманитарным вопросам)

                                |

                                |

                                |

                Заместитель председателя комиссии

                                |

           /--------------------+----------------------\

     Ведущий ответственный      |               Ведущий инспектор

     секретарь комиссии по      |               по работе с детьми

     делам несовершеннолетних   |

                                |

     /---------------------------------------------------------\

     |                        |               |                |

     |   Ведущий              |   Ведущий     |    Ведущий     |  Ведущий

     |-- специалист           |-- специалист  |--  специалист  |- специалист

     |                        |               |                |

     |   Специалист           |   Специалист  |    Специалист  |  Специалист

     \-- I категории          \-- I категории \--- I категории \- I категории

5. Функции комиссии

Комиссия в соответствии с основными задачами выполняет следующие функции:

5.1. Рассматривает состояние проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей;

5.2. Вырабатывает согласованные подходы по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, организует их разработку и реализацию на территории города Рязани;

5.3. Организует разработку и реализацию муниципальной программы по профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, контролирует выполнение предусмотренных ею мероприятий; 5.4. Изучает деятельность органов опеки и попечительства, разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию;

5.5. Рассматривает предложения органов государственной власти Рязанской области, структурных подразделений администрации г. Рязани, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

5.6. Анализирует деятельность комиссий по делам несовершеннолетних административных округов города Рязани, обобщает и распространяет положительный опыт их работы;

5.7. Проверяет по жалобам несовершеннолетних, их родителей ( лиц их заменяющих) или иных законных представителей постановления комиссий по делам несовершеннолетних административных округов города Рязани и отменяет их в тех случаях, когда они признаны незаконными или необоснованными;

5.8. Осуществляет иные функции, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних.

6. Права комиссии

Для выполнения своих функций Комиссия имеет право:

6.1. Запрашивать в пределах своей компетенции у должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления, иных органов и организаций, администрации города Рязани, администрации предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и хозяйствования сведения необходимые для работы комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым комиссией.

6.2. Привлекать для участия в работе Комиссии представителей органов государственной власти Рязанской области, руководителей и специалистов заинтересованных управлений, отделов и иных структурных подразделений администрации города Рязани, подведомственных им учреждений, предприятий, организаций, а также научных учреждений и общественных объединений;

6.3. Создавать в установленном порядке временные рабочие группы из числа ученых и специалистов для подготовки предложений по отдельным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

6.4. Принимать решения в пределах предоставленных Комиссии полномочий и возложенных на нее обязанностей;

6.5. Вносить соответствующие предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию и требующим решения администрации города Рязани; 6.6. Осуществлять контроль за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в домах ребенка, детских домах, других интернатных учреждениях, независимо от их организационно-правовых форм, в учреждениях временного содержания несовершеннолетних правонарушителей милиции общественной безопасности (местной милиции).

6.7. Осуществлять контроль за организацией культурного досуга несовершеннолетних по месту жительства, а в необходимых случаях за состоянием воспитательной работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительских учреждениях и спортивных организациях.

6.8. Осуществлять контроль за соблюдением администрацией предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и хозяйствования трудового законодательства в отношении несовершеннолетних.

6.9. Осуществлять контроль за состоянием профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями в подразделениях, по предупреждению правонарушений несовершеннолетних милиции общественной безопасности (местной милиции).

7. Ответственность комиссии

7.1. Комиссия в вопросах кадровой и финансовой политики подотчетна заместителю главы администрации по социальной сфере и гуманитарным вопросам, являющемуся председателем Комиссии. Ответственность за организацию работы Комиссии, законность принимаемых постановлений несут персонально ее председатель и заместитель председателя.