Приложение N 3. Положение об Управлении общественной безопасности и порядка Администрации города Рязани

Приложение N 3

к постановлению

главы Администрации

г. Рязани от 21 ноября 1997 г. N 5133

Положение
об Управлении общественной безопасности
и порядка Администрации города Рязани

1. Общие положения

1.1. Управление общественной безопасности и порядка администрации города Рязани, в дальнейшем именуемое "Управление", входит в структуру администрации города Рязани, имеет статус юридического лица с правом самостоятельного распоряжения финансовыми и материальными средствами по согласованию с администрацией города, регистрационный номер, самостоятельный баланс, расчетный и текущий счета на расходы Управления, печать и штамп со своим наименованием, бланки, а также другие реквизиты, необходимые для работы и организует свою деятельность под непосредственным руководством заместителя главы администрации по правовой работе и общественной безопасности, которую координирует с управлением главного бухгалтера администрации города и представителями администраций округов города Рязани.

1.2. Управление от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и неимущественные права и несет связанные с этим обязанности, выступает ответчиком и истцом в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Деятельность Управления регламентируется Федеральным законодательством РФ, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Законами Рязанской области, постановлениями, распоряжениями и иными нормативными актами администрации области, Рязанского городского Совета, администрации города Рязани, Правилами обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Рязани и настоящим Положением.

1.4. Структура и штатное расписание Управления утверждается главой администрации города Рязани.

1.5. Местонахождение Управления: 390000, г. Рязань, ул. Садовая, д. 44.

2. Основные задачи

2.1. Осуществление контроля за точным и своевременным выполнением на всей территории города управлениями, объединениями, предприятиями, организациями, кооперативами и иными хозяйственными субъектами, которые расположены в городе Рязани, решений, постановлений, распоряжений администрации города, правил благоустройства, содержания территорий, зеленых насаждений, жилых и производственных зданий, объектов строительства, предприятий торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, памятников истории, культуры и мест массового посещения граждан.

2.2. Контроль за выполнением строительными и эксплуатационными организациями, объединениями, предприятиями, кооперативами и иными хозяйствующими субъектами, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, гражданами и лицами без гражданства, сроков начала и окончания работ, правил производства работ при строительстве и реконструкции подземных и наземных инженерных сетей и сооружений, жилых и производственных зданий, а также других работ, связанных с закрытием или ограничением движения транспорта и пешеходов, или нарушением благоустройства территории в границах города Рязани.

2.3. Выдача разрешений (ордеров) на право производства всех видов работ, в том числе аварийных, связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом подземных и наземных коммуникаций и сооружений, дорог, закрытием или ограничением движения транспорта, пешеходов, возведением нулевых циклов.

2.4. Проведение профилактических и принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства территории города Рязани.

2.5. Оказание помощи офицерам запаса в разрешении ситуаций, связанных с их социальной защитой в рамках действующего законодательства, направление усилий общественных организаций офицеров на решение задач в интересах военнослужащих.

3. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляется начальником, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города Рязани по представлению заместителя по правовой работе и общественной безопасности на контрактной основе.

Кандидат на должность начальника Управления должен иметь высшее образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 5-и лет.

3.2. Руководители структурных подразделений, инженерно-технические и иные работники, отвечающие квалификационным требованиям, принимаются на работу в Управление и увольняются с работы распоряжением главы администрации города по представлению начальника Управления или должностного лица, исполняющего его обязанности.

3.3. Начальник Управления, его заместитель (исполняющий обязанности начальника) руководят деятельностью и несут персональную ответственность за деятельность и выполнение возложенных на Управление задач и функций, устанавливают степень ответственности каждого руководителя структурного подразделения, издают приказы и дают указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, представляют Управление во всех государственных учреждениях, предприятиях, организациях, без особой на то доверенности, выдают доверенности, открывают в банке текущие счета по бюджету, обеспечивают в Управлении соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, ведут прием населения, рассматривают письма граждан и принимают по ним соответствующие меры, выносят на рассмотрение руководства администрации города проекты постановлений, решений и распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.4. Контроль и проверка, ревизия финансово-хозяйственной деятельности Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке.

3.5. Управление составляет отчетность и представляет ее в соответствующие органы в установленные сроки, обеспечивает достоверность отчетов и балансов.

3.6. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании решения Рязанского городского Совета.

4. Организационная структура

4.1. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

- административный сектор;

- инспекция "Гостехнадзор";

- информационно-вычислительный сектор;

- отдел административно-технической инспекции;

- сектор безопасности;

- сектор проведения принудительных мероприятий.

4.2. Организационная структура Управления и его структурных подразделений приведена в Приложении N1.

5. Функции

5.1. Рассматривает вопросы организации движения транспорта и пешеходов в связи с выполнением ремонтно-строительных работ на магистралях города. Обеспечивает работу городской межведомственной комиссии при рассмотрении условий и сроков производства ремонтно-строительных работ на улицах и площадях города, связанных с закрытием и ограничением движения.

5.2. Вносит на рассмотрение администрации города вопросы, требующие длительного закрытия или ограничения движения транспорта и пешеходов на улицах города, в связи с производством ремонтно-строительных работ.

5.3. Выдает разрешения (ордера) на работы, связанные с разрытием и планировкой грунта, вскрытием дорожных покрытий, включая устранение аварий на инженерных сетях и сооружениях, закрытием или ограничением движения транспорта и пешеходов или нарушением благоустройства, на работы, связанные со строительством и ремонтом зданий и сооружений.

Выдача разрешений (ордеров) производится за плату согласно Правил обеспечения благоустройства в городе Рязани, других решений, постановлений и распоряжений администрации города.

5.4. Контролирует выполнение заказчиками и подрядчиками правил производства работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту инженерных сетей, сооружений.

5.5. Следит за соблюдением чистоты и порядка на территории города Рязани (проспектов, улиц, площадей, скверов, бульваров, парков, дворов, зон отдыха, железнодорожных, автомобильных въездов в город и т.д.), освещением города.

5.6. Осуществляет контроль внешнего состояния жилых, административных, производственных зданий и сооружений, памятников истории и культуры, службы быта (фасады, вывески, витрины, входные двери и т.д.), содержание закрепленных за ними территорий и зеленых насаждений на улицах, во дворах.

5.7. Осуществляет контроль за благоустройством территории города при проведении мелкорозничной торговли на рынках и в других отведенных для этих целей местах, а также вокруг торговых палаток, павильонов, киосков и других временных объектов торговли.

5.8. Готовит для представления администрации города проекты решений и распоряжений о сроках начала и окончания работ, справки по закрытию улиц или ограничению движения транспорта и пешеходов.

5.9. Подготавливает необходимую информацию для руководителей администрации города Рязани для принятия соответствующих мер по выявленным нарушениям благоустройства города.

5.10. Осуществляет взаимодействие и контроль за выполнением требований Положения о городской инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в городе Рязани.

5.11. Организует и проводит профилактические и принудительные мероприятия по обеспечению благоустройства территории города Рязани (выявление и выдача предписаний владельцам незаконно построенных, установленных металлических гаражей, палаток, павильонов, киосков и других мелких архитектурных сооружений о добровольном их сносе (вывозе), а также добровольной уборке хранящихся в неустановленных местах строительных материалов, вывоз (уборку) указанных сооружений, строений и других товарно-материальных ценностей на " штрафные" площадки, согласно постановлений главы администрации города).

5.12. Осуществляет координацию по обеспечению жилой площадью офицеров города, находящихся в запасе и отставке, принимает участие в решении вопросов военнослужащих и их семей, связанных с защитой их социальных прав.

6. Права

Управлению для выполнения возложенных на него функций предоставляется право:

6.1. Требовать от заказчиков, проектных, ремонтно-строительных и других организаций, кооперативов, иных хозяйствующих субъектов, а также отдельных граждан соблюдения правил производства работ по строительству, реконструкции и ремонту инженерных сетей, сооружений, предъявления проектно-сметной документации при рассмотрении и согласовании на городской межведомственной комиссии возможности и сроков закрытия или ограничения движения транспорта и пешеходов на улицах города, предъявления технической документации при получении разрешения (ордера) на выполнение ремонтно-строительных работ.

6.2. Приостанавливать выдачу разрешений (ордеров) на производство работ организациям, нарушающим правила производства работ, допускающим срыв сроков их окончания.

6.3. Направлять предписания и телефонограммы с предложением к руководителям предприятий, учреждений, объединений, кооперативов, иным хозяйствующим субъектам и гражданам по устранению недостатков выполненных ими ремонтно-строительных работ и обеспечения благоустройства.

6.4. Контролировать действия всех без исключения предприятий, организаций, объединений, кооперативов и иных хозяйствующих субъектов города Рязани, связанных с прокладкой и переустройством подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений, ремонтом жилых и производственных зданий, реставрацией памятников истории, культуры и проведением других работ с закрытием или ограничением движения транспорта и пешеходов, или нарушением благоустройства территории, а также иногородних организаций, выполняющих работы по строительству зданий, подземных и наземных инженерных сетей.

6.5. Беспрепятственно посещать, при предъявлении служебного удостоверения, подконтрольные объекты для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

6.6. Требовать от всех предприятий, организаций, объединений, кооперативов и иных владельцев объектов города Рязани, связанных с прокладкой и переустройством подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений, строительством жилых и производственных зданий, реставрацией памятников истории и культуры и с проведением других работ с закрытием и ограничением движения транспорта и пешеходов или нарушением благоустройства территории, предоставления проекта организации строительства (ПОС), в перечень которого должны войти: срок строительства, схема производства работ и расчет материального ущерба от закрытия и ограничения движения транспорта, разработанного проектной организацией, проекта производства работ (ППР), совмещенного графика производства комплексных работ и графиков на отдельные виды работ, согласованные с заказчиком.

6.7. Не принимать к рассмотрению проекты организации строительства и производства работ до решения вопроса о внесении платы за выдачу разрешения (ордера) на их выполнение.

6.8. Не рассматривать адресные списки проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта подземных и наземных инженерных сетей, сооружений, предприятий, организаций и иных хозяйствующих субъектов для включения их в программы, представленные после установленного срока, а также проектную документацию в неполном объеме.

6.9. Предъявлять требования к должностным лицам и гражданам о соблюдении ими правил благоустройства города, надлежащего содержания жилых и производственных зданий, сооружений, памятников истории и культуры, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а также о выполнении решений горсовета и администрации города Рязани по вопросам благоустройства, чистоты и порядка, устанавливать сроки устранения нарушений.

6.10. Составлять протоколы на физических и юридических лиц в соответствии с законодательством и Кодексом РФ "Об административных правонарушениях" и представлять их на административную комиссию для принятия соответствующих мер.

6.11. Приглашать руководителей предприятий, организаций, кооперативов, иных хозяйствующих субъектов и граждан для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

6.12. В случае грубого нарушения правил производства работ приостанавливать их ведение до полного устранения выявленных нарушений.

6.13. Контролировать вопросы взыскания штрафа за причиненный городу материальный ущерб в пределах, определяемых действующими Правилами обеспечения благоустройства в городе Рязани и Кодексом РФ "Об административных правонарушениях".

6.14. Получать от работников Госавтоинспекции, независимо от их подчиненности, и других органов внутренних дел сведения о владельцах автомобилей, допустивших выброс мусора в неустановленном месте и загрязнение территории города, с целью привлечения виновных к ответственности в соответствии с Правилами обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Рязани и Кодексом РФ "Об административных правонарушениях".

6.15. В порядке самообороны при исполнении должностных обязанностей работники сектора проведения принудительных мероприятий, безопасности и административно-технической инспекции Управления имеют право применять специальные средства (газовое оружие или баллончики со слезоточивым газом) в соответствии с действующим законодательством.

6.16. Выполнять профилактические и принудительные мероприятия по обеспечению благоустройства в городе Рязани в порядке, определенном Рязанским городским Советом и администрацией города Рязани.

Привлекать для проведения указанных мероприятий сотрудников ОМОВ, ГАИ и представителей общественности.

6.17. Принимать участие в обсуждении и решении вопросов, связанных с социальными и хозяйственными проблемами военнослужащих и их семей во всех административных органах города и общественных организациях.

6.18. Участвовать в совещаниях руководителей правоохранительных органов города при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции Управления.

7. Ответственность

7.1. Руководители Управления и другие должностные лица несут ответственность за качество и достоверность выводов, содержащихся в актах, предписаниях, протоколах, справках и информациях, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну посещаемых ими предприятий, учреждений, организаций.

7.2. Должностные лица Управления несут, в установленном порядке, дисциплинарную, материальную и иную ответственность за ненадлежащее выполнение своих функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

8. Имущества и средства

Управление наделено в установленном порядке обособленным имуществом, техникой и другими материальными средствами.

Собственником имущества, переданного в оперативное управление, является муниципальное образование в лице органа местного самоуправления (администрации города Рязани) и находит выражение в самостоятельной смете Управления в соответствии с постановлениями главы администрации города Рязани N 1333 от 30 апреля 1997 г. и N 1878 от 09.06.97 года.