Приложение N 17. Положение о земельно-строительной инспекции

Приложение N 17

к постановлению

главы Администрации

г. Рязани от 21 ноября 1997 г. N 5133

Положение
о земельно-строительной инспекции

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации деятельности земельно-строительной Инспекции Администрации города Рязани, определяет ее цели, задачи, права и ответственность на территории города.

1.2. Настоящее Положение разработано на основании Закона РФ " Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Постановления Рязанской областной Думы от 10 января 1996 г. "О законе Рязанской области " О местном самоуправлении в Рязанской области".

1.3. Земельно-строительная Инспекция является структурным подразделением Администрации г. Рязани.

1.4. Земельно-строительная Инспекция имеет статус юридического лица, обладает всеми соответствующими реквизитами, включая бланки, печати и штампы со своим наименованием, внебюджетный расчетный счет, ведение бухгалтерского учета финансовых операций которого осуществляет Управление главного бухгалтера Администрации г. Рязани.

1.5. Земельно-строительная Инспекция финансируется за счет средства городского бюджета и своего внебюджетного расчетного счета.

1.6. Структуру и штатное расписание Земельно-строительной Инспекции утверждает Глава Администрации города.

1.7. Земельно-строительная Инспекция, как структурное подразделение Администрации, подчиняется непосредственно заместителю Главы Администрации по развитию города.

II. Основные задачи

2.1. Земельно-строительная Инспекция осуществляет контроль в границах города Рязани:

а) за использованием и охраной земель, состоянием земельной документации у землепользователей, землевладельцев, арендаторов с применением санкций за нарушение земельного законодательства;

б) за соответствием проводимых работ утвержденной проектной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности.

III. Организация деятельности

3.1. В своей деятельности Земельно-строительная Инспекция руководствуется действующим Законодательством России, нормативными актами органов государственной власти, местного самоуправления и настоящим Положением.

3.2. Земельно-строительной Инспекции могут быть переданы другие функции Администрации города, оформленные соответствующим распоряжением Главы Администрации и функции Федеральных органов управления, переданные в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Являясь юридическим лицом, Земельно-строительная Инспекция имеет свои бюджетный и внебюджетный счета, которые открывает и ведет бухгалтерский учет финансовых операций Управление главного бухгалтера Администрации г. Рязани.

3.4. Внебюджетный счет Инспекции формируется из средств от деятельности подразделения:

- работа Комиссии по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Рязани (штрафы);

- работа городской Комиссии по контролю за использованием и охраной земель (штрафы);

- внедрение обязательного страхования строительных рисков (отчисления);

штрафы, налагаемые должностными лицами.

3.5. Распределение средств, поступающих от деятельности Земельно-строительной Инспекции, отражено в табл. 1.

Таблица 1.

N пп 1.	Источник поступления средств	Распределение поступающих средств, в %
		ОблФУ	ГорФУ	Обл. Ком.зем	Обл. ГАСК	Внебюдж р/с Инс пекции
	Штрафы, налагаемые комиссией по контро- лю за использовани- ем и охраной земель Комитета по земель- ным ресурсам и зем- леустройству г. Рязани*	-	-	3	-	97
2.	Штрафы, налагаемые городской комиссией по контролю за ис- пользованием и ох- раной земель*	-	-	3	-	97
3.	Отчисления от обяза- тельного страхова- ния строительных рисков**	-	-	-	-	5
4.	Штрафы, налагаемые должностными лица- ми***	17	68	-	3	12

Примечания: * Распределение средств производится согласно Указу Президента РФ N 2162 от 16 декабря 1993 г. "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" и "Положению о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 декабря 1993 г. N 1362.

** После утверждения Областной Думой документов о введении обязательного страхования строительных рисков.

*** Распределение средств производится согласно совместному письму Госналогслужбы России и Госстроя России N НИ-6-04/305 от 31.08.93/ ПX-19-19/ 16 от 30.08.93 "Об исполнении постановлений о правонарушениях в области строительства".

3.6. Контроль за перечислением средств на внебюджетный счет Инспекции осуществляет Земельно-строительная Инспекция и ежемесячно представляет справку по форме, согласованной с Управлением Главного бухгалтера.

3.7. Начальник Земельно-строительной Инспекции обладает правом согласующей подписи на финансовых документах, касающихся распределения средств, поступающих на расчетный счет и направляемых на развитие Инспекции и поощрение работников.

3.8. Вознаграждение работников Инспекции по результатам работы осуществляется согласно " Положению о поощрении работников Земельно-строительной Инспекции".

IV. Организационная структура

4.1. Организационная структура Земельно-строительной Инспекции утверждена Главой Администрации города Рязани (Приложение N 1).

4.2. Работой Земельно-строительной Инспекции руководит начальник, назначаемый на должность Главой Администрации города по представлению заместителя Главы Администрации по развитию города.

4.3. В состав Земельно-строительной Инспекции входят:

4.3.1. Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН) г. Рязани, возглавляемая заместителем начальника по контролю за строительством - начальником городской инспекции ГАСН.

4.3.2. Земельная инспекция, возглавляемая заместителем начальника по контролю за землепользованием - начальником земельной инспекции.

VI. Права

6.1. Земельно-строительная Инспекция имеет право:

6.1.1. Применять установленные законодательством меры административного воздействия (штрафные санкции) за нарушение нормативных актов и государственных стандартов в области строительства, земельного законодательства, относящихся к компетенции Инспекции.

6.1.2. Получать от участников строительства всю необходимую для выполнения возложенных на них функций нормативно-техническую исполнительную и проектную документацию.

6.1.3. Привлекать в случае необходимости независимых экспертов, хозрасчетные центры, специализированные организации и фирмы для получения заключений по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.

6.1.4. В пределах своих полномочий давать обязательные для исполнения участниками строительства и изготовителями строительных материалов, изделий и конструкций предписания об устранении выявленных нарушений утвержденных проектов, строительных норм и правил, другой нормативно-технической документации.

6.1.5. Приостанавливать:

6.1.5.1. Выпуск, реализацию потребителям для использования по прямому назначению, а также применению строительных изделий и конструкций при выявлении нарушений государственных стандартов и технических условий для поврежденных в процессе транспортировки и хранения.

6.1.5.2. Дальнейшее производство строительно-монтажных работ при грубых нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости.

6.1.6. Направлять в установленном порядке в соответствующие лицензионные центры представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление строительной деятельности и выпуск строительных материалов, изделий и конструкций.

6.1.7. Сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно-правового порядка строительства, в том числе правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

6.1.8. Вносить проектным организациям предложения по совершенствованию проектной документации, а также давать обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных в проектных решениях ошибок и нарушений.

6.1.9. Беспрепятственного доступа на территории города на все подконтрольные объекты строительства и предприятия по выпуску строительных материалов, конструкций и изделий.

VII. Ответственность

7.1. Начальник Земельно-строительной Инспекции несет ответственность за:

7.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение функций, возложенных на подразделение и своих функциональных обязанностей.

7.1.2. Неправильное или неполное использование предоставленных ему прав.

7.1.3. Низкую исполнительскую дисциплину в подразделении.

7.1.4. Необеспечение соответствия должностных инструкций работников подразделения " Положению о Земельно-строительной Инспекции".

7.2. Начальник Земельно-строительной Инспекции несет в установленном порядке материальную ответственность за причиненный ущерб при уничтожении или порче имущества, закрепленного за подразделением.

7.3. Ответственность других работников Земельно-строительной Инспекции устанавливается их должностными инструкциями.

7.4. Действия должностных лиц земельно-строительной Инспекции могут быть обжалованы в Администрации города, либо непосредственно в суде.