Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 3
администрации
г.Рязани "О внедрении "Программы
ипотечного кредитования в г.Рязани"
от 21 января 1999 г. N 126
Основные направления деятельности рабочих групп
по разработке механизма внедрения
"Программы ипотечного кредитования в г.Рязани"
Внедрение программы ипотечного кредитования предполагает решение ряда задач с учетом особенностей функционирования субъектов инфраструктуры рынка жилья в городе и регионе, существующей правовой базы, выбранных схем финансирования, информационного сопровождения и т.д.
В этой связи необходимо создание рабочих групп по следующим направлениям деятельности:
1. Социально-экономические и маркетинговые исследования.
2. Формирование инфраструктуры рынка жилья для ипотечного кредитования. Разработка методического и программного обеспечения по оформлению и учету сделок.
З. Разработка оптимальных схем и организация финансирования.
4. Формирование правовой базы.
5. Информационное обеспечение.
1. Социально-экономические и маркетинговые исследования
Цель - получение информации о степени подготовленности населения к внедрению ипотечного кредитования, анализ инфраструктуры рынка жилья.
Для достижения поставленных целей необходима организация и проведение социально-экономических и маркетинговых исследований по направлениям:
* изучение жилищной ситуации в городе:
* потребности населения в улучшении жилищных условий;
* запросы жителей в отношении типа, размеров, качества и местоположения жилья;
* реальные планы населения по изменению жилищных условий;
* рейтинг районов города по предпочтительности проживания в них;
* платежеспособный спрос на жилье;
* приемлемая стоимость жилья, форма и сроки оплаты;
* динамика цен на рынке недвижимости;
* соотношение спроса и предложения;
* мониторинг первичного рынка жилья;
* мониторинг вторичного рынка жилья и нежилых помещений;
* состояние незавершенного строительства;
* анализ рынка строительных материалов.
2. Формирование инфраструктуры рынка жилья
Методическое и программное обеспечение по оформлению и учету сделок
в рамках программы
Цель - определение основных субъектов рынка жилья и форм взаимодействия между ними на основе выбранных (нескольких) схем финансирования, определение видов сделок между участниками рынка, разработка необходимых документов, учет их исполнения (по опыту г.Сарова)
Основные субъекты Программы:
1) Фонд ипотечного кредитования
* определение круга решаемых задач, исходя из выбранных схем финансирования (например, одна из них - работа с закладными или аккумулирование региональных (областных и городских) финансовых ресурсов и дальнейшее их направление на ипотечное кредитование, т.е. выполнение роли источника "дешевых и длинных денег";
* определение взаимодействия с другими участниками рынка: например, банками, региональными фондами, "Региональным центром недвижимости г.Рязани"; разработка функциональных связей между ними, документооборота;
2) "Региональный центр недвижимости г.Рязани" (РЦН)
* выбор на конкурсной основе риэлторских компаний: выработка условий конкурса и его проведение;
* обеспечение процесса ипотечного кредитования (сбор заявлений, проведение конкурсного отбора, заключение договоров от имени администрации или фонда, риэлторская деятельность и т.д.);
* определение взаимодействия и документооборота с участниками рынка недвижимости: оценочными и страховыми компаниями, поручителями, покупателями жилья, застройщиками и т.д.;
* определение финансовых источников наполнения Фонда и способов реализации этой задачи;
* конкурсный отбор застройщиков и заключение договоров;
* выявление рейтинга строительных, оценочных, риэлторских и страховых компаний.
3) Покупатели жилья - население города как потребитель на рынке жилья, определяющий спрос.
4) Застройщики - строительные организации, осуществляющие комплексную застройку жилых сооружений с инженерными сетями и благоустройством.
5) Поручитель - юридическое или физическое лицо, поручившееся за покупателя, несущее имущественную ответственность по обязательствам покупателя.
6) Страховая компания - по соглашению с РЦН страхует жизнь и здоровье покупателей, ответственность и другие риски.
7) Банки - направляют средства на кредитование в рамках программы фонду или гражданину.
Примерный перечень видов сделок между участниками программы.
N п/п |
Участники сделки |
Вид сделки |
1. | Администрация города или РЦН- застройщик |
Договор подряда на строительство |
2. | РЦН - агентства недвижимости | Договор агентирования,договор купли-продажи недвижимости |
3. | РЦН - Фонд ипотечного кредитования | Договор купли-продажи закладной |
4. | РЦН - поручитель | Договор поручительства |
5. | РЦН - покупатель жилья | Договор купли-продажи недвижимости (доли строящегося жилья), договор займа, договор залога |
6. | Покупатель - страховая компания | Договор страхования |
7. | ............ | ............. |
3. Разработка оптимальных схем и организации финансирования
Цель - определение оптимальных схем финансирования на основе возможных источников: бюджетных, внебюджетных, внешних займов или их комбинаций:
1) Бюджетные средства - денежные средства, предусмотренные специальной статьей бюджета, которые через уполномоченные структуры направляются на ипотечное кредитование.
1.1. Объекты незавершенные строительством (долгострои), их стоимость может стать первоначальным капиталом для становления (старта) ипотечной программы.
2) Внебюджетные средства - денежные средства, которые формируются за счет пожертвований и займов налогоплательщиков.
3) Средства кредитных организаций - денежные средства для кредитования населения на льготных условиях, возможно прямое кредитование граждан.
4) Финансовая поддержка граждан в виде выплат субсидий (сертификатов) стоящим на очереди на улучшение жилищных условий.
5) Внешние заимствования - возможные в перспективе денежные средства специализированных международных организаций и другие.
Определение на основе реальных и потенциальных источников финансирования нескольких вариантов схем финансирования ипотечного кредитования.
Проведение расчетов финансовых потоков.
4. Формирование правовой базы
Цель - определение и принятие решениями органов местного самоуправления перечня документов, который должен узаконить действия исполнительной власти по внедрению ипотечного кредитования. Такими документами могут быть:
1) "Положение о порядке ипотечного кредитования", учитывающее цели и задачи, механизмы и условия кредитования, права и ответственность участников процесса.
2) Правила продажи в кредит жилья, построенного в рамках ипотечного кредитования.
3) Решение о создании фонда ипотечного кредитования.
4) Программа жилищного строительства в г. Рязани с использованием механизма ипотечного кредитования (подпрограмма городской программы "Наш дом").
5) Другие необходимые документы, определенные в процессе работы группы.
5. Информационное обеспечение
Цель - организация работы со средствами массовой информации по освещению внедрения "Программы ипотечного кредитования в г.Рязани".
Для достижения поставленных целей необходимы следующие мероприятия:
1) Выявление рейтинга средств массовой информации (пресса, ТВ, радио).
2) Разработка комплексного плана организационных мероприятий по подготовке и координации информационных потоков основных средств массовой информации.
3) Определение номеров "горячих телефонов" и специалистов для квалификационных консультаций населения в удобное время.
Планируемые результаты
1. Разработка нормативно-правовой и информационной базы по обеспечению внедрения и развития системы ипотечного кредитования в городе Рязани.
2. Разработка бизнес-плана внедрения ипотечного кредитования в городе Рязани и возможности привлечения внешних инвестиций в рамках совместной деятельности с Российской Ипотечной Ассоциацией (срок 31 марта 1999 года).
3. Разработка "Программы жилищного строительства в г.Рязани с использованием механизма ипотечного кредитования" (подпрограмма городской программы "Наш дом") (срок 30 апреля 1999 года).
Начальник управления городского строительства |
С.Н. Семенов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.