Приложение. Территориальная целевая программа "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем (ЗППП) в Рязанской области на 1999 - 2000 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Рязанской области от 20 октября 2000 г. N 704 действие настоящей целевой программы продлено до 2005 г.

Приложение

к постановлению главы

администрации Рязанской области

от 26 июля 1999 г. N 415

Территориальная целевая программа
"О мерах по предупреждению распространения
заболеваний, передаваемых половым путем
(ЗППП) в Рязанской области на 1999 - 2000 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 20 октября 2000 г.

Паспорт
территориальной целевой программы
"О мерах по предупреждению распространения
заболеваний, передаваемых половым путем
(ЗППП) в Рязанской области на 1999 - 2000 годы"

     1. Наименование Программы            Территориальная целевая программа

                                          по предупреждению распространения

                                          заболеваний, передаваемых половым

                                          путем  (ЗППП) в Рязанской области

                                          на 1999 и 2000 годы

     2. Основание для разработки          Закон   Российской   Федерации  О

     Программы                            санитарно   -  эпидемиологическом

                                          благополучии   населения"  от  30

                                          марта 1999 г. (N 52-ФЗ)

     3. Государственный заказчик          Управление        здравоохранения

     и разработчик Программы              администрации Рязанской области

     4. Цель Программы                    Сокращение  уровня заболеваемости

                                          ЗППП

     5. Задачи Программы                  Создание    системы   эффективной

                                          профилактики ЗППП;

                                          совершенствование

                                          эпидемиологического   надзора  за

                                          ЗППП;

                                          предупреждение

                                          распространения      заболеваний,

                                          передаваемых  половым путем среди

                                          детей и подростков,предупреждение

                                          внутрибольничного распространения

                                          ЗППП;

                                          обеспечение современного

                                          выявления  и эффективного лечения

                                          заболеваний, передаваемых половым

                                          путем;

     6. Сроки выполнения                  1999-2000 годы.

     Программы

     7. Исполнители Программы             Управление        здравоохранения

                                          администрации  Рязанской области,

                                          управление  по делам образования,

                                          науки   и   молодежной   политики

                                          администрации Рязанской области.

     8. Источники и объемы                Областной   бюджет,  внебюджетные

     финансирования Програм               источники,  в том числе средства,

                                          полученные от платных медицинских

                                          услуг.

     9. Ожидаемые результаты              Прекращение  роста и стабилизация

                                          заболеваемости        инфекциями,

                                          передаваемыми    половым   путем,

                                          отсутствие       внутрибольничных

                                          случаев ЗППП.

     10. Система организации              Назначение          руководителей

                                          Программы      от      управления

                                          здравоохранения     администрации

                                          Рязанской области и управление по

                                          делам    образования,   науки   и

                                          молодежной политики администрации

                                          Рязанской   области,   проведение

                                          комплексной   оценки   реализации

                                          Программы,    ее   корректировка.

                                          Отчеты  исполнителей Программы об

                                          использовании  средств областного

                                          бюджета и внебюджетных источников

                                          в установленном порядке.

1. Состояние проблемы

С 1992 г. начался резкий рост заболеваемости сифилиса в г. Рязани и области. В настоящий момент заболеваемость сифилисом достигла 204,2 случая на 100 000 населения (в 1992 г. - 4,4 случая). Продолжается рост других ЗППП, особенно скрытых форм, что приводит к позднему выявлению инфекции и способствует ее дальнейшему распространению. За последние 3 года сифилисом переболело 306 детей и подростков до 14 лет (4% от общего количества заболевших), из них 16, 9% составили случаи врожденного сифилиса. С 1993 г. в области продолжается рост заболеваемости гепатитом В во всех возрастных группах с преимущественным поражением подростков и взрослых 20 - 29 лет. Продолжает регистрироваться высокий уровень носительства. Среди установленных причин инфицирования вирусом гепатита В важное место занимает половой путь передачи. Аналогичное положение по заболеваемости гепатитом С.

Причинными факторами, объясняющие существующую эпидемическую ситуацию являются:

- сложившаяся социально-экономическая обстановка в стране, в том числе рост проституции, включая детскую, наркомании, сексуального насилия, усиление внутренних миграционных процессов, низкий уровень нравственного и полового воспитания.

- недостаточная законодательная база, отсутствие нормативных межведомственных документов, и как следствие этого - должного взаимодействия между заинтересованными ведомствами и службами.

- недостатки в организации и качестве диагностики, лечения больных, обусловленные изношенностью оборудования, нехваткой тест-систем и реактивов, средств иммунопрофилактики.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является стабилизация и последующее снижение заболеваемости ЗППП на территории Рязанской области, в первую очередь среди детей и подростков.

Программа включает в себя решение следующих задач:

2.1. Организация мероприятий, направленных на совершенствование профилактики ЗППП:

- построение единой информационно-аналитической компьютерной сети эпидемиологического мониторинга и предупреждения распространения ЗППП;

- организация эффективной противоэпидемиологической работы среди населения, особенно детей, подростков и молодежи;

- предупреждение внутрибольничного распространения ЗППП;

- проведение комплекса мероприятий по информированию населения о доступных мерах профилактики ЗППП;

- целенаправленное обследование контингентов населения из групп риска и декретированных групп населения;

- разработка и внедрение комплекса мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной защите медицинских работников ЛПУ, оказывающих медицинскую помощь лицам с ЗППП.

2.2. Организация мероприятий, направленных на совершенствование лечебно-диагностического процесса борьбы с ЗППП:

- обеспечение современным диагностическим и лечебным оборудованием ЛПУ и лабораторий, выполняющих диагностику и лечение ЗППП;

- стандартизация методов обследования и лечения ЗППП;

- создание системы повышения квалификации врачей смежных специальностей по вопросам диагностики, лечения и профилактики ЗППП.

Программа осуществляется в два этапа:

На первом этапе (1999 год) необходимо провести:

- обеспечение современным медицинским оборудованием дермато-венерологической службы;

- дооснащение диагностическим оборудованием централизованных лабораторий Рязанского областного клинического кожно-венерологического диспансера (РОККВД), выполняющих

диагностику ЗППП;

- разработку новых алгоритмов обследования и лечения ЗППП;

- разработку и внедрение системы обследования лиц из групп риска;

- разработку, комплектацию и внедрение единой комплексной информационно-аналитической системы эпидемиологического мониторинга и предупреждения ЗППП;

- организацию работы ЛПУ, совместно с органами образования, центром госсанэпиднадзора и другими заинтересованными ведомствами для проведения эффективных профилактических и противоэпидемических мероприятий среди населения, особенно детей, в том числе профилактику инфицирования новорожденных и медицинского персонала;

- осуществление комплекса мероприятий направленных на профилактику внутрибольничного инфицирования ЗППП;

- анализ эффективности проведенных мероприятий и их коррекцию.

Второй этап (2000 год) - проведение мероприятий по стабилизации и снижению ЗППП включает в себя:

- контроль работы отделений профилактики ЛПУ по проведению эффективных профилактических мероприятий среди населения, особенно детей, подростков и молодежи;

- активное выявление и санирование социально-неадаптированных групп населения с целью предупреждения распространения ЗППП;

- создание перманентно-ротационной системы повышения квалификации врачей смежных специальностей по вопросам диагностики, лечения и профилактики ЗППП при РОККВД;

- осуществление комплекса мероприятий направленных на профилактику внутрибольничного инфицирования ЗППП;

- анализ эффективности проведенных мероприятий и их коррекция.

3. Мероприятия по реализации задач Программы

Программой предусмотрена разработка системы мероприятий по разделам:

- материально-техническое обеспечение дерматовенерологической службы;

- подготовка кадров для дерматовенерологической службы;

- совершенствование диагностики и лечения ЗППП;

- проведение профилактических мероприятий по предупреждению распространения ЗППП среди населения, особенно детей, подростков и молодежи;

- развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ЗППП;

- обеспечение безопасности медицинских работников при исполнении ими своих служебных обязанностей.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств предусматриваемых в областном бюджете и внебюджетных источников.

5. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик обеспечивает в ходе реализации программы координацию деятельности основных исполнителей; контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, принимает меры по полному финансированию Программы. Администрации городов и районов Рязанской области с участием основных исполнителей программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий; осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения Программы в полном объеме. Исполнение отдельных мероприятий, в том числе поставка изделий медицинского назначения, медицинской и другой техники производится на конкурсной основе в соответствии с Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

6. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:

- выполнение в надлежащем объеме и в срок мероприятий, предусмотренных Программой;

- прекращение роста на территории области заболеваемости сифилисом к 2000 г., ликвидация к 2001 г. врожденного сифилиса, стабилизация заболеваемости другими инфекциями, передаваемыми половым путем, в том числе снижение заболеваемостью гонореей до 100 случаев (в расчете на 100 000 населения), хламидиозом до 200 случаев, уреаплазмозом и микоплазмозом до 50 случаев, гарднереллезом до 200 случаев, урогенитальным герпесом до 30, остроконечными кондиломами до 100 случаев, урогенитальным кандидозом до 150 случаев, трихомониазом до 300.

- недопущение случаев внутриутробного, внутрибольничного и бытового инфицирования ЗППП;

- снижение случаев хронических и скрытых форм ЗППП.