Приложение. Положение об Управлении общественной безопасности и порядка администрации города Рязани

Приложение

к постановлению главы

администрации г.Рязани

от 25 августа 2000 г. N 4614

Положение
об Управлении общественной безопасности и порядка
администрации города Рязани

1. Общие положения

1.1. Управление общественной безопасности и порядка администрации города Рязани, в дальнейшем именуемое "Управление", входит в структуру администрации города Рязани, имеет статус юридического лица с правом самостоятельного распоряжения финансовыми и материальными средствами по согласованию с администрацией города, регистрационный номер, самостоятельный баланс, расчетный и текущий счета на расходы Управления, печать и штамп со своим наименованием, бланки, а также другие реквизиты, необходимые для работы, и организует свою деятельность под непосредственным руководством заместителя главы администрации по правовой работе и общественной безопасности. Координирует свою деятельность с Управлением главного бухгалтера, Управлением экономики, Финансовым управлением администрации города и представителями администрации округов города Рязани.

1.2. Управление от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные права и несет связанные с этим обязанности, выступает ответчиком и истцом в суде в соответствии с действующим Законодательством Российской Федерации.

1.3. Деятельность Управления регламентируется

- Федеральным Законодательством РФ,

- Указами Президента РФ,

- постановлениями Правительства РФ;

- Законами Рязанской области,

- постановлениями, распоряжениями и иными нормативными актами администрации области, Рязанского городского Совета, администрации города Рязани,

- "Правилами обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Рязани" и настоящим Положением.

1.4. Структура и штатное расписание Управления утверждается Главой администрации города Рязани.

1.5. Местонахождение Управления: 390000, г. Рязань, ул.Садовая, д.44.

2. Основные задачи

2.1. Осуществление контроля за точным и своевременным выполнением на всей территории города управлениями, объединениями, предприятиями, организациями, кооперативами и иными хозяйственными субъектами и гражданами "Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Рязани", постановлений, распоряжений администрации города, касающихся благоустройства.

2.2. Выдача разрешений (ордеров) на право производства всех видов работ, в том числе аварийных, связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом подземных и наземных коммуникаций и сооружений, дорог с закрытием или ограничением движения транспорта, пешеходов, возведением нулевых циклов и осуществление контроля за их производством.

2.3. Проведение принудительных мероприятий по уборке с территории города самовольно установленных временных сооружений, складированных в неустановленных местах строительных материалов и иных товарно материальных средств.

2.4. Участие в обеспечении правопорядка в местах проведения массовых мероприятий, защита жизни и здоровья сотрудников администрации, охрана имущества администрации, в том числе при его транспортировке, постоянное содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.

3. Организация деятельности управления и его права

3.1. Управление возглавляется начальником, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением Главы администрации города Рязани по представлению Заместителя главы администрации по правовой работе и общественной безопасности на контрактной основе.

Кандидат на должность начальника Управления должен иметь высшее образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

3.2. Руководители структурных подразделений, инженерно-технические и иные работники, отвечающие квалификационным требованиям, принимаются на работу в Управление и увольняются с работы распоряжением Главы администрации города по представлению начальника Управления или должностного лица, исполняющего его обязанности.

3.3. Начальник Управления, его заместитель руководят деятельностью и несут персональную ответственность за функционирование и выполнение возложенных на Управление задач, устанавливают степень ответственности каждого руководителя структурного подразделения, издают приказы и дают указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, представляют Управление во всех государственных учреждениях, предприятиях, организациях без особой на то доверенности, выдают доверенности, открывают в банке текущие счета по бюджету, обеспечивают в Управление соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, ведут прием населения, рассматривают письма граждан и принимают по ним соответствующие меры, выносят на рассмотрение руководства администрации города проекты постановлений и распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.4. Контроль и проверка, ревизия финансово-хозяйственной деятельности Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке.

3.5. Управление составляет отчетность и представляет ее в соответствующие органы в установленные сроки, обеспечивает достоверность отчетов и балансов.

3.6. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании распоряжения Главы администрации по согласованию с Рязанским городским Советом.

Управлению для выполнения возложенных на него функций предоставляется право:

3.7. Требовать от заказчиков, проектных ремонтно-строительных и других организаций, кооперативов, иных хозяйственных субъектов, а также отдельных граждан соблюдения правил производства работ по строительству, реконструкции и ремонту инженерных сетей, сооружений, предъявления проектно-сметной документации при рассмотрении и согласовании на городской межведомственной комиссии возможности и сроков закрытия или ограничения движения транспорта и пешеходов на улицах города, предъявления технической документации при получении разрешения (ордера) на выполнение ремонтно-строительных работ.

3.8. Приостанавливать выдачу разрешений (ордеров) на производство работ организациям, нарушающим правила производства работ, допускающим срыв сроков их окончания.

3.9. Направлять предписания и телефонограммы с предложением к руководителям предприятий, учреждений, объединений, кооперативов, иным хозяйственным субъектам и гражданам по устранению недостатков выполненных ими ремонтно-строительных работ и обеспечения благоустройства.

3.10. Контролировать действия всех без исключения предприятий, организаций, объединений, кооперативов и иных хозяйственных субъектов города Рязани, связанных с прокладкой и переустройством подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений, ремонтом жилых и производственных зданий, реставрацией памятников истории, культуры и проведением других работ с закрытием или ограничением движения транспорта и пешеходов, или нарушением благоустройства территории, а также иногородних организаций, выполняющих работы по строительству зданий, подземных и наземных инженерных сетей.

3.11. Беспрепятственно посещать, при предъявлении служебного удостоверения, подконтрольные объекты для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

3.12. Требовать от всех предприятий, организаций, объединений, кооперативов и иных владельцев объектов города Рязани, связанных с прокладкой и переустройством подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений, строительством жилых и производственных зданий, реставрацией памятников истории и культуры и с проведением других работ с закрытием либо ограничением движения транспорта и пешеходов ил нарушением благоустройства территории, предоставления проекта организации строительства (ПОС), в перечень которого должны войти:

- срок строительства,

- схема производства работ,

- расчет материального ущерба от закрытия и ограничения движения транспорта,

- разработанный проектной организацией проект производства работ (ППР),

- совмещенный график производства комплексных работ,

- графики на отдельные виды работ, согласованные с заказчиком.

3.13. Не принимать к рассмотрению проекты организации строительства и производства работ до решения вопроса о внесении платы за выдачу разрешения (ордера) на их выполнение.

3.14. Не рассматривались адресные списки проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта подземных и наземных инженерных сетей, сооружений, предприятий, организаций и иных хозяйственных субъектов для включения их в программы, представленные после установленного срока, а также проектную документацию в неполном объеме.

3.15. Предъявлять требования к должностным лицам и гражданам о соблюдении ими правил благоустройства города, надлежащего содержания жилых и производственных зданий, сооружений, памятников истории и культуры, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а также о выполнении решений горсовета и администрации города Рязани по вопросам благоустройства, чистоты и порядка, устанавливать сроки устранения нарушений.

3.16. Составлять протоколы на должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством и Кодексом РФ "Об административных правонарушениях" и представлять их на административную комиссию для принятия соответствующих мер.

3.17. Приглашать руководителей предприятий, организаций, кооперативов, иных хозяйственных субъектов и граждан для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.18. В случае грубого нарушения штрафа за причиненный городу материальный ущерб в пределах, определяемых действующими "Правилами обеспечения благоустройства в городе Рязани" и Кодексом РФ "Об административных нарушениях".

3.19. Принимать меры к взысканию штрафа за причиненный городу материальный ущерб в пределах, определяемых действующими "Правилами обеспечения благоустройства в городе Рязани" и Кодексом РФ "Об административных правонарушениях".

3.20. Получать от работников Госавтоинспекции, независимо от их подчиненности, и других органов внутренних дел сведения о владельцах автомобилей, допустивших выброс мусора в неустановленном месте и загрязнение территории города, с целью привлечения виновных к ответственности в соответствии с "Правилами обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Рязани" и Кодексом РФ "Об административных правонарушениях".

3.21. В порядке самообороны при исполнении должностных обязанностей работники секторов: проведения принудительных мероприятий, безопасности и отдела административно-технической инспекции Управления имеют право применять специальные средства (газовое оружие или баллончики со слезоточивым газом) в соответствии с действующим законодательством.

3.22. Выполнять профилактические и принудительные мероприятия по обеспечению благоустройства в городе Рязани в порядке, определенном Рязанским городским Советом и администрацией города Рязани.

3.23. Участвовать в совещаниях руководителей правоохранительных органов города при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции Управления общественной безопасности и порядка.

4. Организационная структура управления

4.1. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

- отдел обеспечения городского порядка;

- отдел административно-технической инспекции;

- информационно-вычислительный сектор;

- сектор безопасности.

4.2. Организационная структура Управления утверждена Распоряжением Главы администрации города Рязани от 26.07.00 г. N 1285р и приведена в Приложении N 1 данного Положения.

5. Функции управления

5.1. Следит за соблюдением чистоты и порядка на территории города Рязани (проспектов, улиц, площадей, скверов, бульваров, парков, дворов, зон отдыха, железнодорожных, автомобильных въездов в город и т.д.), освещением города.

5.2. Осуществляет контроль за внешним состоянием жилых, административных, производственных зданий и сооружений, памятников истории и культуры, службы быта (фасады, вывески, витрины, входные двери и т.д.), содержанием закрепленных за ними территорий и зеленых насаждений.

5.3. Применяет меры административного воздействия к нарушителям "Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Рязани" в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Выдает разрешения (ордера) на работы, связанные с разрытием и планировкой грунта, вскрытием дорожных покрытий, включая устранение аварий на инженерных сетях и сооружениях, закрытием или ограничением движения транспорта и пешеходов или нарушением благоустройства; строительством и ремонтом зданий и сооружений.

5.5. Контролирует выполнение заказчиками и подрядчиками правил производства работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту инженерных сетей и сооружений.

5.6. Подготавливает необходимую информацию для руководства администрации города по выявленным нарушениям благоустройства города и предложения по их устранению.

5.7. Выявляет совместно с другими муниципальными службами города владельцев самовольно установленных на территории города временных сооружений, складированных в неустановленных для этих целей местах товарно-материальных средств.

5.8. Вручает акты-предписания о добровольной уборке с территории города самовольно установленных временных сооружений и складированных в неустановленных для этих целей местах товарно-материальных средств их владельцам.

5.9. Осуществляет контроль за выполнением актов-предписаний владельцами самовольно установленных временных сооружений и складированных в неустановленных для этих целей местах товарно-материальных средств.

5.10. Обобщает информацию по неубранным в добровольном порядке и бесхозным временным сооружениям и товарно-материальным средствам, оформляет по ним постановления (распоряжения) главы администрации на проведение принудительных мероприятий.

5.11. Планирует и организует вывоз временных сооружений и товарно-материальных средств на "штрафные" площадки Управления.

5.12. Ведет учет и организует хранение вывезенных временных сооружений и товарно-материальных средств на "штрафных" площадках Управления.

5.13. Производит расчеты с владельцами принудительно убранных временных сооружений и товарно-материальных средств за погрузочно-разгрузочные, транспортные работы и хранение на "штрафной" площадке в соответствии с утвержденными Рязанским городским Советом тарифами.

5.14. Осуществляет прием от населения временных сооружений и товарно-материальных средств на ответственное хранение за плату и обеспечивает их сохранность на "штрафных" площадках Управления.

5.15. Производит реализацию временных сооружений и товарно-материальных средств населению и сдачу непригодных к реализации металлических сооружений и товарно-материальных средств в АО "Втормет".

5.16. Рассматривает жалобы и заявления юридических лиц и граждан по вопросам благоустройства территории города и проведения принудительных мероприятий.

5.17. Осуществляет охранные мероприятия, в целях защиты законных прав и интересов администрации города, ее структурных подразделений и сотрудников.

6. Ответственность

6.1. Руководители Управления и другие должностные лица несут ответственность за качеством и достоверность выводов, содержащихся в актах, предписаниях, протоколах, справках и информациях, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну посещаемых ими предприятий, учреждений, организаций.

6.2. Должностные лица Управления несут, в установленном порядке, дисциплинарную, материальную и иную ответственность за ненадлежащее выполнение своих функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

7. Имущество и средства

 7.1. Управление наделено в установленном порядке обособленным  имуществом, техников и другими материальными средствами.

 7.2. Собственником имущества, переданного в оперативное  управление, является муниципальное образование в лице органа  местного самоуправления (администрации города Рязани) и находит  выражение в самостоятельной смете Управления в соответствии с постановлениями Главы администрации города Рязани N 1333 от 30  апреля 1997 г. и N 1878 от 09.06.97 г.

 7.3. Поступления во внебюджетный фонд администрации города по  специальным средствам производятся:

 - за нарушения "Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Рязани", утвержденных решением Рязанского  городского Совета от 29.02.00 г. N 87;

 - выручка от реализации невостребованных товарно-материальных  ценностей и сдачу списанных металлоконструкций в металлолом в соответствии с "Положением о порядке реализации материальных  ценностей, принудительно убранных с территории города и  невостребованных в установленный срок их владельцами (собственниками)", утвержденным Постановлением Главы администрации  г.Рязани от 05.02.98 г. N 397.

 7.4. Поступления (100%) в бюджет города по специальным  средствам производятся:

 - за выдачу разрешений (ордеров) на производство земляных  работ в соответствии с "Правилами обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Рязани", утвержденными решением  Рязанского городского Совета от 29.02.00 г. N 87;

 - за оказываемые транспортные услуги и хранение  товарно-материальных ценностей на "штрафных" площадках в  соответствии с "Правилами обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Рязани", утвержденными решением Рязанского  городского Совета от 29.02.00 г. N 87.

Начальник Управления общественной безопасности и порядка администрации г.Рязани

А.Я.Завьялов