Приложение N 3. Положение о государственном лицензировании (сертификации) профессиональной деятельности физических лиц в области строительства на территории Рязанской области

Приложение N 3

к постановлению

главы администрации

области от 15 апреля 1997 г. N 142

Положение
о государственном лицензировании (сертификации)
профессиональной деятельности физических лиц в
области строительства на территории Рязанской области

I. Общие положения

1. Настоящее "Положение" разработано с учетом требований "Положения о государственном лицензировании (сертификации) профессиональной деятельности физических лиц в области строительства", утвержденного приказом Минстроя России от 05.09.96 г. N 17-117.

Государственное лицензирование (сертификация) профессиональной деятельности физических лиц в области строительства (далее лицензирование) осуществляется на добровольной основе Государственным хозрасчетным экспертно-лицензионным управлением администрации области (далее - Управление Облгосэкспертлицензия) и направлено на защиту профессиональных и трудовых прав предпринимателей, инженеров и других категорий специалистов, работающих в строительстве, повышение их конкурентоспособности на рынке занятости и заказов, а также на повышение их профессионального уровня и ответственности за качество выпускаемой строительной продукции с целью защиты прав и интересов потребителей.

2. Настоящее положение определяет порядок подготовки материалов, проведения экспертизы, выдачи, отказа в выдаче, приостановлении действия и аннулировании Государственного квалификационного сертификата (далее сертификат).

3. Лицензирование проводится в соответствии с перечнем должностей руководителей и специалистов, имеющих право на получение сертификата на осуществление профессиональной деятельности в области строительства (приложение N 1).

4. Соискателями сертификата являются физические лица, выполняющие на предприятиях, в учреждениях и организациях любых форм собственности, а также в порядке индивидуальной трудовой деятельности соответствующие виды работ в области строительства.

5. Проведение лицензирования осуществляется на платной основе.

II. Основные функции управления Облгосэкспертлицензия
по лицензированию профессиональной деятельности
в области строительства

6. Управление Облгосэкспертлицензия осуществляет следующие основные функции:

- разрабатывает необходимые для проведения лицензирования основные функции;

- определяет требования к профессиональным, деловым и личностным качествам соискателей и методы их оценки, разрабатывает соответствующие нормативно-методологические документы;

- осуществляет консультационное обслуживание соискателей;

- проводит экспертизу представленных соискателем материалов;

- оценивает профессиональные, деловые и личностные качества соискателей;

- принимает решение о выдаче, отказе в выдаче, приостановления действия и аннулировании сертификатов;

- определяет порядок расчетов и размер оплаты за проведение экспертизы и выдачу сертификатов;

- аккредитует экспертные базовые центры;

- создает экспертные и аттестационные комиссии;

- осуществляет в средствах массовой информации рекламу лицензирования профессиональной деятельности в области строительства.

III. Организация проведения государственного
лицензирования профессиональной деятельности
в области строительства

7. Для получения сертификата на осуществление профессиональной деятельности в области строительства соискатель представляет в Управление Облгосэкспертлицензия следующие документы:

- заявление с указанием фамилии, имени, отчества, гражданства, основных сведений о документе, удостоверяющем личность, адресных данных и номера домашнего и рабочего телефонов, а также видов деятельности и работ, на выполнение которых претендует соискатель.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- сведения об уровне профессиональных знаний (копии документов о получении образования, заверенные в установленном порядке);

- сведения о профессиональной трудовой деятельности (выписка из трудовой книжки, заверенная в установленном порядке; список наиболее крупных работ; сведения о поощрениях, наградах и т.п.);

- рекомендацию организации или специалистов (не менее двух), имеющих стаж работы в данной области более 10 лет;

- документ о проверке знаний по результатам тестирования, собеседования или прохождения курсов повышения квалификации по заявленным видам деятельности и работ;

- подписанный кодекс профессиональной части строителя (приложение N 2);

- документ об оплате пошлины за сертификат.

При необходимости Управления Облгосэкспертлицензия может вносить изменения и дополнения в перечень представленных документов.

Соискатель несет ответственность за достоверность представленных в Управление Облгосэкспертлицензия сведений.

8. Соискатели сертификатов могут получить сертификаты на один или несколько видов деятельности (выполнение инженерных изысканий; выполнение проектных работ; производство строительных материалов, конструкций и изделий; выполнение строительно-монтажных работ; инжиниринговые услуги).

9. Управление Облгосэкспертлицензия аккредитует в качестве экспертных базовых центров, как правило, на договорной основе соответствующие предприятия, учреждения и организации, создает экспертные и аттестационные комиссии, привлекает для проведения экспертизы квалифицированных специалистов.

10. Проверка профессиональных, деловых и личностных качеств соискателя производится Управлением Облгосэкспертлицензия на основе:

- рассмотрения документов об образовании, профессиональной трудовой деятельности, рекомендательных писем;

- сдачи экзаменов, тестирования или собеседования по утвержденной программе;

- опыта работы в строительстве, в том числе по избранной специальности;

- анализа участия лицензиата в осуществленных проектах.

11. Стаж работы по специальности соискателя сертификата должен быть не менее трех лет по избранной специальности.

12. Решение о выдаче сертификата принимается Управлением Облгосэкспертлицензия в течение 30 дней со дня получения пакета документов.

В случае, если для принятия решения о выдаче сертификата требуется дополнительное проведение экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не более 60 дней со дня подачи заявления.

13. Решение об отказе в выдаче сертификата принимается в случаях:

- наличия в заявлении недостоверной информации;

- неправильного оформления представленных документов;

- отрицательных результатов экспертизы или сдачи экзаменов.

14. При отказе в выдаче сертификата направляется соискателю в 10-дневный срок в письменном виде с указанием причин отказа. При этом плата за лицензирование ему не возвращается.

16. Сертификат выдается сроком до 5 лет, продление срока действия сертификата производится в порядке, установленном для его получения.

17. Сертификат выдается Управлением Облгосэкспертлицензия, на бланке, разработанном Управлением Облгосэкспертлицензия, лично заявителю при предоставлении им паспорта или заменяющего его документа.

IV. Порядок приостановления действия и
аннулирования сертификата

18. Приостановление действия сертификата производится в случаях:

- нарушения законодательных, нормативно-технических и других обязательных требований, последствия от которых не связаны с опасностью для жизни и здоровья граждан и окружающей среды;

- приостановление действия лицензии предприятия, учреждения по вине специалиста;

- несоответствие критериям, установленным Управлением Облгосэкспертлицензия при лицензировании, включая нарушение профессиональной этики;

- по ходатайству предприятия, а также государственных надзорных органов при представлении ими документов о нанесении по вине специалиста материального ущерба на сумму более 500 минимальных размеров оплаты труда, законодательно установленных на территории Российской Федерации.

Приостановление действия сертификата производится на срок не более одного года.

19. Аннулирование сертификата производится Управлением Облгосэкспертлицензии в случаях:

- нарушения законодательных, нормативно-технических и других обязательных требований, либо приведших к аварии здания, сооружения, либо грозящих потенциальной опасностью для жизни и здоровья граждан и окружающей среде;

- представления недостоверных сведений при получении сертификата;

- приостановление действия сертификата более двух раз в течение срока его действия;

- аннулирование действия лицензии предприятия, учреждения и организации по вине специалиста;

- подтверждения судебными органами факта нарушения законодательных, правовых, этических и других нормативных актов;

наложения административных санкций органами государственного надзора.

20. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или аннулировании сертификата являются обращения в Управление Облгосэкспертлицензия государственных надзорных органов, заказчиков, потребителей строительной продукции, общественных организаций (по защите прав потребителей, профессиональных организаций и др.), отдельных граждан, а также администраций предприятий, учреждений и организаций, где работает специалист.

21. В целях обеспечения объективности при принятии решений о приостановлении действия или аннулировании сертификата для проверки изложенных в обращении сведений Управление Облгосэкспертлицензия может создавать экспертные комиссии, в состав которых привлекает специалистов органов государственного надзора, вневедомственной экспертизы, государственных и общественных организаций, экспертных базовых центров, а также отдельных высококвалифицированных специалистов.

22. В случае поступления официальных документов по фактам нарушений от государственных судебных или надзорных органов проведения дополнительной экспертизы не требуется.

Решение Управления Облгосэкспертлицензия по приостановлению или аннулированию сертификата может быть обжаловано в вышестоящие организации и в суде.

23. При рассмотрении вопросов о приостановлении действия или аннулирования сертификата профессиональный специалист* имеет право ознакомиться со всеми материалами по данному вопросу. Рассмотрение вопроса производится с личным участием профессионального специалиста без права его участия в голосовании.

24. В случае неявки профессионального специалиста без уважительных причин после двукратного приглашения на заседание Управления Облгосэкспертлицензия вопрос приостановлении действия или аннулирования сертификата может рассматриваться в его отсутствие.

25. Решение о приостановлении действия или аннулировании сертификата выдается профессиональному специалисту Управлением Облгосэкспертлицензия в письменной форме в 10-дневный срок после его принятия.

26. Аннулированный сертификат должен быть сдан в Управление Облгосэкспертлицензия.

Сведения о приостановлении действия и аннулировании сертификатов Управление Облгосэкспертлицензия заносит в соответствующий реестр.

* Профессиональный специалист - специалист, получивший государственный квалификационный сертификат.