Приложение. Порядок организации похоронного дела и осуществления погребения на территории города Рязани

Приложение

к постановлению главы

администрации г.Рязани

"Об утверждении "Порядка организации

похоронного дела и осуществлении

погребения на территории города Рязани"

от 22 ноября 2000 г. N 5930

Порядок
организации похоронного дела и осуществления погребения
на территории города Рязани

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает на территории города Рязани принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации похорон, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в городе Рязани.

1.2. Понятия и определения:

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Место погребения - могила, ниша либо иное вместилище тел, праха, останков человека.

Обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке.

Ритуал - порядок проведения обряда.

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти (в соответствии с обычаями и традициями, существующими на территории г.Рязани), не противоречащие санитарным, экологическим, и иным законно установленным нормативам и правилам. Погребение может осуществляться путем предания тел (останков) земле (захоронение в могилу на кладбище), огню (кремация в крематории с последующим захоронением урны с прахом в стенах скорби, могилах) помещение тела (останков) в склеп (саркофаг).

Специализированная служба по вопросам похоронного дела в Рязани (далее специализированная служба) - хозяйствующий субъект, созданный согласно ст.25 ФЗ "О погребении и похоронном деле" по решению органа местного самоуправления г.Рязани, в установленный гражданским законодательством организационно-правовой форме в целях оказания ритуальных услуг.

Похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя создание и эксплуатацию объектов похоронного назначения, организацию мест погребения, оказание ритуальных, обрядовых, а также иных сопутствующих услуг.

2. Организация мест погребения

2.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации мемориальные, воинские, вероисповедальные и общественные кладбища (далее кладбища) на территории города Рязани являются по принадлежности муниципальными (городскими).

2.2. Все кладбища города Рязани находятся в ведении администрации города и могут быть переданы на баланс организации, предприятию, учреждению образованному органом местного самоуправления города Рязани с возложением на них ответственности за благоустройство и содержание кладбищ в надлежащем состоянии.

2.3. Создаваемые, а так же существующие места погребения на территории города Рязани (городские кладбища) не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с правовыми актами администрации города Рязани в случае угрозы постоянного затопления, оползней, после землетрясения и других стихийных бедствий.

2.4. Решение о создании мест погребения на территории города Рязани принимается городским Советом.

2.5. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

2.6. Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется органом местного самоуправления г.Рязани (в случае нахождения места погребения на территории Рязанской области, по согласованию с администрацией Рязанской области) на срок в соответствии с действующим законодательством.

2.7. В случае необходимости переноса места погребения использование его территории разрешается по истечении пятнадцати лет. Бывшая территория места погребения может быть использована только под земельные насаждения. Восстановление зданий и сооружений культового и мемориального назначения разрешается только на участках, ранее использовавшихся в тех же целях.

2.8. На общественных кладбищах для погребения умерших могут создаваться воинские участки, вероисповедальные участки для погребения умерших одной веры, историко-мемориальные участки.

2.9. Старыми и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения погибших в боевых действиях, захоронения жертв массовых репрессий на территории города Рязани, а также бывшие кладбища при храмах и монастырях.

2.10. Перед проведением любых работ на территориях возможных захоронений, уполномоченные органы администрации г.Рязани обязаны провести обследование местности с целью выявления возможных неизвестных захоронений. При обнаружении таковых захоронений администрация города обязана обозначить и зарегистрировать места захоронения, а в необходимых случаях организовать перезахоронение останков.

2.11. Запрещается поиск и вскрытие указанных в 2.10. захоронений гражданами или юридическими лицами, не имеющими официального разрешения на такую деятельность.

2.12. Осквернение и уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

2.13. Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический и архитектурно-строительный контроль за созданием и содержанием мест погребения в городе Рязани осуществляют соответствующие органы государственного надзора и контроля.

2.14. При нарушении обязательных требований к содержанию мест погребения администрация г.Рязани обязана приостановить или прекратить действия на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека или по созданию нового места погребения (переносу существующего места погребения).

2.15. Источниками финансирования похоронного дела и организации мест погребений являются: средства городского бюджета, целевой внебюджетный фонд, предназначенный для похоронного дела, иные источники не запрещенные законодательством РФ. Средства, поступающие для осуществления погребений от различных концессий, перечисляются по договору на расчетный счет балансодержателя кладбищ.

2.16. Сумма поступающих средств на похоронное дело и организацию мест погребений используется только на организацию похоронного дела и содержание кладбищ города Рязани.

3. Ритуальные услуги

3.1. В перечень ритуальных услуг в г.Рязани входят следующие виды деятельности:

3.1.1. оформление документов, необходимых для погребения;

3.1.2. погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом) и перезахоронение);

3.1.3. предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3.1.4. транспортировка тел (останков) умерших (погибших) на кладбище (в крематорий);

3.1.5. изготовление и опайка цинковых гробов;

3.1.6. захоронение невостребованных трупов;

3.1.7. изготовление гробов (кроме цинковых) и урн для захоронения праха;

3.1.8. санитарная и косметическая обработка тел;

3.1.9. бальзамирование;

3.1.10. изготовление и установка надмогильных сооружений (ограждений);

3.1.11. производство иных предметов ритуала;

3.1.12. надписи на памятниках;

3.1.13. изготовление фотокерамических изделий;

3.1.14. заключение пожизненных договоров на услуги захоронения;

3.1.15. содержание и благоустройство отдельных захоронений.

3.2. Услуги предусмотренные пунктами 3.1.1-3.1.6. на кладбищах города Рязани оказывает только специализированная служба. При этом специализированная служба гарантирует оказание на безвозмездной основе перечень услуг, предусмотренных ст.9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12.01.96 г. N 8-ФЗ.

Остальные виды ритуальных услуг (похоронного обслуживания) могут выполнятся различными физическими и юридическими лицами, независимо от их форм собственности, прошедшим регистрацию в органах исполнительной власти в установленном законодательством порядке и имеющим специальное разрешение (лицензию) на данный вид деятельности.

3.3. Деятельность по оказанию отдельных видов услуг по погребению подлежат лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Погребение

4.1. Каждый имеет право на достойное отношение к его телу после смерти. Действующий законодательством гарантируется исполнение законного волеизъявления лицо об отношении к его телу после смерти.

4.2. Каждому человеку после его смерти гарантируется предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.3. Каждый вправе в письменной форме или при свидетелях заявить: о желании быть погребенным тем или иным способом, по тем или иным обычаям и традициям, о желании быть погребенным в определенном месте и в определенное время, о доверии конкретному лицу организовать погребение и исполнить волеизъявление. В случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказе от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: внуки, бабушка, дедушка. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

4.4. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия по погребение. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, данные обязанности осуществляют специализированные службы города.

4.5. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающих в городе Рязани, могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений. При выделении дополнительного участка семейного захоронения не более 4 кв.м, взимается плата согласно утвержденного прейскуранта.

5. Заключительные положения

5.1. Лица, признанные виновными в нарушении настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. Все неурегулированные настоящим Порядком вопросы по осуществлению погребения и организации похоронного дела на территории г.Рязани решаются в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.96 г. N 8-ФЗ и другими действующими нормативными актами.

5.3. Настоящий Порядок может быть изменен и дополнен.