Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору субъектов оценочной деятельности, привлекаемых для выполнения работ по оценке объектов и имущества, находящихся в муниципальной собственности

Приложение

к постановлению главы

администрации г.Рязани

от 3 мая 2001 г. N 1508

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору субъектов
оценочной деятельности, привлекаемых для выполнения работ
по оценке объектов и имущества,
находящихся в муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября, 21 декабря 2001 г., 11 июля 2005 г.

Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 11 июля 2005 г. N 2424 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса по отбору субъектов оценочной деятельности (далее именуются - оценщики) и привлекаемых для выполнения работ по оценке объектов и имущества, находящихся в муниципальной собственности, условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса, порядок заключения договора по результатам конкурса.

При увеличении объемов оценочных работ, по письменным рекомендациям, указаниям представительного либо исполнительного органа местного самоуправления города Рязани проводится дополнительный конкурс по отбору субъектов оценочной деятельности.

2. Для целей настоящего Положения термин "субъект оценочной деятельности" означает организацию или предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, осуществляющего оценочную деятельность.

3. Конкурс является открытым по составу участников. Предложения по участию в конкурсе подаются участниками конкурса в закрытой форме (в запечатанных конвертах).

4. Организатором конкурса выступает Управление муниципальным имуществом.

Подготовка к проведению конкурса

5. Организатор конкурса, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

5.1. образует комиссию по проведению конкурса (далее именуется - комиссия) и утверждает ее состав;

5.2. определяет размер специального регистрационного сбора из расчета 10 минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом, срок и условия внесения его лицами, заявившими о своем участии в конкурсе (далее именуются - претенденты);

5.3. организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурса;

5.4. принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени ее поступления (месяц, число, время в часах и минутах);

5.5. проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;

5.6. передает в комиссию по окончанию срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами, а также журнал приема заявок с описями представленных претендентами документов;

5.7. представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета специальных регистрационных сборов;

5.8. утверждает протокол комиссии об итогах конкурса;

5.9. заключает с победителем договор об оценке;

5.10. организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах конкурса.

6. В состав комиссии в количестве не менее пяти человек с правом решающего голоса входят два представителя Управления муниципальным имуществом, представитель Фонда муниципального имущества, заместитель главы администрации города, курирующий деятельность Управления муниципальным имуществом и представитель административно - правового управления.

По представлению соответствующего подразделения администрации города в состав комиссии могут включаться их представители с правом совещательного голоса. К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты с правом совещательного голоса.

Председателем комиссии назначается член комиссии от организатора.

7. Комиссия:

7.1. рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами, принятые организатором от претендентов, и определяет их соответствие требованиям законодательства и условиям конкурса;

7.2. принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе;

7.3. уведомляет претендентов о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе в порядке и сроки, установленные настоящим Положением;

7.4. определяет победителя конкурса.

Для установления соответствия представленных документов требованиям законодательства и условиям конкурса комиссия вправе при необходимости запросить дополнительные сведения, а также направить представленные документы на экспертизу.

8. Комиссия самостоятельно определяет регламент своей работы.

Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса.

Решение комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. При голосовании каждый член комиссии с правом решающего голоса имеет один голос. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель. В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительной причине (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

Решения комиссии, в том числе о результатах рассмотрения заявок претендентов и об итогах конкурса с определением его победителя, оформляются протоколами, которые подписываются членами комиссии с правом решающего голоса, принимавшими участие в заседании.

9. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее, чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.

10. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

10.1. название конкурса;

10.2. дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

10.3. адрес места приема заявок и документов;

10.4. перечень документов, передаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

10.5. дату и время (час, минуты) начала и окончания приема комиссией предложений по условиям оценки объектов;

10.6. размер и срок уплаты регистрационного сбора, необходимые реквизиты счетов организатора;

10.7. дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурсе;

10.8. номера телефонов и местонахождение организатора и комиссии;

10.9. срок, предоставляемый для заключения договора об оценке;

10.10. порядок определения победителя;

10.11. способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

10.12. иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством.

11. С момента начала приема заявок организатор предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с условиями конкурса, условиями договора об оценке, а также иной имеющейся у него информации.

Условия участия в конкурсе

12. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и физические лица (индивидуальные предприниматели), признаваемые в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности" оценщиками, обладающие опытом работы в области оценки активов и недвижимости на российском финансовом рынке не менее двух лет и имеющие лицензию на осуществление оценочной деятельности <*>, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении.

<*> До введения в субъекте Российской Федерации Положения о лицензировании оценочной деятельности организация, участвующая в конкурсе, должна отвечать требованиям, предъявляемым к оценщикам Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае проведения оценки имущества, сведения о котором составляют государственную тайну, к оценке привлекаются оценщики, имеющие лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".

Обязанность доказать свое право на участие в конкурсе лежит на претенденте.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 16 ноября 2001 года N 4211 в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Для участия в конкурсе претенденты представляют организатору в установленный срок следующие документы:

13.1. заявка по форме согласно Приложению;

13.2. платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение специального регистрационного сбора;

13.3. страховой полис в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

13.4. сведения о наличии у претендента опыта работы в области оценки активов и недвижимости на российском рынке;

13.5. нормативы оплаты работ оценщиков претендента (рублей в час) и сведения о средней трудоемкости проводимых претендентом оценочных работ (в часах);

13.6. лицензию на осуществление оценочной деятельности;

13.7. иные документы по перечню, объявленному в информационном сообщении.

Сведения указанные в п.п.13.4. и 13.5. представляются в запечатанном конверте с приложением оттиска печати организации либо предпринимателя.

14. Юридические лица, кроме документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, дополнительно представляют:

14.1. нотариально заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

14.2. копии бухгалтерских балансов за предыдущий год и на последнюю перед подачей заявки отчетную дату с отметкой налоговой инспекции;

14.3. справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал, предшествующий дате подачи заявки.

15. К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов в 2-х экземплярах, на одном из которых, остающемся у претендента, организатор указывает номер заявки, присвоенный в соответствии с требованиями настоящего Положения.

В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени претендента.

16. Организатором не принимаются заявки с прилагаемыми к ним документами:

16.1. поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

16.2. представленные без необходимых документов;

16.3. поданные лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим ее прием, на описи представленных претендентом документов, один экземпляр которой остается у организатора.

Заявка и документы претендента, не принятые организатором, возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте (заказным письмом).

17. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

17.1. представленные документы не подтверждают право претендента быть оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17.2. представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства;

17.3. не подтверждено поступление в установленный срок на счета организатора специального регистрационного сбора в соответствии с настоящим Положением.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.

18. До признания претендента участником конкурса он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления организатора с направлением копии этого уведомления в комиссию. В этом случае поступивший от претендента специальный регистрационный сбор подлежит возврату не позднее 5 дней с момента получения организаторам уведомления об отзыве заявки.

19. Прием заявок с прилагаемыми к ним документами начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее, чем за один день до даты подведения итогов конкурса. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 25 дней.

20. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и о содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

21. Одно лицо имеет право подать только одну заявку.

Порядок проведения конкурса

22. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией в день и час начала работы комиссии, указанные в информационном сообщении. Комиссией устанавливается факт поступления на счета организатора специальных регистрационных сборов на основании представленных выписок из соответствующих счетов, в соответствии с настоящим Положением.

По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия, принимает решение о допуске их к участию в конкурсе. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в конкурсе.

23. Решение комиссии о признании претендентов участниками конкурса оформляется протоколом приема заявок, в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень заявок, в приеме которых организатором было отказано, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.

24. Участники, а также претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомлении по почте (заказным письмом) в срок не более 3 дней с момента подписания протокола приема заявок.

25. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.

26. Конкурс, на участие в котором не было подано заявок, либо участие в котором принял только один участник, либо ни один из претендентов не признан участником, признается несостоявшимся.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 21 декабря 2001 года N 4602 в пункт 27 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Конкурс проводится в следующем порядке:

27.1. Комиссия рассматривает предложения участников конкурса по условиям оценки. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса.

Оценке подлежат следующие показатели:

а) опыт работы в области оценки активов и недвижимости;

б) нормативы оплаты работы оценщика - участника и средняя трудоемкость проводимых участником оценочных работ.

Предложения, не соответствующие условиям конкурса, не рассматриваются. Предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его полномочным представителем). Цифры указываются числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цифры, комиссия принимает во внимание цифру, указанную прописью.

27.2. Каждый из членов комиссии оценивает предложения каждого участника и представляет заключение по форме, утверждаемой комиссией, выставляя соответствующие баллы каждому из участников. Количество баллов должно соответствовать порядковому номеру места, занимаемого участником.

Баллы по каждому из показателей "а" и "б", присваиваются с первого места до последнего в зависимости от количества участников. На первое место ставится участник, показатели которого, по мнению члена комиссии, являются лучшими, а на последнее худшими.

При подготовке заключения члены конкурсной комиссии не вправе консультироваться между собой и третьими лицами. Разглашение информации об участниках и их предложениях не допускается.

На заседании конкурсной комиссии секретарь комиссии сообщает итоговую сумму баллов по каждому участнику. Итоговая сумма баллов участника определяется путем суммирования баллов, выставляемых участнику каждым членом комиссии, умноженных на коэффициент 0,8 по показателю "а" и коэффициент 0,2 по показателю "б".

27.3. Победителем конкурса признается участник, набравший наименьшую сумму баллов. В случае равного количества балов победителем признается участник, чья заявка была подана раньше.

Решением комиссии победителем конкурса может быть признан один или более участников, набравших сумму баллов.

27.4. При оглашении итогов конкурса помимо участников могут присутствовать их представители, имеющие надлежащим образом оформленные доверенности, а также, с разрешения председателя комиссии, представители средств массовой информации.

28. Протокол об итогах конкурса составляется в 3-х экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии с правом решающего голоса в день проведения конкурса и передается на утверждение организатору.

29. Протокол об итогах конкурса с момента его утверждения организатором приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора об оценке. Уведомление о признании участника конкурса победителем и один экземпляр протокола об итогах конкурса выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылаются по почте (заказным письмом) не позднее 3 дней с даты утверждения протокола организатором.

Заключение договоров и порядок опубликования информации
об итогах конкурса

30. Победитель конкурса, с одной стороны, и организатор, с другой, заключают договор на оценку объектов и имущества, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об оценочной деятельности" не позднее 10 дней с даты утверждения протокола об итогах конкурса. Договор заключается сроком на один год с момента его подписания сторонами.

31. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. Договор может продлеваться не более двух раз.

32. В договоре об оценке определяются общие условия проведения оценщиком работ, условия участия отобранных по конкурсу оценщиков для проведения оценки наиболее крупных объектов и имущества, находящихся в муниципальной собственности, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.

33. Организатор публикует сообщение об итогах конкурса в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 30 дней после заключения договора об оценке.