Приложение 2. Положение о Центральной конкурсной комиссии Рязанской области по размещению заказов на поставки товаров, работ, услуг для государственных нужд Рязанской области

Приложение 2

к постановлению Губернатора

Рязанской области

от 11 июня 2004 г. N 317-пг

Положение
о Центральной конкурсной комиссии Рязанской области
по размещению заказов на поставки товаров, работ, услуг
для государственных нужд Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Центральная конкурсная комиссия Рязанской области по размещению заказов на поставки товаров, работ, услуг для государственных нужд Рязанской области (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Гражданским, Бюджетным, Налоговым кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Законом Рязанской области от 2 июня 2000 г. N 36-03 "О поставках товаров (работ, услуг) для государственных нужд Рязанской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, регламентирующими размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области (далее - заказов).

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Обеспечение эффективного расходования средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, а также пресечение возможных злоупотреблений со стороны государственных служащих своим служебным положением при организации закупок товаров, работ, услуг (далее продукции) для государственных нужд в интересах Рязанской области (далее - области).

2.2. Выработка единой финансово-хозяйственной политика по вопросам обеспечения области необходимой продукцией, развития материально-технической, научно-технической и социально-бытовой базы области.

2.3. Содействие развитию добросовестной конкуренции среди поставщиков продукции для государственных нужд области.

3. Основные функции Комиссии

3.1. Организует и осуществляет проведение конкурсов на размещение заказов.

3.2. Рассматривает предложения государственных заказчиков о порядке и способах размещения заказов.

3.3. Рассматривает в пределах своей компетенции жалобы участников конкурсов.

3.4. Обеспечивает методическое руководство, координацию и контроль деятельности конкурсных (котировочных) комиссий государственных заказчиков.

3.5. Направляет своих представителей для участия в работе конкурсных (котировочных) комиссий государственных заказчиков.

3.6. Рассматривает работу конкурсных (котировочных) комиссий государственных заказчиков.

В случае выявления нарушений установленного порядка размещения заказов государственными заказчиками принимает меры к их устранению, при необходимости проводит конкурс самостоятельно.

4. Состав Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается постановлением губернатора Рязанской области.

4.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов Комиссии.

4.3. Функции секретаря Комиссии выполняет руководитель рабочего органа Комиссии.

4.4. При организации размещения заказов Комиссией в установленном порядке могут быть приглашены в качестве специалистов руководители, сотрудники государственных заказчиков и федеральных территориальных органов исполнительной власти, а также иные независимые эксперты компетентных органов (далее - приглашенные специалисты).

5. Полномочия лиц, входящих в состав Комиссии

5.1. Председатель Комиссии:

- организует работу Комиссии и руководит ее деятельностью;

- определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии;

- утверждает конкурсную документацию и протоколы заседаний Комиссии;

- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время;

- ведет заседание Комиссии, объявляет победителя конкурса и подписывает протокол проведения конкурса;

- контролирует исполнение решений Комиссии и принимает меры к их реализации;

- докладывает Губернатору Рязанской области результаты работы Комиссии;

- контролирует работу членов Комиссии и ее рабочего органа.

5.2. Заместитель председателя Комиссии:

- выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия или по его поручению.

5.3 Члены Комиссии:

- осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление поступивших заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса, предложившего лучшие условия поставок продукции в соответствии с требованиями конкурсной документации;

- выполняют на конкурсе все действия в соответствии с регламентом, установленным в конкурсной документации;

- принимают участие в голосовании по определению победителя конкурса;

- подписывают протокол проведения конкурса;

рассматривают другие вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии.

5.4. Секретарь Комиссии:

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- обеспечивает Комиссию необходимыми материалами;

- докладывает председателю Комиссии об исполнении решений Комиссии и (или) нарушениях установленного порядка размещения заказов государственными заказчиками;

- согласовывает с председателем Комиссии место, время проведения заседания и предмет заседания.

6. Порядок работы Комиссии

6.1. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости.

6.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует больше половины ее членов.

6.3. Члены Комиссии в ходе заседания имеют право задавать вопросы приглашенным специалистам, высказывать свое мнение и участвовать в голосовании относительно решения Комиссии. Председатель Комиссии вправе снимать вопросы и прекращать обсуждение.

6.4. По обсуждаемым вопросам Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Решение принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в голосовании. В случае, если Голоса разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии или его заместителю, ведущему заседание Комиссии.

6.5. Комиссия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением при проведении конкурсов принимает следующие решения:

- считать конкурс состоявшимся, а победителя - определенным;

- считать конкурс состоявшимся, а победителя - не определенным;

- считать конкурс не состоявшимся.

Комиссия также может принимать и другие решения, относящиеся к ее компетенции.

6.6. Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, подписывается присутствующими членами и секретарем Комиссии.

6.7. В случае, когда победитель определен, протокол заседания Комиссии и выписки из него являются основанием для заключения государственных контрактов (договоров) на поставку продукции с победителем конкурса по ценам и на условиях, предложенных в его конкурсной заявке. Иные решения Комиссии также являются основанием для осуществления государственными заказчиками соответствующих мероприятий по их исполнению.

6.8. Приглашенные на заседание Комиссии специалисты не принимают участие в голосовании.

7. Обеспечение деятельности Комиссии

7.1. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ее рабочий орган - отдел в составе уполномоченного администрацией области исполнительного органа государственной власти области.

7.2. Функции рабочего органа Комиссии:

7.2.1. Осуществляет функции организатора конкурсов по размещению заказов.

7.2.2. Проводит конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемой продукции.

7.2.3. Готовит материалы к заседанию Комиссии.

7.2.4. Заблаговременно оповещает членов Комиссии и приглашенных специалистов о времени, месте и предмете заседания Комиссии.

7.2.5. Обеспечивает членов Комиссии, а при необходимости и приглашенных специалистов документами, рассмотрение которых планируется осуществить на очередном заседании Комиссии.

7.2.6. На основании обоснованных предложений государственных заказчиков готовит соответствующую документацию и материалы для размещения заказов.

7.2.7. Готовит к размещению в средствах массовой информации объявления о проведении открытых конкурсов по размещению заказов, а также извещения о результатах проведенных конкурсов.

7.2.8. Осуществляет экономический анализ обоснованности закупок продукции для государственных нужд области.

7.2.9. Осуществляет выдачу (направление) соответствующей документации и прием от потенциальных поставщиков продукции заявок на участие в конкурсе и иных способах размещения заказов, обеспечивая их сохранность.

7.2.10. Осуществляет в пределах своей компетенции обмен сведениями с поставщиками продукции.

7.2.11. Осуществляет в пределах своей компетенции проверку сведений, представляемых организациями, претендующими на право осуществления поставки продукции для государственных нужд в интересах области.

7.2.12. Осуществляет анализ состояния и перспектив развития рынка продукции, закупаемой для государственных нужд в интересах области.

7.2.13. Оформляет протоколы заседаний Комиссии.

7.2.14. Осуществляет оформление выписки из протокола заседания Комиссии.

7.2.15. Обобщает и анализирует информацию о проведенной Комиссией работе.

7.2.16. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов области по совершенствованию деятельности в части размещения заказов.

7.2.17. Организует выполнение мероприятий, относящихся к компетенции Комиссии, ведет делопроизводство Комиссии.

7.2.18. Рассматривает в пределах своей компетенции обращения участников конкурсов и готовит проекты заключений по ним.

7.2.19. Обобщает предложения государственных заказчиков о размещении заказов и представляет их председателю Комиссии.

7.2.20. Запрашивает у государственных заказчиков, а также у специалистов и экспертов иных органов (организаций) сведения, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

7.2.21. Изучает, анализирует и координирует работу конкурсных (котировочных) комиссий государственных заказчиков.

7.2.22. Вносит предложения по совершенствованию системы государственных закупок для нужд области.

7.2.23. Направляет в установленном порядке в компетентные органы соответствующие запросы по участникам конкурса для проведения проверки их деловой финансовой надежности, а также обслуживающих их банков.

7.2.24. Осуществляет контроль за заключением государственными заказчиками государственных контрактов (договоров) на основании решений Комиссии и их исполнением.

7.2.25. Согласовывает государственные контракты (договоры), подготовленные заказчиками, на соответствие юс протоколам заседания Комиссии.

7.2.26. Осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.

7.2.27. Обеспечивают консультацию претендентов на участие в конкурсе по процедурным вопросам.

7.2.28. Организует проведение предварительных квалификационных отборов участников конкурса.

7.2.29. В случае проведения закрытого конкурса обеспечивает оповещение потенциальных участников конкурса о сроках, месте проведения конкурса, форме и порядке представления ими документов для участия в предварительном отборе и конкурсе.

7.2.30. Направляет участникам конкурса, не прошедшим предварительный квалификационный отбор и не допущенным к конкурсу, уведомления с указанием причин такого решения.

7.2.31. Направляет уведомления победителям конкурсов.

7.2.32. Готовит конъюнктурные справки к заседанию Комиссии.