Статья 55. Полномочия администрации муниципального образования

Статья 55. Полномочия администрации муниципального образования

Администрация муниципального образования имеет следующие полномочия:

1. В сфере управления муниципальной собственностью:

- решает вопросы по созданию, приобретению имущества в муниципальную собственность, использованию, аренде объектов муниципальной собственности;

- изымает имущество из аренды, пользования, управления в установленном законом порядке;

- передает муниципальное имущество и имущественные комплексы в хозяйственное ведение и оперативное управление;

- предоставляет муниципальное имущество в аренду, пользование, доверительное управление;

- создает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;

- вносит в районную Думу предложения об отчуждении муниципальных объектов;

- организует мероприятия по приватизации предприятий и другого имущества муниципальной собственности.

2. В сфере использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей природной среды:

- осуществляет отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую в отношении: земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения; земель, находящихся в частной собственности - земель иного целевого назначения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

- разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

- осуществляет иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- устанавливает в соответствии с гражданским законодательством публичный сервитут в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

- принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждении акта о выборе земельного участка или об отказе в размещении объекта;

- принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства;

- осуществляет контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

- контролирует соблюдение порядка пользования природными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования;

- содействует уполномоченным органам в осуществлении ими государственного контроля за соблюдением порядка пользования водоемами, реками, лесами и другими природными ресурсами;

- согласовывает границы охотоугодий, искусственных водоемов для ведения рыбного хозяйства и порядок их эксплуатации в пределах муниципального образования;

- разрабатывает и осуществляет местные экологические программы;

- предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

- устанавливает порядок пользования обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

- разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании;

- запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

- согласовывает условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования;

- принимает решения об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности;

- определяет основные направления охраны окружающей природной среды, разрабатывает экологические программы;

- учитывает и оценивает состояние окружающей природной среды и природных ресурсов подведомственной территории;

- учитывает и оценивает объемы отходов производства на объектах, расположенных на подведомственной территории, независимо от форм собственности и подчинения;

- планирует, финансирует, материально-технически обеспечивает природоохранные мероприятия;

- выдает разрешения на отдельные виды природопользования, выбросы и сбросы вредных веществ, захоронение токсичных отходов;

- разрешает споры в области охраны окружающей природной среды;

- участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

- вводит ограничения на пользование участками недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде;

- приостанавливает работу, связанную с пользованием недрами земельных участков, в случаях нарушения действующего законодательства, при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- информирует население об экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности населения в случаях стихийных бедствий и аварий.

3. В сфере градостроительства, транспорта и связи:

- организует подготовку планов планировки и застройки населенных пунктов;

- организует строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;

- разрабатывает проекты черты городских и сельских поселений на территории муниципального образования;

- принимает решения об обеспечении потребности населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности;

- выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости;

- разрешает споры в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;

- осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

- утверждает положения об органах архитектуры и градостроительства муниципального образования;

- информирует население о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства, организует и проводит референдумы по вопросам градостроительства;

- выполняет функции заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии территорий населенных пунктов в муниципальном образовании и об их застройке;

- разрабатывает проекты инженерных сооружений и благоустройства населенных пунктов;

- вносит в районную Думу предложения по утверждению плана застройки населенных пунктов;

- утверждение и реализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории муниципального образования и ее застройке, схемы проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и благоустройства территории муниципального образования;

- организует пассажирское и грузовое транспортное обслуживание населения;

- решает вопросы строительства и содержания дорог, остановочных пунктов, стоянок и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

- обеспечивает развитие системы транспортного обслуживания, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения хозяйствующих субъектов различных форм собственности;

- обеспечивает условия для создания автосервиса и отдыха пассажиров;

- содействует работе предприятий связи, развитию телефонной сети, радио и телевидения.

4. В сфере жилищного хозяйства, благоустройства, коммунально-бытового, торгового обслуживания и ценообразования:

- организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и улично-дорожного хозяйства, входящих в муниципальную собственность;

- управляет муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;

- решает вопросы благоустройства и текущего содержания территории;

- контролирует использование, содержание и ремонт объектов жилищно - коммунального хозяйства всех форм собственности в части обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами;

- распределяет и предоставляет в установленном порядке гражданам жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, решает вопросы приватизации жилых помещений, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений муниципальной собственности;

- обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, энергоснабжения, а также дает заключение по планам строительства объектов жизнеобеспечения муниципального образования;

- вносит на рассмотрение районной Думы предложения по дополнительной компенсации населению муниципального образования за счет бюджета муниципального образования расходов, связанных с приобретением отдельных видов товаров и оказанием услуг;

- содействует работе предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

- заключает договоры с хозяйствующими субъектами, не находящимися в муниципальной собственности, на производство потребительских товаров, оказание услуг;

- решает вопросы строительства и содержания за счет муниципальных и привлеченных средств объектов, создания предприятий бытового и торгового обслуживания населения;

- исполняет полномочия, определенные законодательством о защите прав потребителя.

5. В сфере муниципального здравоохранения, образования, культуры, спорта:

- разрабатывает муниципальные комплексные программы образования, культуры, спорта, развития молодежной и детской политики, укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

- осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, обеспечивает их материально-техническое оснащение, назначает и освобождает от должности руководителей указанных учреждений, если районной Думой не предусмотрен особый порядок;

- организует строительство и содержание за счет муниципальных и привлеченных средств объектов муниципального здравоохранения и образования, социальной помощи населению, культуры, физкультуры и спорта;

- решает вопросы обеспечения санитарного благополучия населения;

- планирует развитие сети образовательных учреждений в муниципальном образовании;

- содействует организации трудового обучения и профориентации учащихся образовательных учреждений;

- организует на территории муниципального образования работу муниципальных культурно-просветительских учреждений;

- принимает меры по развитию материально-технической базы для работы с детьми и молодежью по месту жительства, предупреждению их асоциального поведения;

- осуществляет поддержку деятельности ветеранских, молодежных и детских общественных объединений;

- формирует систему молодежного, детского и семейного отдыха;

- создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

- организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, спорта, туризма, молодежной и детской политики.

6. В сфере социальной поддержки населения:

- разрабатывает программы социальной защиты населения и организует их выполнение;

- решает вопросы социальной помощи населению;

- организует учет лиц, помощь которым оказывается из средств бюджета муниципального образования;

- устанавливает на основании решения районной Думы доплаты к пенсиям и пособиям, дотации на приобретение продовольственных и иных товаров первой необходимости, использует другие формы материальной поддержки нуждающихся граждан (многодетным семьям, инвалидам, пенсионерам, престарелым, беженцам и другим);

- решает вопросы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, опеки и попечительства;

- разрабатывает и реализует программы занятости населения, организует трудоустройство безработных, их занятость на общественных работах;

- контролирует правильность использования гуманитарной помощи.

7. В сфере планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает и вносит на утверждение районной Думы проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета муниципального образования, организует их исполнение;

- координирует деятельность органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями любых форм собственности по реализации планов и программ комплексного социально - экономического развития территории муниципального образования;

- подготавливает материалы к отчетам о выполнении планов, программ и бюджета;

- разрабатывает прогнозы по различным направлениям и вопросам экономики, социально-культурной жизни, строительства, охраны природной среды и другие;

- рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий различных форм собственности, дает по ним заключения;

- подготавливает проекты договоров и соглашений с предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, связанных с участием в социально - экономическом развитии муниципального образования и выполнением планов и программ;

- контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях, в организациях и учреждениях, входящих в муниципальную собственность;

- оказывает содействие органам статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

8. В сфере охраны общественного порядка, законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

- осуществляет контроль за соблюдением решений районной Думы, должностными лицами и гражданами;

- привлекает к административной ответственности за правонарушения в соответствии с законодательством;

- обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;

- руководит гражданской обороной в муниципальном образовании;

- формирует муниципальную систему профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защиту их прав;

- осуществляет в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций;

- организует проведение противопожарных мероприятий;

- принимает меры по обеспечению правопорядка при проведении собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий;

- в соответствии с действующим законодательством регистрирует предприятия, организации, индивидуальных предпринимателей;

- организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и других обращений граждан, принимает по ним необходимые меры;

- рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

- содействует районному отделу внутренних дел, районному суду, прокуратуре, нотариальной конторе в их работе.

Администрация муниципального образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральным законодательством и законами Рязанской области, а также вопросы, не исключенные из ее ведения и не отнесенные к ведению других органов местного самоуправления и органов государственной власти.