Приложение. Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Рязанской области

Приложение

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 18 марта 2005 г. N 53

Положение
о государственном контроле за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр на территории
Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственный геологический контроль) на территории Рязанской области в пределах компетенции Рязанской области в сфере регулирования отношений недропользования, предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах".

1.2. Задачей государственного геологического контроля является обеспечение соблюдения пользователями недр на территории Рязанской области установленного порядка пользования недрами, действующего законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.

1.3. Государственный геологический контроль на территории Рязанской области в пределах компетенции Рязанской области осуществляет исполнительный орган государственной власти Рязанской области - управление природопользования Рязанской области. Указанный контроль управление природопользования Рязанской области вправе осуществлять во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, на основании соглашений о сотрудничестве.

1.4. При осуществлении государственного геологического контроля управление природопользования Рязанской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Рязанской области, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.

2. Основные функции

Управление природопользования Рязанской области осуществляет в пределах компетенции Рязанской области государственный контроль на территории Рязанской области за недропользованием, в том числе за:

соблюдением недропользователями федерального и областного законодательства о недрах, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) и иных нормативных правовых актов в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр;

соблюдением недропользователями условий, определенных в лицензии на пользование недрами;

ведением работ по геологическому изучению и использованию недр методами и способами, исключающими экономически не обоснованные потери полезных ископаемых в недрах и снижение их качества;

сохранностью разведочных горных выработок и буровых скважин, геологической и технической документации, образцов горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

соответствием установленным требованиям применяемой методики и технологии, соблюдением стадийности, качества, комплексности и эффективности поисковых, разведочных и других работ по геологическому изучению недр;

охраной участков недр, представляющих особую научную и культурную ценность, соблюдением условий содержания природных геологических заповедников, стратотипических и опорных разрезов, отдельных геологических памятников природы, уникальных скоплений ископаемой фауны и флоры;

ликвидацией в установленном порядке разведочных горных выработок и скважин, не подлежащих использованию;

соблюдением порядка, условий хранения и использования геологической информации о недрах, полученной за счет средств областного бюджета.

3. Права и обязанности

3.1. Начальник управления природопользования Рязанской области одновременно по должности является главным государственным инспектором Рязанской области по геологическому контролю;

заместитель начальника управления природопользования Рязанской области, ведающий вопросами государственного геологического контроля, одновременно по должности является заместителем главного государственного инспектора Рязанской области по геологическому контролю;

начальник отдела управления природопользования Рязанской области, ведающий вопросами государственного геологического контроля,

одновременно по должности является старшим государственным инспектором Рязанской области по геологическому контролю;

начальник сектора, главные и ведущие специалисты, ведающие вопросами государственного геологического контроля, одновременно по должности являются государственными инспекторами Рязанской области по геологическому контролю.

3.2. Функциональные обязанности и права должностных лиц по осуществлению государственного геологического контроля на территории Рязанской области устанавливаются начальником управления природопользования Рязанской области в соответствии с настоящим Положением.

3.3. Государственным инспекторам Рязанской области по геологическому контролю выдаются удостоверения установленного образца. Форма служебного удостоверения устанавливается приложением к настоящему Положению. Начальнику управления природопользования Рязанской области служебное удостоверение главного государственного инспектора Рязанской области по геологическому контролю выдается Губернатором Рязанской области. Иным, указанным выше должностным лицам управления природопользования Рязанской области, осуществляющим геологический контроль, служебные удостоверения государственных инспекторов Рязанской области по геологическому контролю выдаются начальником управления природопользования Рязанской области.

3.4. Главный государственный инспектор Рязанской области по геологическому контролю, его заместитель и старший государственный инспектор Рязанской области по геологическому контролю имеют право:

давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным за проведение работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, обязательные для исполнения указания по устранению нарушений порядка проведения этих работ;

уведомлять в письменной форме недропользователя и органы, предоставившие ему лицензию на пользование недрами, о результатах проверки, выявленных нарушениях условий пользования недрами, в том числе в части внесения платежей за пользование недрами, соблюдения стандартов (норм и правил), а при необходимости вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования недрами;

запрашивать у недропользователей документацию, объяснения и справки по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции государственного геологического контроля Рязанской области;

направлять в налоговые органы материалы о несоблюдении недропользователями сроков внесения и размеров платежей за пользование недрами;

прекращать в установленном порядке совместно с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору самовольное пользование недрами и застройку площадей залегания полезных ископаемых;

вносить в необходимых случаях в соответствующие органы предложения о прекращении финансирования работ по геологическому изучению недр, выполняемых за счет средств областного бюджета, направляемых на воспроизводство минерально-сырьевой базы, или о взыскании незаконно израсходованных средств;

ставить перед руководителями органов исполнительной власти, местного самоуправления и организаций, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством порядка ведения работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также передавать в необходимых случаях материалы в соответствующие органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к установленной законом ответственности;

привлекать в установленном порядке аудиторские организации для проверки деятельности пользователей недр;

привлекать с согласия руководителей организаций специалистов для участия в работе органов государственного геологического контроля;

3.5. Государственные инспекторы Рязанской области по геологическому контролю имеют право:

посещать для проведения проверок без предварительного уведомления при предъявлении служебного удостоверения предприятия, учреждения и другие объекты независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использование недр, за исключением военных и оборонных;

составлять документы о нарушениях законодательства о недрах и других нормативных актов при проведении работ по геологическому изучению, использованию недр, о состоянии платежей за пользование недрами, с уведомлением должностного лица, допустившего нарушение.

4. Ответственность

4.1. Должностные лица, осуществляющие функции по государственному геологическому контролю, несут ответственность за объективность материалов проводимых ими проверок.

4.2. Лица, препятствующие осуществлению государственного геологического контроля, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к государственным инспекторам Рязанской области по геологическому контролю, несут ответственность, установленную действующим законодательством.