Приложение. Областная целевая программа "Культура Рязанской области (2001-2005 годы)"

Приложение

к Закону Рязанской области

"Об утверждении областной

целевой программы "Культура

Рязанской области

(2001-2005 годы)"

Областная целевая программа
"Культура Рязанской области (2001-2005 годы)"

Паспорт
областной целевой программы
"Культура Рязанской области (2001-2005 годы)"

 Наименование              - областная целевая программа

 программы                 "КультураРязанскойобласти

                             (2001-2005 годы)"

 Государственный заказчик- -  управление   культуры   администрации

 координатор программы     Рязанской области

 Основные разработчики     -  управление   культуры   администрации

 программы                 Рязанской области

 Исполнители программы     - организации и  учреждения   культуры и

                             искусства,    творческие         союзы и

                             объединения    деятелей       культуры и

                             искусства

 Цели программы            -  создание   условий   для   сохранения

                             культурного  потенциала  и   культурного

                             наследия Рязанской области,  обеспечение

                             преемственности    развития     культуры

                             Рязанской области  наряду  с  поддержкой

                             многообразия      культурной      жизни,

                             культурных инноваций;

                             расширение   культурного    пространства

                             Рязанской области, создание условий  для

                             диалога  культур,  равных   возможностей

                             доступа к культурным ценностям для всего

                             населения    Рязанской         области и

                             представителей разных социальных групп;

                             формирование  нравственных  и   духовных

                             ценностей личности и  социальных  групп,

                             направленных   на   успешное    развитие

                             Рязанской области.

 Перечень подпрограмм:          подпрограмма "Недвижимые  памятники

                             истории, архитектуры Рязанской области";

                                  подпрограмма   "Модернизация

                             материальной     базы,      технического

                             оснащения, капитальный и текущий  ремонт

                             учреждений культуры Рязанской области";

                                  подпрограмма  "Искусство  Рязанской

                             области";

                                  подпрограмма  "Развитие  музейного

                             дела в Рязанской области";

                                  подпрограмма "Библиотечное  дело  в

                             Рязанской области";

                                  подпрограмма "Сохранение и развитие

                             традиционной     народной      культуры,

                             самодеятельного          художественного

                             творчества,          культурно-досуговой

                             деятельности в Рязанской области";

                                  подпрограмма "Киноотрасль Рязанской

                             области";

                                  подпрограмма  "Поддержка  молодых

                             дарований  и  развитие   образовательной

                             системы культуры и искусства в Рязанской

                             области";

                                  подпрограмма   "Информатизация и

                             компьютеризация сферы культуры Рязанской

                             области".

 Ожидаемые результаты      -расширение возможностей для приобщения

 реализации программы:     населения Рязанской области к культурным

                             ценностям и культурным благам;

                             сохранение     кадрового      потенциала

                             культуры;

                             укрепление   культурного    пространства

                             Рязанской области;

                             эффективное сохранение  и  использование

                             культурного наследия Рязанской области;

                             рост  посетителей  театров,   концертных

                             залов, музеев, библиотек;

                             повышение роли культуры в жизни  каждого

                             человека;

                             улучшение     социально-психологического

                             состояния населения Рязанской области.

 Система организации       -  контроль  за  реализацией   программы

 контроля за исполнением   осуществляет     управление     культуры

 программы                 администрации   Рязанской      области в

                             порядке, установленном для  контроля  за

                             реализацией областных целевых программ.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Областная целевая программа "Культура Рязанской области (2001-2005 годы)" разработана в соответствии с требованиями времени, с принципами социальной политики Правительства Российской Федерации. Призвана обеспечить сохранение и развитие богатого культурного потенциала Рязанской области, способствовать формированию и удовлетворению разнообразных культурных потребностей населения Рязанской области.

Рязанская область и ее центр - Рязань на современном этапе представляют собой один из наиболее развитых в социально-экономическом отношении и продолжающих динамично развиваться регионов Центральной России.

Рязанская область обладает одним из самых высоких историко-культурных потенциалов в Центральной России. Значительное количество уникальных памятников истории и культуры удачно сочетается в регионе с устойчивостью традиций, исторически сложившейся культурно-хозяйственной специализацией отдельных территорий и разнообразием ландшафтов. Важную роль играют и давние традиции изучения края, наличие своих кадров исследователей и реставраторов.

Археологическое наследие региона не имеет себе равных в Центральной России ни по многообразию видов памятников, ни по степени их изученности, известности в научных трудах.

Памятники архитектуры Рязанской области уникальны по своему составу: памятники церковной архитектуры, усадебные комплексы, производственные постройки, купеческие особняки.

Обширной является музейная сеть Рязанской области. Основу составляют Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник, областной художественный музей имени И.П.Пожалостина, музей-заповедник С.А.Есенина. В области насчитывается 18 музеев. Есть устойчивая тенденция к созданию муниципальных музеев в районах области: Шиловском, Кадомском, Пронском, Ермишинском ; к созданию мемориальных комплексов И.И. Срезневского (Шиловский район), М.Д. Скобелева (Новодеревенский район); к расширению структурных подразделений областных музеев и созданию новых (музеефикация дома Хвощинских, музей декоративно-прикладного и народного искусства, картинная галерея В.И.Иванова).

Сеть библиотек, подведомственных управлению культуры администрации области, практически не сокращена. Библиотеки области переживают бум читательского интереса. Растет число библиотек, научившихся использовать для решения своих проблем дополнительные финансовые источники.

Сеть культурно-досуговых учреждений имеет тенденцию к сокращению. Вместе с тем, сохранена система организации и проведения смотров, конкурсов, фестивалей. Рязанская область является одним из лидеров среди регионов России в сфере изучения, сохранения и пропаганды традиций русского народного творчества.

В Рязанской области функционирует 63 детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусства, в которых обучается начальному профессиональному искусству около 8 процентов детей школьного возраста (по России этот показатель - 4,1%).

В Рязанской области ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей. В то же время из-за многолетней кризисной экономической ситуации снижается заинтересованность и реальные возможности родителей и педагогов в развитии одаренных детей.

Театральное, музыкальное, изобразительное искусство в Рязанской области обладает устойчивостью и тенденцией к развитию, несмотря на имеющиеся негативные обстоятельства.

Продолжает формироваться весьма значительный кадровый и интеллектуальный потенциал.

Сложившаяся структура профессионального образования отвечает потребностям области в подготовке специалистов. Вместе с тем развитие профессионального образования сопряжено с наличием серьезных проблем: потребность образовательных учреждений в финансовых средствах обеспечивается менее чем на четверть; учебно-материальная база учебных заведений приходит в негодность. Кроме того, учебные заведения испытывают дефицит в площадях. Область не имеет общежития для студентов музыкального и художественного училищ. В условиях нестабильности социально-экономической ситуации в обществе затруднено формирование профильной структуры подготовки специалистов. Отсюда следует важная проблема - проблема профессионального устройства дипломированных специалистов.

Накоплен и продолжает наращиваться опыт формирования системы мотивационных стимулов активизации творческой активности работников культуры и деятелей искусств, включающей в себя десятки различных областных, зональных и городских смотров, конкурсов профессионального мастерства работников культуры, фестивалей, выставок, праздников и т.п.

Преобразование российского общества и осуществляемые в Рязанской области социально-экономические реформы оказывают влияние на культурную жизнь региона. Вместе с тем в области культуры немало проблем.

Реставрационные работы в Рязанской области, несмотря на их высокий научный уровень, сохранение организаций и профессиональных кадров, не соответствуют реальным потребностям.

В области музейного дела проблемная ситуация характеризуется слабым развитием материальной базы музеев, неудовлетворительным состоянием сохранности коллекций в районных музеях, отсутствием в музеях области отвечающей современным требованиям системы обеспечения безопасности музейных предметов, невключенностью многих музеев в туристические маршруты, слабой социальной защищенностью музейных работников.

В библиотеках области, несмотря на все принимаемые меры, неудовлетворительно обстоит дело с научным комплектованием книжных фондов, слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела, ухудшается ежегодное обслуживание сельского населения, выполнение заказов по МБА.

Слабо развита материальная база клубов, сокращена до минимума ресурсная база клубного дела.

Областные профессиональные театры обособлены от районов области. Неудовлетворительно финансируется постановочная деятельность.

Сложилась критическая ситуация в киноотрасли: не остановлено сокращение киносети, ухудшается ее материально-техническая база, увеличивается процент изношенности кинооборудования, серьезные трудности имеются в пополнении фильмофонда.

Признание того, что социально-экономическое развитие региона и развитие региональной культуры - это два взаимозависимые и неразделимые фактора будущего процветания Рязанской земли, к сожалению, еще не стало доминирующим в массовом сознании.

Именно потенциал культурного наследия древнейшего и богатейшего своей историей региона может стать залогом его будущего процветания, гарантией социальной стабильности, условием активизации многих хозяйственно-экономических преобразований.

Все это диктует необходимость создания областной целевой программы "Культура Рязанской области (2001-2005 годы)", которая представляет собой стратегию культурного развития Рязанской области.

В Рязанской области имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для устранения негативных тенденций в сфере культуры.

Многообразие явлений, составляющих сферу культуры, делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, в отдельных районах или организациях, без широкого взаимодействия всех субъектов культурной деятельности в Рязанской области, обусловливает необходимость применения программных методов осуществления культурной деятельности и требует разработки целевой программы "Культура Рязанской области (2001-2005 годы)"

2. Основные цели, задачи и сроки реализации программы

Конечная цель долгосрочной областной культурной политики в Рязанской области состоит в сохранении и развитии духовной культуры населения области.

Основными целями данной программы являются:

1. Снижение социальной напряженности путем сглаживания различий доступа по имущественному положению социальных групп к культурным ценностям и условиям духовного развития.

2. Сохранение объектов культурного наследия и обеспечение их рационального использования в культурной деятельности.

3. Сохранение и развитие традиционной народной культуры.

4. Поддержка и развитие самодеятельного художественного творчества.

5. Поддержка культурных инициатив.

6. Создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей.

7. Обеспечение минимальной социальной доступности художественного образования детей.

8. Обеспечение сохранения потенциала среднего профессионального образования.

9. Сохранение и развитие кадрового потенциала.

10. Создание условий для выполнения библиотеками области функций информирования населения, обеспечения свободного доступа населения к региональным, федеральным и мировым информационным ресурсам.

11. Создание условий организации досуга для различных возрастных и социальных категорий населения.

Для достижения этих целей необходимо решить ряд задач:

1. Совершенствовать систему подготовки и переподготовки кадров.

2. Улучшать условия труда работников культуры и искусства, обеспечивать социальную защиту, закрепление кадров на селе.

3. Возрождать исторические центры области.

4. Повышать степень самостоятельности местных органов управления культуры и учреждений в проведении собственной хозяйственной и финансовой политики, направленной на достижение целей развития культуры.

5. Стимулировать развитие профессиональной творческой среды, создавать условия для развития творчества и участия всего населения в культурной жизни.

6. Обеспечивать техническое перевооружение органов управления культуры.

7. Осуществлять информационную интеграцию сферы культуры во внутрирегиональные и внешние коммуникационные структуры.

8. Расширять степень участия учреждений культуры в реализации программ деятельности негосударственных структур или учреждений и организаций.

9. Развивать и укреплять инфраструктуру сферы культуры, обеспечивать условия для доступа населения области к культурным благам и информационным ресурсам, включать Рязанскую область в Российское информационное пространство.

10. Повышать роль культуры в формировании социальной активности личности, защите социально уязвимых категорий населения Рязанской области.

11. Концентрировать бюджетные средства на приоритетных направлениях развития культуры.

12. Осуществлять поддержку одаренных детей и молодежи.

13. Повышать качество образования, ресурсную обеспеченность образовательной среды.

14. Развивать и поддерживать учебные заведения и организации, работающие с одаренными детьми.

15. Формировать объемы подготовки специалистов в соответствии с потребностями рынка труда.

Программа рассчитана на период с 2001 до 2005 года.

3. Ресурсное обеспечение программы

Финансовое обеспечение программы осуществляется из следующих источников:

1. Целевое финансирование учреждений культуры, подведомственных управлению культуры администрации области.

2. Совместное финансирование из областного бюджета, районных и муниципальных бюджетов на решение задач, обозначенных в программе.

3. Совместное финансирование отдельных подпрограмм и проектов из областного бюджета культуры, образования, социальной защиты, физической культуры, спорта и туризма.

4. Совместное финансирование отдельных проектов подпрограмм, имеющих федеральное значение, из областного бюджета, бюджетов Министерства культуры Российской Федерации и других федеральных министерств и ведомств.

5. Привлечение к финансированию отдельных проектов средств заинтересованных в их реализации промышленных и сельскохозяйственных предприятий, коммерческих организаций, кредитно-финансовых структур, иностранных фирм, спонсоров, меценатов и других инвесторов.

6. Частичная компенсация расходов на реализацию проектов за счет развития собственной предпринимательской деятельности соответствующих организаций и учреждений культуры.

Участие в реализации и финансировании мероприятий программы муниципальных образований (за счет средств бюджетов) определяется договорами между управлением культуры администрации области и соответствующими муниципальными образованиями.

Таблица N 1

Источники и направления финансирования	объем финанси- рования (тыс. руб.) Всего	в том числе:
		2001	2002	2003	2004	2005
Всего:	675332,0	84299	111604,1	132759,5	158107,8	188561,6
в том числе: Областной бюджет	209930,5	24443,5	34081	41634	50252	59520
Федеральный бюджет	69761	9010	12195	14321	15675	18560
Местный бюджет	295933,5	37389,5	48876,1	57375,5	68994,8	83297,6
Внебюджетные источники	93232	12795	15329	18128	21646	25334
Прочие	6475	661	1123	1301	1540	1850

Объемы финансирования программы на 2001-2005 годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета.

В период формирования областного бюджета администрацией области ежегодно утверждается план мероприятий по реализации программы с указанием необходимых затрат и источников финансирования, который с момента утверждения становится неотъемлемой частью программы.

4. Механизм реализации программы

Программа может быть успешно выполнена только в случае, когда все заинтересованные субъекты в той или иной степени участвуют в реализации и совершенствовании программных мероприятий.

Механизм реализации включает организационно-правовую и финансовую базу решения проблемы. Управление культуры администрации области осуществляет организационно-управленческую деятельность по запуску и реализации данной программы, разрабатывает и внедряет организационно-экономические механизмы, развертывает основные инновационные процессы и модернизационные проекты в системе учреждений культуры, организует профессиональную и общественную экспертизу хода реализации программы и корректирует положения программы по результатам экспертизы хода ее реализации.

В реализации программы принимают участие учреждения и организации культуры и искусства Рязанской области.

Реализация программы осуществляется на основе государственных договоров, заключаемых в установленном порядке управлением культуры администрации области (государственным заказчиком-координатором) с исполнителями программных мероприятий.

Отбор проектов в рамках программных мероприятий осуществляется по конкурсу.

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование документов: организационного плана действий по реализации мероприятий каждой подпрограммы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов договоров, заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Управление культуры администрации области осуществляет непосредственное взаимодействие с Министерством культуры Российской Федерации, делегирует проблемы областного уровня на более низкий субрегиональный и районный уровни, координирует очередность и целесообразность тех или иных культурных событий в области, соотнося с их возможностями тех или иных районов, выступает экспертной структурой по отношению к предъявляемым заявкам на программное финансирование в рамках областных и федеральных программ.

5. Организация управления и контроль за ходом реализации программы

Учитывая масштабность и сложность программных мероприятий, а также с целью рациональной организации управления реализацией программы, она разделена на подпрограммы.

Управление культуры администрации области отвечает за реализацию программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета, привлечению средств федерального бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования программы на очередной финансовый год, а также подготавливает доклады о ходе реализации программы за отчетный год.

Корректировка программы, в том числе включение в нее новых подпрограмм, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора программы.

Срок действия программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока действия программы более чем на один год, разрабатывается новая программа.

Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятияй и рациональном использовании исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров.

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств в установленном порядке.

6. Оценка эффективности реализации программы

Социально-экономический эффект от реализации программы выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:

создания благоприятных условий для творческой деятельности;

увеличения доступности и расширения предложения жителям Рязанской области культурных благ и информации в сфере культуры;

активизации экономических процессов развития культуры, роста негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;

оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры, модернизации ее материальной базы;

укрепления учебно-материальной базы учреждений, работающих с одаренными детьми;

обеспечения конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий, развития эстетического воспитания молодежи;

увеличения числа одаренных детей, которым оказывается целевая поддержка;

сохранения и развития кадрового потенциала;

удовлетворения насущных информационных потребностей населения, обеспеченности равного доступа к информационным ресурсам.

7. Система программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач в рамках девяти подпрограмм.

Подпрограмма "Недвижимые памятники истории и архитектуры
Рязанской области"

1. Анализ исходного состояния проблемы

В Рязанской области насчитывается около трех тысяч памятников истории, архитектуры и археологии, стоящих на государственной и местной охране, на учете и в списках вновь выявленных. Ряд памятников истории и культуры стал эталонным. Это прежде всего Рязанский Кремль, Солотчинский монастырь, Иоанно-Богословский монастырь с. Пощупово; Усадьба, где родился и жил великий русский поэт С.А. Есенин, с. Константиново Рыбновского района.

Памятники архитектуры Рязанской области достаточно специфичны по своему составу. Если оставить в стороне постройки г. Рязани, то наиболее распространенные в Центральной России памятники церковной архитектуры ХVI-XVII вв. в регионе практически отсутствуют, исключение составляют Ансамбли Солотчинского и Богословского монастырей и четыре храма конца XVII века в Рязанском, Касимовском, Скопинском и Спасском районах. Многие памятники церковной архитектуры XVIII-XIX вв. в настоящее время находятся в критическом полуразрушенном состоянии.

Особый пласт памятников составляют Производственные постройки конца XVIII-XIX вв., связанные с железноделательными заводами и иногда, как в Истье и Коленцах, образующие специфические промышленно-усадебные комплексы.

Купеческая культура представлена ярче всего в классических особняках Касимова и Елатьмы (Дома Наставина, Кострова, Баркова, Алянчикова).

Археологическое наследие по многообразию видов памятников, по степени их изученности, известности в научных кругах не имеет себе равных в Центральной части России. Это, прежде всего, поселения каменного века Черная Гора, Владычино, Ибердус , Борки и многие другие. Фактически вся долина реки Оки, как и озера Мещеры, представляют собой огромный археологический заповедник. Уникальны частота расположения памятников, их стратиграфия, богатство материалов. Не меньшую известность приобрели и знаменитые "рязанские могильники" конца раннежелезного века, оставленные дославянским населением края. Абсолютно уникальны позднесредневековые памятники Волжской, Ряжской и Шацкой засек, представленные городищами, валами, сторожевыми курганами и связанными с ним поселениями.

Научные исследования памятников в области имеют давнюю традицию и не прерываются в течение почти полутора веков. Достаточно широко ведутся археологические работы Окской, Старорязанской и другими экспедициями. Некоторое сокращение их масштабов в последние годы связано, прежде всего, с финансовыми трудностями и со свертыванием строительных работ, требующих охранных раскопок. Вместе с тем археологические раскопки возобновились благодаря участию Рязанского историко-архитектурного музея-заповедника, участию государственного учреждения специализированная научно-производственная группа (СНПГ) в розыгрыше гранда.

Изучение памятников культуры и архитектуры, напротив, переживает некоторый спад. Сокращение объемов работ наблюдается и в области выявления новых памятников, постановки их на учет и охрану, паспортизации.

Реставрационные работы в области, несмотря на их высокий научный уровень, сохранение организаций и профессиональных кадров, не соответствуют реальным потребностям. Недостаточное обеспечение средствами реставрационных работ вынуждает ограничиваться в основном памятниками г. Рязани, да и здесь работы порой приходится проводить по статье расходов на капитальный ремонт. Еще тяжелее положение с консервацией памятников, а также поддержанием отреставрированных объектов. Данное направление является таким же важным, как и реставрация, и требующим значительных вложений.

Несколько лучше дело обстоит с развитием правовой базы охраны памятников. Эта деятельность постепенно занимает все более важное место в работе специализированной научно-производственной группы по учету, охране и использованию памятников.

Особого внимания заслуживает ситуация с охраной памятников на местах. При общем свертывании деятельности отделений ВООПИК и недостаточном внимании к данной проблеме со стороны органов исполнительной власти памятники в районах оказались фактически "бесхозными". В районных отделах культуры не оказалось специалистов, в чьи должностные обязанности входила бы охрана памятников истории и культуры. Такое положение чревато утратой базы развития культуры.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целями данной программы являются: обеспечение эффективной охраны недвижимых памятников истории и культуры, имея в виду их выявление, учет, реставрацию, введение в научный и культурный оборот; эффективное использование недвижимых памятников истории и культуры и как объект наследия, и как недвижимого имущества; выработка и реализация механизмов , позволяющих гармонизировать обе социальные роли памятников: историко-культурную и имущественно-хозяйственную.

Для достижения этих целей предполагается осуществить систему мер по следующим направлениям:

Государственный учет памятников истории и культуры.

Уточнение перечня памятников федерального (общероссийского) и местного значения; формирование и ведение единого реестра памятников истории и культуры Рязанской области, с предоставлением базы данных реестра в электронных сетях.

Изучение памятников истории и культуры.

Подготовка к изданию и издание Свода памятников истории и культуры Рязанской области, археологической карты г. Рязани и Рязанской области.

Сохранение памятников истории и культуры.

Осуществление непрерывного мониторинга технического состояния памятников истории и культуры Рязанской области, реализация системы мер по контролю за соблюдением режима охранных зон памятников истории и культуры, по включению в стандарты проектирования в исторической среде правил и норм, направленных на максимально возможное сохранение и наиболее рациональное использование памятников истории и культуры.

Реставрация памятников истории и культуры по следующим приоритетным направлениям:

противоаварийные и консервационные работы по единому областному образцу на базе региональных реставрационных организаций;

полный комплекс реставрационных работ по подлинным памятникам истории и культуры, в первую очередь по памятникам деревянного зодчества.

Осуществление различных форм профессионального обмена специалистами, занятыми в сфере реставрации и охраны недвижимых памятников истории и культуры.

Осуществление программных мероприятий предусматривает :

создание и развитие инфраструктуры (материальной и информационной) культуры, обеспечивающей единство культурного пространства Рязанской области, базовые условия для доступа граждан к культурным ценностям;

создание общероссийских систем мониторинга и использования памятников истории и культуры, сохранности предметов музейного и архивного фондов, фондов библиотек, эффективности работы областных учреждений культуры;

реализацию комплексной программы экстренных противоаварийных работ на памятниках истории и культуры федерального общероссийского значения, повышение эффективности системы государственной охраны памятников истории и культуры;

реализацию программы укрепления материально - технической базы отрасли, реконструкцию и ремонт зданий, занимаемых областными учреждениями культуры, архивными учреждениями и их техническое перевооружение.

3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы

Мероприятия по реализации подпрограммы предусматривают:

- Проведение противоаварийных, консервационных работ по памятникам истории и культуры общероссийского (федерального) и местного значения;

- Поддержка реставрационных работ по памятникам культового назначения, переданным в пользование религиозным организациям: Казанская церковь с. Константиново Рыбновского района, Вознесенский собор г. Касимов, церковь Благовещения, церковь Троицы г. Касимов;

- Осуществление полного комплекса реставрационных работ по следующим объектам: Рязанский Кремль, Дом Салтыкова-Щедрина, пансион мужской гимназии, Летний клуб дворянского собрания, Дом свободы, Гостиный двор, ансамбль домов ул. Подбельского, г. Рязань, дом, где жил и работал географ Семенов-Тян-Шанский, с. Гремячка, Милославский район, Городской дом культуры г. Скопин, Торговые ряды г. Скопин, Торговые ряды г. Рязань, могилы М.Д.Скобелева с. Заборово Новодеревенский район;

- Создание и поддержка общероссийской системы мониторинга сохранности и использования памятников истории и культуры.

Финансирование конкретных мероприятий данной подпрограммы на 2001 год отражено в приложении 1.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:

- перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с разграничением исполнителей, с определением объемов и источников финансирования;

- плана проведения конкурсов на исполнение конкретных первоочередных работ по реализации целей и задач подпрограммы;

- проектов договоров с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов.

Для реализации подпрограммы управление культуры как государственный заказчик создает отдел технического надзора в специализированной научно-производственной группе по учету, охране и использованию памятников истории и культуры Рязанской области и передает ей часть функций по организации управления и контроля реализации подпрограммы.

Финансирование работ программных мероприятий и деятельности СНПГ по охране и использованию памятников истории и культуры Рязанской области осуществляется на договорной основе в пределах средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы.

Управление культуры выступает в роли эксперта при рассмотрении годовых программ сохранения культурного наследия, определяет приоритеты с учетом мнений специалистов и общественности.

5. Финансовое обеспечение подпрограммы

Таблица N 2

Распределение прогнозируемых источников финансирования подпрограммы

Источники и направления финансирования	Объем финанси-р ования (тыс. руб.) Всего	в том числе:
		2001	2002	2003	2004	2005
Всего:	144050	20530	25620	29170	31680	37050
в том числе: Областной бюджет	43390	6500	7830	8820	9360	10880
Федеральный бюджет	46770	7000	8430	9680	10080	11580
Местный бюджет	16580	1530	3095	3555	3625	4775
Внебюджетные источники	37310	5500	6265	7115	8615	9815

Финансирование конкретных мероприятий данной подпрограммы на 2001 год дано в приложении 1

Раздел "Комплексные целевые проекты"

Восстановление и реставрация памятников истории и культуры г.Касимова Рязанской области

Мероприятия комплексного целевого проекта нацелены на сохранение и восстановление памятников истории, русской и татарской культуры к 850-летию со дня основания г. Касимова.

Достижение поставленной цели реализуется посредством двух основных задач:

- сохранение и восстановление торговых рядов (корпус N 2); Старой татарской мечети с минаретом, обелисков Петровской заставы и набережной реки Ока, формирование архитектурного ансамбля площади Советской, восстановление Вознесенского собора;

- социально-экономическое развитие культурно-туристской сферы.

Распределение прогнозируемых источников финансирования раздела, входящего составной частью в подпрограмму "Недвижимые памятники истории и архитектуры Рязанской области", отражено в ценах 2000 г.

Таблица N 3

Источники и направления финансирования	объем финанси-р ования (тыс. руб.) Всего	в том числе:
		2001	2002	2003	2004	2005
Всего:	39510	13210	11200	6000	4900	4200
в том числе: Областной бюджет	3000	500	1500	500	300	200
Федеральный бюджет	12300	5300	5000	1000	1000	-
Местный бюджет	9010	2910	1200	1500	1400	2000
Внебюджетные источники	15200	4500	3500	3000	2200	2000

2. Развитие Государственного музея-заповедника С.А.Есенина

Государственный музей-заповедник С.А.Есенина - ценнейший памятник истории и культуры, научно-исследовательское и научно-просветительское учреждение, государственное хранилище мемориальных и архитектурных памятников, рукописных, книжных и изобразительных фондов, связанных с жизнью и творчеством великого русского поэта.

В своем развитии музей прошел несколько этапов:

в июле 1965 года открыт мемориальный дом С.А.Есенина. В сентябре 1970 года музей был переименован в литературно-мемориальный музей С.А.Есенина;

в марте 1984 года Постановлением Совмина РСФСР литературно-мемориальный музей преобразован в Государственный музей-заповедник С.А.Есенина.

В 1995 году к 100-летию со дня рождения С.А.Есенина проведена архитектурно-планировочная организация заповедной зоны, в которую вошли работы по:

- сохранению и восстановлению историко-культурного потенциала территории Государственного музея-заповедника С.А.Есенина;

- переводу музея в статус Государственного литературно-мемориального и природного музея-заповедника С.А.Есенина;

- созданию берегоукрепительных и инженерно-технических сооружений;

- социально-экономическому развитию Государственного литературно-мемориального и природного музея-заповедника С.А.Есенина, развитию его инфраструктуры и туристско-экскурсионной сферы в качестве экономической основы музея.

Распределение прогнозируемых источников финансирования раздела, входящего составной частью в подпрограмму "Недвижимые памятники истории и архитектуры Рязанской области", отражено в ценах 2000 года.

Таблица N 4

Источники и направления финансирования	Объем финанси-р ования (тыс. руб.) Всего	в том числе:
		2001	2002	2003	2004	2005
Всего:	16820	2900	3000	3300	3600	4020
в том числе: Областной бюджет	6070	600	1000	1350	1600	1520
Федеральный бюджет	5900	1700	1200	1000	1000	1000
Муниципальный бюджет	850	-	100	150	100	500
Внебюджетные источники	4000	600	700	800	900	1000

6. Координация программных мероприятий

Управление культуры с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты, сроки реализации мероприятий, состав исполнителей.

При необходимости управление культуры вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.

Управление культуры направляет в администрацию области и Министерство культуры статистическую, справочную и аналитическую информацию о выполнении программных мероприятий.

Контроль за выполнением подпрограммы осуществляет управление культуры на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, соглашений и включает в себя:

- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

- контроль за рациональным использованием исполнителями бюджетных средств;

- контроль за сроками исполнения договоров;

- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Исполнители программных мероприятий отчитываются за использование выделенных им финансовых средств в соответствии с порядком, установленным управлением культуры.

7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы

Результатом реализации подпрограммы будут:

- преодоление кризисного состояния сохранности памятников истории и культуры;

- сохранение уникальных памятников;

- возвращение в культурный, научный и хозяйственный оборот объектов культурного наследия;

- увековечение памяти выдающихся деятелей российской и мировой истории и культуры;

- возрождение центров религиозной духовности;

- обеспечение государственного учета и эффективного использования памятников истории и культуры;

- повышение статуса области в Российском культурном сообществе.

Подпрограмма "Модернизация материальной базы, технического и
технологического оснащения организаций культуры"

1. Анализ исходного состояния, проблемы

Материально-техническая база учреждений культуры и искусства требует укрепления и значительной поддержки. По проведенному в текущем году анализу в районах области нуждаются в проведении капитального ремонта 429 зданий, из них 296 клубных учреждений, 87 библиотек, 16 детских художественных и музыкальных школ, 4 музея, 9 кинотеатров. В том числе 52 здания находятся в аварийном состоянии, из них 5 районных домов культуры. В критическом положении находится главная библиотека области - универсальная научная библиотека имени М.Горького. Ее помещение перегружено в два раза, в аварийном состоянии энергоснабжение. Выделяемые сегодня средства на ремонт и техническое перевооружение зданий учреждений культуры явно недостаточны. Количество зданий, требующих капитального ремонта и реконструкции, ежегодно увеличивается. Строительство новых учреждений культуры ведется очень медленно. В области приостановлено строительство 16 сельских клубов и домов культуры на 6450 мест.

Критическое положение сложилось в учреждениях культуры, районных отделах культуры с автомобильным транспортом. Ни в одной из 28 ЦБС нет библиобуса. Из 22х автобусов, принадлежащих областным учреждениям культуры, 14 эксплуатируются свыше 7 лет; у 90% имеющихся в районах области автоклубов истек эксплуатационный ресурс и зачастую выезд такого автотранспорта не способен обеспечить безопасность дорожного движения. В отделах культуры Ермишинского, Захаровского, Клепиковского, Милославского, Новодеревенского, Пителинского, Ряжского, Рязанского, Сараевского, Сасовского, Спасского, Шиловского районов используется автотранспорт, приобретенный еще в восьмидесятые годы. Сложившееся положение значительно усложняет работу, связанную с использованием автотранспорта. Средства из районных бюджетов выделяются, в основном, на текущие расходы. Не прекращающийся рост цен на строительные материалы, оборудование, топливо и горюче-смазочные материалы затрудняет решение вопросов укрепления и развития материально- технической базы учреждений культуры.

Предлагаемая подпрограмма позволит более целенаправленно осуществлять финансирование капитального ремонта и реконструкции, приобретение технологического оборудования и автотранспорта из средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.

2. Цель и задачи

Подпрограмма имеет своей целью создать условия для более эффективной и масштабной работы по ведению культурно-просветительской деятельности учреждений культуры, более активному участию в региональных конкурсах, фестивалях и концертах, активизировать работу по обмену опытом с другими регионами, качественно улучшить формы музейной и библиотечной работы.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- формирование и укрепление материально-технической и информационной инфраструктуры единого культурного пространства;

- достижение паритета региональных и местных интересов в сфере культурного наследия;

- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры области;

- обеспечение соответствия технического состояния зданий современным эксплуатационным требованиям;

- соблюдение необходимых санитарно-гигиенических условий;

- соблюдение норм противопожарной безопасности;

- обеспечение охраны жизни и здоровья людей.

3. Перечень основных мероприятий

Мероприятия по реализации подпрограммы предусматривают:

- вывод ведомственных газовых котельных из подвальных помещений учреждений культуры и расположенных в памятниках истории и культуры в отдельно стоящие здания;

- обеспечение технического состояния зданий и их интерьеров современным эксплуатационным требованиям;

- реконструкция внутренних и наружных коммуникаций, систем пожарно-охранной сигнализации и автоматического пожаротушения;

- завершение строительства начатых объектов культуры в районах области (районных Домов культуры и сельских клубов);

- осуществление строительства первоочередных пристроек к библиотекам, училищам, Домам культуры, музеям;

- приобретение автотранспорта и оснащение зданий современным свето- и звукотехническим оборудованием;

- проведение проектно-изыскательских работ по проектированию и проектирование пристройки к основному зданию Рязанской областной универсальной библиотеки имени М.Горького (2001-2002 гг.), возведение пристройки (2003-2005 гг.).

4. Механизм реализации подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы включает организационно-правовую и финансовую базу решения проблемы. Управление культуры администрации области организует управление программой, научно-методическое руководство, экспертизу работ.

В реализации подпрограммы принимают участие 4 областных библиотеки, 3 областных училища, 5 музеев, областные театры, ГКО "Рязаньконцерт", ОНМЦ, отделы культуры городов и районов области.

5. Финансовое обеспечение подпрограммы

Основу финансового обеспечения подпрограммы составляют средства областного бюджета, выделяемые в плановом порядке управлению культуры на капитальный и текущий ремонты, приобретение автотранспорта и оборудования, музыкальных инструментов, средств защиты и инвентаря. Подпрограмма может финансироваться за счет собственных средств учреждений, привлеченных средств спонсоров и т.п.

Распределение прогнозируемых источников финансирования подпрограммы "Модернизация материальной базы, технического и технологического оснащения организаций культуры" по источникам расходования средств в ценах 2000 г. отражено в таблице N 5.

Таблица N 5

Источники и направления финансирования	Объем финанси-р ования (тыс. руб.) Всего	в том числе:
		2001	2002	2003	2004	2005
Всего:	105919	13068	18749	21288	25377	27437
в том числе: Областной бюджет	41058	4410	6287	8217	10707	11437
Федеральный бюджет	4880	500	800	960	1120	1500
Местный бюджет	55271	7658	10912	11101	12500	13100
Внебюджетные источники	4710	500	750	1010	1050	1400

Финансирование конкретных мероприятий данной подпрограммы на 2001 год отражено в приложении 2

Финансирование завершения строительства объектов культуры на территории области ведется по плану УКСа администрации Рязанской области.

6. Координация программных мероприятий

Координацию и контроль за ходом мероприятий осуществляет управление культуры администрации области. Ход реализации подпрограммы обсуждается на производственных совещаниях, технических советах, рассматривается на коллегиях управления культуры администрации области.

Контроль включает в себя:

- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

- контроль за рациональным использованием исполнителями бюджетных средств;

- контроль за сроками исполнения договоров;

- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы

Результатом эффективности осуществления подпрограммы будет преодоление существующей технической отсталости, поддержание основных фондов культуры в нормальном состоянии, улучшение пожарной безопасности зданий, охраны труда и здоровья, обеспечение минимального уровня жизнедеятельности.

Подпрограмма "Искусство Рязанской области"

1. Анализ исходного состояния проблемы

Профессиональное искусство имеет на территории области прочные корни и богатые традиции: в 1787 г. в Рязани открылся один из первых в российской провинции профессиональных театров, в начале ХХ века здесь вело активную концертную деятельность музыкальное общество, в 1937 г. открылся один из первых на периферии детских театров, с 1968 г. функционирует областной театр кукол - один из лучших периферийных театров этого жанра.

Рязанская сцена помнит имена Прова Садовского, Михаила Тарханова, Анатолия Эфроса и других корифеев русского театра. Творчество наших великих земляков певцов А.С. и Г.С.Пироговых, Н.С.Ханаева, актера и режиссера Э.П.Гарина, художника А.Е.Архипова и других, обогатив отечественное искусство, отразилось и на уровне художественной культуры области.

Сегодня Рязанская область обладает значительным художественно-творческим потенциалом. Три областных театра, каждый из которых расположен в специально построенном здании, ежегодно играют около тысячи спектаклей для всех возрастных категорий населения. Музыкальное искусство области достойно представляют Рязанский государственный академический русский народный хор, лауреат Всероссийского конкурса квартет "Парафраз", симфонический оркестр и другие коллективы и солисты гастрольно-концертного объединения "Рязаньконцерт", располагающего двумя концертными залами вместимостью 999 и 250 мест, песенно-инструментальный ансамбль "Радуница". В выставочном зале Рязанского союза художников, в областных музеях ежегодно экспонируется до 26 выставок рязанских художников.

С середины 80-х годов областные творческие коллективы успешно развивают международные культурные связи. Рязанский театр кукол 7 раз принимал на своей сцене лучшие театры кукол России, ближнего и дальнего зарубежья в рамках традиционного Международного фестиваля "Рязанские смотрины".

Творческая интеллигенция области представлена такими замечательными мастерами искусств как народные артисты России З.В.Белова, Л.П.Коршунова (председатель правления Рязанского отделения союза театральных деятелей России), Б.Я.Аржанов, С.М.Леонтьев, В.В.Приз, народные художники России В.В.Грумкова, Д.А.Смирнова, А.М.Титов.

Свыше тридцати человек отмечены почетными званиями "Заслуженный деятель искусств", "Заслуженный артист", "Заслуженный художник Российской Федерации", семь человек являются лауреатами Государственных премий.

Высокий художественный потенциал, развитая сеть учреждений искусств создают благоприятные возможности для духовного, эстетического развития населения области: приезжие специалисты, гастролирующие коллективы неизменно отмечают хорошую подготовленность рязанской публики к восприятию искусства.

Однако в последнее десятилетие профессиональное искусство области, развиваясь в условиях экономического спада, переживает серьезные трудности. Его развитию препятствуют низкая покупательная способность населения, резкий рост расходов на содержание зданий, закупочных цен на постановочные и художественные материалы. В связи с отсутствием государственных заказов значительные трудности переживает монументальное изобразительное искусство.

Значительно сократились возможности бюджетного финансирования театрально-зрелищных учреждений; развитие рыночных отношений происходит при отсутствии механизма защиты театрально-концертного рынка региона от засилия малохудожественных, но мобильных иногородних концертных образований, и ничем не ограниченных запросов столичных гастролеров, при жестко ограниченной возможности зарабатывания собственных средств.

Негативно сказывается на жизнедеятельности театральных и музыкальных коллективов разрушение системы гастрольного обмена в стране. Увеличение транспортных расходов и стоимости гостиничных услуг, отсутствие средств на социально-культурные нужды в хозяйствах области при ограниченных возможностях бюджетной поддержки вынуждают творческие коллективы сокращать объемы работы на селе.

Низкий уровень оплаты труда влечет за собой падение престижа творческих профессий, значительную текучесть кадров в учреждениях искусств.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основные цели подпрограммы - обеспечение свободы творчества; создание условий для развития профессионального искусства и литературного творчества; сохранение и развитие художественно-творческого потенциала области, духовного развития населения области; реализация права жителей области на художественное творчество; сохранение традиций отечественного искусства, исполнительских школ, развитие театров и филармонических коллективов; обеспечение реализации права на равные условия для развития всех видов, жанров и направлений изобразительного искусства, повышение социального статуса и социальной защищенности профессиональных художников.

Для достижения этих целей необходимо реализовать следующие задачи:

Последовательное проведение политики государственной поддержки профессиональной художественно-творческой деятельности, ворческих союзов.

Обеспечение широкого доступа населению области к произведениям искусства.

Включение профессионального искусства области в единое культурное пространство страны, развитие межрегиональных и международных творческих связей.

Создание социально-экономических условий для сохранения и развития творческих коллективов области.

3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы

3.1. Осуществление государственной поддержки профессиональной художественно-творческой деятельности

3.1.1. Обеспечение планомерной постановочной деятельности областных театров, подготовки новых концертных программ музыкальными коллективами и исполнителями гастрольно-концертного объединения "Рязаньконцерт".

отв.: управление культуры администрации области, областные театры, ГКО "Рязаньконцерт"

срок: постоянно

3.1.2. Проведение областных творческих конкурсов по видам искусств.

отв.: управление культуры администрации области, областные отделения творческих союзов

срок: ежегодно

3.1.3. Обеспечение участия мастеров искусств и творческой молодежи области в межрегиональных, Всероссийских и международных творческих конкурсах, выставках и пленэрах.

отв.: управление культуры администрации области, областные учреждения искусств, отделения творческих союзов

срок: постоянно

3.1.4. Внедрение системы областных грантов для поддержки инновационных проектов в сфере профессионального искусства.

отв.: управление культуры администрации области 2002 г.

3.1.5. Привлечение профессиональных критиков для анализа художественно-творческого процесса в области.

отв.: управление культуры администрации области, областные отделения творческих союзов

срок: не реже 1 раза в 2 года

3.1.6. Осуществление целевых творческих заказов на создание произведений монументальной скульптуры и живописи.

отв.: управление культуры администрации области, Рязанская организация Союза художников России

срок: не менее 2 произведений в течение 5 лет

3.2. Обеспечение широкого доступа населению области к произведениям искусства

3.2.1. Организация областных групповых и персональных выставок рязанских художников с закупкой произведений для художественных музеев и учреждений искусств.

отв.: Рязанский союз художников, управление культуры администрации области

срок: ежегодно по плану Рязанского союза художников

3.2.2. Организация музыкальных фестивалей, концертов ведущих коллективов и исполнителей страны.

отв.: управление культуры администрации области, ГКО "Рязаньконцерт"

срок: постоянно

3.2.3. Пропаганда классической музыки через систему музыкальных абонементов.

отв.: управление культуры администрации области, ГКО "Рязаньконцерт"

срок: постоянно

3.2.4. Организация гастролей творческих коллективов в районах области, проведение фестивалей "Искусство - селу".

отв.: управление культуры администрации области, райгоротделы культуры, областные учреждения искусств, отделения творческих союзов

срок: ежегодно с апреля по сентябрь

3.2.5. Проведение в Рязани и области гастролей иногородних театральных коллективов на условиях творческого обмена.

отв.: управление культуры администрации области, областные театры

срок: по договоренности

3.3. Включение профессионального искусства области в единое культурное пространство страны, развитие межрегиональных и международных творческих связей

3.3.1. Проведение в Рязани межрегиональных, Всероссийских и Международных фестивалей, пленэров, художественных выставок, творческих конкурсов.

отв.: управление культуры администрации области, областные отделения творческих союзов, учреждения искусств

срок: в соответствии с ежегодными планами

3.3.2. Обеспечение участия творческих коллективов области в межрегиональных, Всероссийских и международных фестивалях и выставках.

отв.: управление культуры администрации области, областные отделения творческих союзов, учреждения искусств

срок: в соответствии с ежегодными планами

3.3.3. Организация гастролей творческих коллективов области в других регионах России.

отв.: управление культуры администрации области, областные театры, ГКО "Рязаньконцерт"

срок: не менее 1 коллектива ежегодно

3.4. Создание социально-экономических условий для сохранения и развития творческих коллективов области

3.4.1. Введение 50% надбавок к должностным окладам работникам областных театров и ГКО "Рязаньконцерт".

3.4.2. Творческие стипендии артистам областных театров - лауреатам областного смотра-конкурса, посвященного Международному дню театра.

отв.: управление культуры администрации области

срок: ежемесячно

3.4.3. Проведение профессиональных праздников "Международный день театра", "День музыки".

отв.: управление культуры администрации области, областные отделения творческих союзов

срок: ежегодно

3.4.4. Проведение творческих вечеров, бенефисов, в связи с юбилейными датами творческих коллективов и мастеров искусств.

отв.: управление культуры администрации области, областные отделения творческих союзов, учреждения искусств

срок: в соответствии с ежегодными планами

3.4.5. Реализация мер по адаптации знаний и навыков деятелей искусств к изменившимся условиям (стажировки, мастер-классы, лаборатории, семинары и т.д.).

отв.: управление культуры администрации области

срок: постоянно

3.4.6. Мониторинг использования трудовых, административных, управленческих ресурсов в творческих коллективах.

отв.: управление культуры администрации области

срок: постоянно

3.4.7. Создание условий для появления и развития новых организационных форм и моделей организаций (в том числе негосударственных) в сфере профессионального искусства.

отв.: управление культуры администрации области

срок: постоянно

3.4.8. Сотрудничество с российскими и международными организациями в сфере профессионального искусства.

отв.: управление культуры администрации области, областные отделения творческих союзов, учреждения искусств

срок: постоянно

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает организационно-правовую и финансовую базу решения проблемы. Управление культуры администрации Рязанской области осуществляет организационно-управленческую деятельность по запуску и реализации данной подпрограммы, то есть организует управление подпрограммой, научно-методическое руководство, экспертизу работ.

В реализации подпрограммы принимают участие областные театры, ГКО "Рязаньконцерт", творческие союзы, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

5. Финансовое обеспечение подпрограммы

Основу финансового обеспечения подпрограммы составляют средства областного бюджета, выделяемые в плановом порядке управлению культуры администрации области на целевые средства по искусству, на закупку произведений изобразительного искусства, на текущее финансирование театрально-зрелищных учреждений для обеспечения как их нормальной жизнедеятельности, так и на системы целевых творческих заказов и грантов, позволяющие обеспечить приоритетные направления творческой деятельности, поддержку инновационных проектов в сфере профессионального искусства.

Подпрограмма может финансироваться путем реализации принципов активного привлечения средств из разных источников, в том числе путем участия в конкурсах, грантах, программах, использования собственных средств, однако бюджетное финансирование остается важным фактором в реализации принципов государственной поддержки профессионального искусства.

Распределение прогнозируемых источников финансирования подпрограммы "Искусство Рязанской области" по источникам и направлениям расходования средств на 2001-2005 годы отражено в ценах 2000 года.

Таблица N 6

Источники и направления финансирования	объем финанси-р ования (тыс. руб.) Всего	в том числе:
		2001	2002	2003	2004	2005
Всего:	30576	3664	4761	5877	7269	9005
в том числе: Областной бюджет	22701	2766	3458	4322	5402	6753
Федеральный бюджет	3082	200	500	625	781	976
Местный бюджет
Внебюджетные источники	1936	350	368	386	406	426
Прочие	2857	348	435	544	680	850

Финансирование конкретных мероприятий данной подпрограммы на 2001 год отражено в Приложении 3.

6. Координация программных мероприятий

Координацию и контроль за выполнением основных мероприятий подпрограммы осуществляет управление культуры администрации Рязанской области. Ход реализации подпрограммы может обсуждаться на заседаниях Совета по культуре и образованию при главе администрации области, правлений творческих союзов, областных художественных советов, рассматривается на коллегии управления культуры администрации Рязанской области.

7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы

Оценка эффективности осуществления подпрограммы будет определяться оживлением театральной, концертной, художественной жизни области, возрастанием числа зрителей, качественным улучшением репертуара, улучшением культурного обслуживания населения области, в том числе детей и сельских жителей, средствами и методами искусства, укреплением и развитием системы профессионального искусства, удовлетворяющего, формирующего и развивающего культурные интересы и потребности широких слоев населения Рязанской области.

Подпрограмма "Развитие музейного дела в Рязанской области"

1. Анализ исходного состояния проблемы

Важнейшей составляющей культурного потенциала области являются музеи. Они же, как основные хранители культурного наследия, являются базой дальнейшего культурного развития Рязанской области.

Сегодня в Рязанской области 18 государственных музеев различного профиля, музейная сеть имеет разветвленную структуру и за последние годы наметилась позитивная тенденция к ее расширению.

Однако сокращение бюджетного финансирования обусловило стагнацию музейной деятельности, особенно экспозиционной, привело к невозможности участия всех музеев, включая областные, в новых проектах и инициативах, поставило музеи на грань выживания. Усугубляют имеющиеся проблемы экономический кризис в стране и трудности, связанные с разграничением полномочий областных и местных ветвей власти.

Проблема развития музейного дела области определяется тем, что техническая оснащенность музеев, их материально-техническая база значительно отстает от современных норм: отсутствует специальное экспозиционно-выставочное и фондовое оборудование, современные приборы охранно-пожарной сигнализации, нет достаточных площадей для размещения, хранения и экспонирования коллекций. В каждом местном музее существует один и тот же круг проблем: слабость коллекционной базы, нехватка помещений и отсутствие подготовленных кадров. В тяжелом положении находится реставрация музейных коллекций, так как в большинстве музеев отсутствуют специалисты такого профиля, а высокая стоимость реставрационных работ не позволяет привлекать столичных специалистов. Из-за отсутствия финансирования затормозился процесс обновления имеющихся экспозиций и строительства новых, комплектования музейных фондов музейными предметами, развития научно-исследовательской и издательской деятельности музеев.

2. Цели и задачи подпрограммы

Стратегической целью развития музейной сферы области является сохранение имеющейся музейной сети, открытие новых музеев в районах, где для этого есть предпосылки, обеспечение сохранения, пополнения, изучения и представления музейного фонда, совершенствования деятельности музеев, включая использование новых информационных технологий в работе по учету, хранению и популяризации музейных предметов и музейных коллекций, создание современных экспозиций, форм и методов управления, повышение эффективности государственного учета музейного фонда и контроля за его сохранением, создание условий для обеспечения безопасности музейных фондов, обеспечение доступа населения области к музейным коллекциям, использование музейного потенциала в развитии культурного туризма, в культурной жизни региона.

3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы

3.1. Развитие музеев области, подъем профессионального уровня, активизация и модернизация музейной деятельности региона, расширение площадей музеев области, укрепление их материальной базы и технической оснащенности.

Особое внимание обращено Государственному музею-заповеднику С.А.Есенина, который осуществляет деятельность по программе "Развитие материально-технической и научно-производственной базы Государственного музея-заповедника С.А.Есенина на 2000-2005 гг.", утвержденной постановлением главы администрации области от 29.09.2000 N 663. Реализация этой программы направлена на:

- сохранение памятников, входящих в состав музея-заповедника, памятных мест, связанных с жизнью и творчеством поэта, улучшение режима содержания и охраны природного ландшафта;

- развитие и совершенствование музейно-туристической инфраструктуры села Константиново;

- укрепление технического обеспечения музея-заповедника, развитие интерактивных методов музейной деятельности;

- повышение уровня научно-исследовательской, научно-просветительской, издательской деятельности музея-заповедника.

Большие задачи будут решаться федеральным музеем -Рязанским историко-архитектурным музеем-заповедником, особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации.

Музею предстоит значительно улучшить экспозиционно-выставочную деятельность с учетом музеефикации всех объектов Рязанского Кремля, совершенствовать массовую работу со всеми категориями населения Рязанской области, решать задачи информационно-технического обеспечения, выполнять работы по охране, сохранению и реставрации уникальных памятников Рязанского кремля.

В деятельности музея истории молодежного движения важным направлением будет завершение работ по созданию экспозиции, посвященной 55-летию Победы в Великой Отечественной войне, финансируемой из средств федерального бюджета, и разработка концепции развития музея, с учетом расширения его площадей и использования дома писательниц сестер Хвощинских.

Рязанскому областному художественному музею имени И.П.Пожалостина предстоит мобилизовать усилия по выполнению постановления главы администрации Рязанской области от 19 мая 1998 г. N 216 "О 85-летии со дня основания областного художественного музея имени И.П.Пожалостина", обеспечению музея современным экспозиционно-выставочным и фондовым оборудованием и вести серьезную работу по развитию музея в связи со 100-летием со дня основания музея.

Предстоит создать стационарные экспозиции в Касимовском и Ряжском краеведческих музеях.

3.2. Реставрация музейных предметов, входящих в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации, имея в виду приоритетность проведения консервационных и профилактических работ, непрерывное обследование технического состояния музейных предметов, подготовку предметов к включению в постоянные экспозиции, межмузейные или всероссийские выставки.

срок: 2001-2005 гг.

3.3. Создание реставрационного центра.

срок: 2004-2005 гг.

3.4. Поддержание системы стажировок музейных реставраторов в реставрационных центрах.

срок: 2002-2005 гг.

3.5. Совершенствование учета и хранения предметов Музейного фонда Российской Федерации, организация непрерывного мониторинга деятельности музеев по учету и хранению музейных предметов, безопасности музейных собраний, обеспечение системы адаптации навыков и знаний персонала музеев к современным требованиям в данной сфере, методическое обеспечение работы по учету и хранению музейных предметов в общественных музеях, в музеях различных форм собственности.

срок: 2001-2005 гг.

3.6. Обеспечение разработки и реализации генеральных схем и программ комплексного развития музеев-заповедников, внедрение новых форм и методов обслуживания посетителей. Участие музеев-заповедников в программах социального развития Рязанской области, Рыбновского, Клепиковского районов.

срок: 2001-2005 гг.

3.7. Разработка программ развития районных музеев.

срок: 2003-2005 гг.

3.8. Участие в международных и всероссийских музейных проектах.

срок: 2001-2005 гг.

3.9. Создание организационных, научно-технических, финансовых условий для обеспечения безопасности музейных собраний путем организации экспертизы, сертификации и поддержки внедрения конструкторских разработок в области создания систем пожарной и охранной сигнализации, скрытой охранной маркировки музейных предметов.

срок: 2001-2005 гг.

3.10. Модификация фондового и экспозиционного оборудования, средств и способов защиты музейных предметов от биологического заражения и других негативных воздействий окружающей среды.

срок: 2001-2005 гг.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает организационно-правовую и финансовую базу решения проблемы. Управление культуры администрации области организует управление подпрограммой, научно-методическое руководство, экспертизу работ.

В реализации подпрограммы принимают участие органы управления культуры муниципальных образований, 18 музеев области, органы государственной власти, органы местного самоуправления.

5. Финансовое обеспечение подпрограммы

Основу финансового обеспечения подпрограммы составляют средства областного бюджета, средства федерального и местных бюджетов, средства, полученные за счет участия в программах, проектах, грантах.

Распределение прогнозируемых источников финансирования подпрограммы "Развитие музейного дела в Рязанской области" по источникам и направлениям расходования средств в ценах 2000 года отражено в таблице N 7

Таблица N 7

Источники и направления финансирования	объем финанси-р ования (тыс. руб.) Всего	в том числе:
		2001	2002	2003	2004	2005
Всего:	67090,5	8182,5	10223	12775	15960	19950
в том числе: Областной бюджет	27745,5	3382,5	4228	5285	6600	8250
Федеральный бюджет	2780	340	425	530	660	825
Местный бюджет	36035	4390	5490	6860	8575	10720
Внебюджетные источники	530	70	80	100	125	155

Финансирование конкретных мероприятий данной подпрограммы на 2001 год дано в Приложении 4.

6. Координация программных мероприятий

Координацию и контроль за выполнением основных мероприятий подпрограммы осуществляет управление культуры администрации области. Ход реализации подпрограммы может обсуждаться на коллегиях при главе администрации области, комплекса по социальной защите и социальным гарантиям администрации области, управления культуры администрации области, на заседаниях Совета по культуре и образованию при главе администрации области, на заседаниях Ученых советов областных музеев.

7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы

Результатом реализации программных действий будут:

- повышение уровня научно-просветительной и научно-исследовательской деятельности музеев, а именно: увеличение количества экскурсий, лекций и числа посетителей музеев, развитие экспозиционно-выставочной работы и межмузейного обмена на областном и межрегиональном уровнях;

- значительное укрепление материально-технической базы музеев, обеспечивающей безопасность и сохранность музейных ценностей;

- создание инновационных и инвестиционных проектов с участием музеев Рязанской области, формирование музейной среды региона.

Подпрограмма "Библиотечное дело в Рязанской области"

Население Рязанской области обслуживают 752 государственных и муниципальных библиотеки, которые традиционно выполняют свои основные функции: удовлетворяют по мере возможности информационные и библиотечные потребности как индивидуальных пользователей, так и коллективов, служат местом культурного общения для жителей всех возрастов.

Состояние библиотечного дела - это в конечном итоге вопрос о том, на какой информационной основе формируется политическое, экономическое, правовое, научное и культурное сознание жителей Рязанской области, его властной и политической структуры, студентов и школьников, составляющих сегодня основной контингент пользователей библиотек области, а также их учителей.

Данная подпрограмма имеет цели - создание эффективной системы поддержки библиотек области как важнейших центров информирования населения по всем отраслям знаний, организацию просветительской и культурно-досуговой работы, создание условий для обеспечения безопасности библиотечных фондов, обеспечение свободного доступа населения области к информации посредством создания качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечение модернизации деятельности библиотек, содействие созданию единого информационного пространства Рязанской области, интеграции в российскую и мировую информационную структуру. Достижение этих целей осуществляется по следующим разделам.

Раздел 1. Обеспечение полноценного комплектования
фондов библиотек области

Обеспечение полноценного комплектования фондов библиотек области решается через реализацию областной подпрограммы "Комплектование библиотек. Удовлетворение информационных потребностей населения Рязанской области".

Подпрограмма разработана в соответствии с требованиями времени, с учетом решения коллегии комплекса по социальной защите и социальным гарантиям администрации Рязанской области от 22 июня 2000 г. "О состоянии библиотечного дела в регионе". Данная подпрограмма призвана обеспечить меры государственной поддержки всем государственным и муниципальным библиотекам Рязанской области, отвечает современным подходам к комплектованию фондов библиотек. Рассчитана на 2001-2005 годы.

1. Анализ исходного состояния проблемы

Основой любой библиотеки является книжный фонд, поэтому проблемы, связанные с его комплектованием и использованием, имеют первостепенное значение.

На 01.01.2000 в 752 библиотеках системы управления культуры администрации области насчитывалось 7635,6 тыс. экземпляров документов, которыми пользовалось в 2000 году 581,9 тыс. человек населения Рязанской области, или 45,3 процента.

За последние годы уменьшилось поступление литературы. Библиотечный фонд в 2000 году уменьшился по сравнению с 1991 годом (это был последний год стабильного финансирования) на 1368,0 тыс. экземпляров.

Книгообеспеченность на 1 жителя составляет 6,2, что на 0,6 меньше, чем по РФ (6,6). Это объясняется прежде всего резким уменьшением новых поступлений в фонды библиотек. Так, в 2000 году в библиотеки поступило 258,12 тыс. экземпляров, что на 470,2 тыс. экземпляров меньше чем в 1991 году.

При этом в библиотечных фондах не хватает законодательных актов всех уровней, новой литературы по экономике, менеджменту, православию, истории, художественной, справочной, детской литературы и др.

Поступление литературы на одну библиотеку в 2000 году в среднем составляет 36 книг, 0,02 книги на одного жителя и 0,04 - на одного читателя.

В сельских библиотеках на протяжении ряда лет подписка остается на уровне местных газет и одного-двух названий журналов. Поступление на 1 сельскую библиотеку в 2000 году составило 5 книг.

По среднему объему финансовых поступлений на одну библиотеку Рязанская область занимает 68-75 место среди субъектов РФ.

Таким образом, библиотечные фонды все больше теряют свою актуальность и значимость. Растет неудовлетворенность фондами, увеличивается число отказов. В 1999 году их было свыше 1 млн.

Таково состояние библиотечных фондов. Один из реальных и единственных способов изменить сложившуюся ситуацию - гарантийный минимум финансирования комплектования библиотек Рязанской области.

2. Цели и задачи подпрограммы

Главная цель подпрограммы - создание организационно-правовых и финансовых предпосылок для обеспечения равного доступа каждого жителя области к информации, хранящейся в библиотеках области, обеспечение библиотек Рязанской области необходимым минимумом литературы.

Для достижения поставленной цели необходимо реализовать следующие задачи:

1. Оптимизация системы формирования фондов библиотек Рязанской области.

2. Обеспечение экономии средств в процессе поиска, закупки и транспортировки литературы.

3. Преодоление негативных тенденций последних лет - деградации библиотечных фондов.

4. Приобретение особо ценной, научной и методической литературы, повышение качественного состава и эффективности расходов при комплектовании фондов для библиотек области.

срок: 2001-2005 гг.

5. Обеспечение участия библиотек области в Мегапроектах "Пушкинская библиотека" и "Сельская библиотека".

Комплектование и обеспечение специальными техническими средствами областной специальной библиотеки для слепых. Приобретение брошюр серии "Круг чтения" и брайлевских малотиражных изданий, приобретение информационных, тифлотехнических, инновационных средств и "говорящих книг".

срок: 2001-2005 гг.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации подпрограммы

1. Составление моделей фондов различных типов библиотек.

срок: 2001 г.

2. Разработка методики поиска необходимой литературы для библиотек.

срок: 2001 г.

3. Поиск и закупка литературы в соответствии со спросом читателей библиотек.

срок 2001-2005 гг.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает организационно-правовую и финансовую базу решения проблемы. Государственное учреждение культуры "Рязанская областная универсальная научная библиотека имени М.Горького" осуществляет организационно-управленческую деятельность по запуску и реализации данной подпрограммы, то есть организует управление подпрограммой, научно-методическое руководство, экспертизу работ, проведение единой политики комплектования библиотек, внедрение подпрограммы.

Государственное учреждение культуры "Рязанская областная универсальная научная библиотека имени М.Горького", Рязанские областные юношеская, детская, специальная для слепых библиотеки и 26 централизованных библиотечных систем Рязанской области участвуют в реализации основных мероприятий подпрограммы.

В реализации подпрограммы принимают участие органы государственной власти и органы местного самоуправления.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет направления бюджетных ассигнований всех уровней на научное комплектование библиотечных фондов, удовлетворяющих информационные потребности населения области.

Подпрограмма может финансироваться путем реализации принципов активного привлечения средств из разных источников, в том числе путем участия в конкурсах, грантах, программах, однако бюджетное финансирование подпрограммы является основным и осуществляется через бюджет управления культуры администрации области.

Финансовые средства на реализацию подпрограммы в связи с инфляцией могут уточняться и корректироваться в сторону увеличения.

6. Координация программных мероприятий

Координацию и контроль за выполнением основных мероприятий подпрограммы осуществляет управление культуры администрации Рязанской области. Ход реализации подпрограммы ежегодно рассматривается на коллегиях при главе администрации области, комплекса по социальной защите и социальным гарантиям администрации области, управления культуры администрации Рязанской области.

7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по конечным результатам, когда муниципальные библиотеки Рязанской области будут обеспечены минимальным набором литературы, удовлетворяющей насущные информационные потребности населения; в Рязанской области будет создана оптимальная система комплектования библиотечных фондов.

Раздел 2. Обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов

Сегодня эта работа практически не ведется из-за отсутствия элементарного финансирования и недостатка площадей для многих библиотек, включая Рязанскую областную универсальную научную библиотеку имени М.Горького.

Решению этой задачи будет способствовать реализация областной подпрограммы "Сохранение библиотечных фондов", которая призвана сохранить в интересах настоящих и будущих поколений библиотечные фонды Рязанской области, являющиеся уникальным информационным и культурным потенциалом Рязанской области, важнейшей частью духовного и материального богатства.

1. Анализ исходного состояния проблемы

Одним из мощных факторов развития общества в современных условиях стала его информатизация.

Информация, заключающая в себе весь мировой опыт человечества, служащая исторической памятью и основой дальнейшего экономического и духовного прогресса общества, хранится в библиотеках. Сохранение для грядущих поколений этой бесценной информации и ее носителей, составляющих библиотечные фонды, стало глобальной задачей, которую решают все цивилизованные страны и мировое сообщество в целом.

Библиотеки изначально предназначены для выполнения двуединой функции - хранить опубликованные и написанные в прошлом документы и обеспечивать доступ к ним нынешним и будущим поколениям.

Функциональная задача сама по себе уже противоречива: не просто сохранять, а сохранять используя.

Однако с обеспечением сохранности библиотечных фондов в Рязанской области сложилась тяжелая ситуация. В настоящее время нет ни одной библиотеки, где хранение документов соответствует нормативам. В большинстве библиотек не обеспечено поддержание нормативного физического и санитарно-гигиенического состояния зданий, инженерных коммуникаций, помещений хранилищ, площадь большинства которых также не соответствует нормативам. В библиотеках отсутствует комплекс технических средств безопасности. Отсутствует оборудование для консервации и реставрации документов. Не проводится страхование библиотечных фондов. Финансирование этого направления деятельности не может обеспечить даже самую необходимую часть потребностей библиотек в этой области.

Скудное финансирование не дает возможности библиотекам осуществлять политику наиболее полного комплектования библиотечных фондов, в том числе восстановительного.

В библиотеках периодически возникают аварийные ситуации различной степени тяжести: от протечек кровли, до аварий в системах отопления, водоснабжения и канализации.

В крайне неудовлетворительном состоянии находится хранение фонда в главной библиотеке области - Рязанской областной универсальной научной библиотеке имени Горького. Библиотеке не хватает 4 тыс. кв. метров площади, здание требует капитального ремонта. Хранилище библиотеки переполнено в 3 раза, в нем нет системы кондиционирования воздуха и вентиляции, отсутствует оборудование для нейтрализации бумаги и картона с повышенной кислотностью, отсутствуют материалы для реставрации документов. Единственное средство обеспыливания фонда - тряпка. Концентрация пыли превышает допустимую норму в 2,5 раза, содержание сернистого газа в 4 раза, окиси азота в 22 раза.

Данная подпрограмма разработана в соответствии с Основным Законодательством о культуре (1992 г.), Федеральным законом "О библиотечном деле" (1994 г.), Законом Рязанской области "О библиотечном деле" (1999 г.), а также "Директивами будущих международных действий по сохранению библиотечных материалов" (ЮНЕСКО, Вена 1986 г.), программой ЮНЕСКО "Память мира" (1988 г.), программой ИФЛА (1986 г.).

2. Цели и задачи подпрограммы

Главная цель подпрограммы "Сохранение библиотечных фондов" - сохранение в интересах настоящих и будущих поколений библиотечных фондов Рязанской области, являющихся одной из важнейших составляющих духовного и материального богатства, культурного и информационного потенциала нации.

Для достижения поставленной цели необходимо реализовать следующие задачи:

Обеспечение нормативных условий хранения библиотечных фондов.

Организация системы безопасности фондов.

Разработка и проведение целенаправленной политики по обеспечению сохранности библиотечных фондов в процессе их использования.

Создание единой системы фонда книжных памятников региона.

Сохранение информации, создание страхового библиотечного фонда региона.

Создание регионального и районных центров реставрации и консервации документов.

Внедрение новейших технологий в процессы работы с библиотечными фондами.

Страхование библиотечного фонда.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации подпрограммы

Главными мероприятиями этого раздела подпрограммы являются:

1. Создание организационных, научно-технических, финансовых условий для обеспечения безопасности библиотечных фондов путем организации экспертизы, сертификации и поддержки внедрения конструкторских разработок в области создания систем пожарной и охранной сигнализации.

2. Модификация фондового и экспозиционного оборудования, средств и способов защиты книг от биологического заражения и других негативных воздействий окружающей среды.

3. Осуществление мониторинга состояния безопасности библиотечных фондов, обеспечение адаптации знаний и навыков персонала библиотек к современным требованиям в данной сфере.

срок: 2001-2005 гг.

4. Реализация национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации. Обеспечение нормативного режима хранения, реставрации и консервации библиотечных фондов. Создание и развитие регионального центра консервации, материально-технической базы сохранения библиотечных фондов. Создание страхового фонда документов библиотек области.

срок: 2001-2005 гг.

Реализация подпрограммы осуществляется поэтапно:

Первый этап (2001 год)

Выявление документов, нуждающихся в реставрации. Перевод части фонда на микроносители с целью создания страхового фонда. Создание регионального центра реставрации и консервации документов. Предоставление РОУНБ им. Горького дополнительного помещения для создания условий хранения фонда. Реставрация и переплет документов, замена охранно-пожарной сигнализации. Создание страхового фонда.

Второй этап (2002 год)

Продолжение создания страхового фонда. Страхование редкого фонда и фонда краеведческого депозитария. Создание районных центров реставрации книг. Реставрация и переплет документов. Приобретение оборудования за несанкционированным выносом документов. Приобретение оборудования для чтения микроформ.

Третий этап (2002 год)

Продолжение создания страхового фонда. Страхование редкого фонда и фонда краеведческого депозитария. Реставрация и переплет документов. Приобретение и монтаж оборудования для автоматического режима работы.

Четвертый этап (2004 год)

Продолжение создания страхового фонда. Страхование редкого фонда и фонда краеведческого депозитария. Реставрация и переплет документов. Приобретение и монтаж оборудования для создания специального микроклимата в хранилище редкого фонда и краеведческом депозитарии.

Пятый этап (2005 год)

Завершение создания страхового фонда на документы прошлых лет и создание страхового фонда на текущие поступления. Реставрация и переплет документов.

Перечень основных мероприятий

Поддержание нормативного физического и санитарно-гигиенического состояния зданий, инженерных коммуникаций, помещений хранилищ.

Расширение площадей хранилищ в соответствии с ростом библиотечных фондов.

Оборудование библиотек современными комплексами технических средств безопасности, их постоянное совершенствование и обеспечение бесперебойной работы.

Совершенствование материально-технической базы библиотек для обеспечения нормативных режимов хранения документов.

Микрофильмирование фонда периодики.

Обеспечение библиотек учетными формами.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает финансовую и организационно-правовую базу решения проблемы.

Организация управления подпрограммой, научно-методическое руководство, экспертиза работ, проведение единой технической политики осуществляются государственным учреждением культуры "Рязанской областной универсальной научной библиотекой им. Горького". Четыре областные библиотеки и 27 централизованных библиотечных систем участвуют в реализации основных мероприятий подпрограммы.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Одним из основных принципов подпрограммы является направление бюджетных ассигнований всех уровней на сохранение библиотечных фондов, для чего в бюджете управления культуры администрации Рязанской области необходимо выделить ассигнования на внедрение подпрограммы.

6. Координация программных мероприятий

Координацию и контроль за выполнением основных мероприятий подпрограммы осуществляет управление культуры администрации Рязанской области. Ход реализации подпрограммы ежегодно рассматривается на коллегии управления культуры администрации Рязанской области.

7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по конечным результатам, когда будет создан оптимальный режим хранения и безопасности фондов, соответствующий государственным стандартам, когда будет достигнуто обеспечение сохранности информации и ее носителей.

Раздел 3. Компьютеризация и автоматизация библиотек Рязанской области

Это направление деятельности в Рязанской области по сравнению с другими субъектами Российской Федерации находится на крайне низком уровне.

Входящая в третье тысячелетие современная библиотека - это не только книгохранилище, но и своеобразный "электронный архив". Это единственное место на земле, где предоставляется доступ к информатизации и в традиционной печатной форме, и в электронном виде. Использование компьютерных каналов связи для обслуживания читателей библиотек давно стало нормой в библиотеках западных стран.

В России с развитием рынка персональных компьютеров и телекоммуникаций складывается новая информационная структура, и библиотеки являются ее существенной составляющей. Однако в Рязанской области только 44 процента центральных библиотек имеют компьютеры, да и те простаивают из-за отсутствия программного обеспечения, что грозит Рязанской области изоляцией от общероссийского и общемирового информационного пространства.

Отчасти проблема информатизации библиотек области решается за счет централизованных поставок техники из Главного информационно-вычислительного центра Министерства культуры Российской Федерации, но сегодня средства федерального бюджета поступают в субъекты Российской Федерации только на условиях софинансирования.

Постановление главы администрации Рязанской области "Об утверждении региональной программы "Единая автоматизированная информационно-поисковая система библиотек Рязанской области" от 14 мая 1998 года N 105 не выполняется, так как программа не финансируется. Для реализации этого направления развития библиотечного дела в Рязанской области необходимо пролонгировать действие программы на 2001-2005 годы.

Главными мероприятиями этого раздела будут:

1. Создание и развитие общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети "Либнет".

срок: 2002-2005 гг.

2. Внедрение системы международных машиночитаемых форматов, переход на корпоративные электронные технологи, создание библиотечных ОН-лайн центров.

срок: 2002-2005 гг.

3. Подключение областных библиотек к действующим компьютерным сетям. Создание электронных информационных ресурсов и развитие автоматизированных технологий в библиотеках Рязанской области.

срок: 2001-2005 гг.

Раздел 4. Создание муниципальных информационных центров,
центров правовой информации и работа библиотек в
помощь местному самоуправлению

Главные мероприятия этого раздела:

1. Организация работы библиотек по информационной поддержке органов государственной власти и местного самоуправления Рязанской области.

срок: 2001-2005 гг.

2. Содействие органам местного самоуправления.

срок: 2001-2005 гг.

3. Организация работы библиотек по осуществлению правовой реформы.

срок: 2001-2005 гг.

Реализация этих мероприятий будет способствовать повышению качества и развитию информационно-библиотечного обслуживания населения Рязанской области.

Раздел 5. Развитие традиционных и внедрение новых форм работы
библиотек области в выполнении своих основных функций

Основные мероприятия этого раздела:

1. Осуществление комплекса мер по адаптации знаний и навыков библиотечных работников к новым требованиям путем проведения семинаров, курсов, конференций.

срок: 2001-2005 гг.

2. Осуществления мониторинга информационно-библиотечного обслуживания населения, издательской деятельности.

срок: 2001-2005 гг.

3. Участие библиотек области и библиотечных работников в международных, российских проектах по развитию библиотечного дела, конференциях, стажировках, выставках и других мероприятиях.

срок: 2001-2005 гг.

4. Поддержка проектов библиотек области, направленных на развитие новых форм деятельности библиотек.

срок: 2001-2005 гг.

5. Обеспечение целевой подготовки кадров для сельских библиотек и непрерывного повышения их квалификации.

срок: 2001-2005 гг.

Реализация этих мероприятий приведет к повышению качества работы библиотек области, совершенствованию и дальнейшему развитию информационно-библиотечного обслуживания населения области, в том числе детей, молодежи, инвалидов.

Общий объем финансирования данной подпрограммы на 2001-2005 годы включает в себя средства на финансирование мероприятий всех разделов подпрограммы, и распределение прогнозируемых источников финансирования подпрограммы "Библиотечное дело в Рязанской области" по источникам и направлениям расходования средств на 2001-2005 годы в ценах 2000 года отражено в таблице N 8

Таблица N 8

Источники и направления финансирования	объем финанси-р ования (тыс. руб.) Всего	в том числе:
		2001	2002	2003	2004	2005
Всего:	150230	18308	22898	28625	35733	44666
в том числе: Областной бюджет	28492	3472	4340	5425	6780	8475
Федеральный бюджет	1000	120	150	190	240	300
Местный бюджет	98395	11995	15000	18750	23400	29250
Внебюджетные источники	22290	2715	3400	4250	5300	6625
Прочие	53	6	8	10	13	16

Финансирование конкретных мероприятий данной подпрограммы на 2001 год дано в Приложении 5

Подпрограмма "Сохранение и развитие традиционной народной
культуры, самодеятельного художественного творчества,
культурно-досуговой деятельности в Рязанской области"

1. Анализ исходного состояния

Рязанская область - уникальный заповедник народной культуры с ее неповторимой музыкальной, песенно-хореографической, народно-поэтической традицией, обрядностью, многоцветной палитрой народного костюма, художественных промыслов и ремесел, праздниками, корнями уходящими в глубь веков и рожденными в наше время.

Сохранить, развить и приумножить народные традиции Рязанского края - такова цель двух уникальных проектов, осуществляемых на протяжении 12 лет Рязанским областным научно-методическим центром народного творчества, органами культуры в районах, при активной поддержке Министерства культуры Российской Федерации, "Рязанской этнографической энциклопедии" и "Антологии музыкально-обрядового фольклора Рязанской области". Издано 28 книг и 10 музыкальных дисков по различным направлениям традиционной народной культуры Рязанского региона.

Непреходяще значение традиционной народной культуры в духовном и нравственном развитии общества, ее роль в сохранении самобытных черт национального характера, в уникальных формах занятий любительским искусством, в организации досуга населения, эстетическом развитии нового поколения.

Деятельность культурно-досуговых учреждений Рязанской области остается самой массовой, доступной, традиционной, демократичной деятельностью по приобщению людей к культуре.

Культурно-досуговую и воспитательную работу с населением Рязанской области проводят 826 учреждений культуры клубного типа. Особенно значима их роль в решении социальных проблем: совершенствовании образа жизни населения, укреплении его физического и духовного здоровья, преодолении явлений "антидосуга" и антисоциального поведения - преступности, наркомании, алкоголизма. Через разнообразный досуговый опыт они осуществляют социализацию личности, обеспечивают доступность для населения достижений культуры, развивают навыки творческого общения. Клубная деятельность становится реальным инструментом социальной политики, проводимой местными органами власти по отношению ко всем группам населения, способствует социально-психологической адаптации населения и его участию в реальной культурной деятельности.

В области накоплен богатейший опыт использования самых различных форм и методов клубной работы, направленных на формирование и удовлетворение духовных потребностей населения в сфере досуга. В жизнь населения Рязанской области прочно и уверенно вошли праздники, обряды, вечера, игровые программы, дискотеки, посиделки, театрализованные представления, клубы по интересам.

В 2000 году клубные учреждения посетило свыше 4 миллионов человек. Около 53 тысяч человек - постоянные участники клубных формирований, которых в области свыше 4 тысяч. 55 процентов клубных формирований и 53 процента участников в них - дети и подростки до 14 лет. Каждое пятое из проведенных мероприятий - для них.

70 процентов клубных формирований - это коллективы художественной самодеятельности: хоровые, театральные, хореографические, оркестровые, фольклорные и другие. Каждый второй из них - для детей и подростков до 14 лет.

Каждый из этих коллективов участвует в смотрах, конкурсах, фестивалях, которые в Рязанской области представляют стройную, четкую систему. Стали традицией ежегодные творческие отчеты самодеятельных художественных коллективов перед населением.

Самодеятельные художественные коллективы ведут большую концертную деятельность, участвуют во всех мероприятиях районного и областного уровня. Лучшие из лучших коллективов художественной самодеятельности защищают честь Рязанской области на Всероссийских смотрах, конкурсах, фестивалях за пределами области, получают дипломы и призы престижных конкурсов.

За высокий творческий уровень 150 самодеятельных коллективов удостоены звания "народный".

Самодеятельное художественное творчество стало заметным фактором культурной жизни в Рязанской области и, прежде всего, в сельской местности, где клуб является единственным очагом культуры.

Увеличение объема деятельности самодеятельных художественных коллективов области за последние три года свидетельствует о растущей востребованности культурно-досуговых учреждений, на базе которых развиваются коллективы народного творчества. В Рязанской области деятельность клубных учреждений области по формированию праздничной культуры населения, организации культурных акций, мероприятий к знаменательным датам востребована и ощутима.

Областной научно-методический центр народного творчества, районные и городские дома культуры, сельские дома и дворцы культуры, районные организационно-методические центры и кабинеты проводят большую работу по сохранению и развитию традиционной народной культуры Рязанской области, совершенствованию самодеятельного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности.

Вместе с тем, положение, сложившееся сегодня в сфере культурно-досуговой деятельности, клубного дела, стало критичным: сокращается сеть клубных учреждений. За последние 10 лет из клубной сети исключены 324 клуба системы Министерства культуры Российской Федерации. Претерпевает изменение в сторону сокращения сеть ведомственных и профсоюзных клубов. Часть их передана в государственную сеть и на 01.01.2001 она составляет 19 из 89 по состоянию на 01.01.91. Это 28,2 процента имеющейся на 1 января 1991 года клубной сети. Уже много лет не осуществляются мероприятия по поддержке и развитию материальной базы сельских и районных учреждений культуры: в настоящее время 45,9 процента клубных зданий нуждаются в капитальном ремонте, 4,5 процента - находятся в аварийном состоянии. В районных центрах Сапожок и Чучково отсутствуют районные Дома культуры. Ветшают, не приобретаются музыкальные инструменты, сценические костюмы и оборудование, клубную мебель, не модернизируются технические средства. Увеличивается количество населенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры. Культурное обслуживание населения в этих пунктах осуществляют передвижные автоклубы. Однако их сеть за последние 10 лет сократилась на 10 единиц, и сегодня она составляет 70. Парк машин не обновляется. 23 машины из них - в нерабочем состоянии. В области отсутствует эффективная подготовка клубных кадров, не хватает специалистов, нет притока молодых кадров из-за отсутствия жилья и низкой заработной платы, которая составляет 619 рублей в месяц.

Все это требует определения приоритетов и применения программных методов планирования в сфере культурно-досуговой деятельности, сохранения и развития народной традиционной культуры, самодеятельного художественного творчества.

2. Цели и задачи подпрограммы

Поддержка самодеятельного художественного творчества, внедрение в практику досуговой деятельности разнообразных форм и методов работы с различными возрастными и социальными категориями населения Рязанской области.

Сохранение и развитие традиционных форм культурно-досуговой деятельности, любительского творчества, с учетом возрастных и социальных категорий населения.

Развитие всех направлений традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества.

Создание условий для появления и развития новых организационных форм и моделей организаций в сфере народного творчества.

3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы

1. Разработка и внедрение эффективно действующей системы научно-методического обеспечения, культурно-досуговой деятельности учреждений культуры области.

срок: 2002 г.

2. Разработка и внедрение в практику клубных учреждений программ культурно-досуговой деятельности с различными возрастными и социальными группами населения.

срок: 2002 г.

3. Реализация проектов "Рязанская этнографическая энциклопедия" и "Антология музыкально-обрядового фольклора Рязанской области".

срок: 2001-2005 гг.

4. Укрепление материально-технической базы, повышение жизненного уровня коллектива областного научно-методического центра народного творчества.

срок: 2001-2005 гг.

5. Проведение экспедиционных работ по районам области в целях продолжения выпуска изданий "Рязанской этнографической энциклопедии" и дисков "Антологии музыкально-обрядового фольклора Рязанской области", направленных на дальнейшее сохранение и развитие традиционной народной культуры Рязанской области.

срок: 2001-2005 гг.

6. Организация и проведение областных научных конференций, смотров, конкурсов, фестивалей, выставок народного творчества, направленных на активизацию деятельности клубных учреждений в том или ином направлении, повышении качества и эффективности проводимых мероприятий, привлечения широких слоев населения к народному творчеству.

срок: 2001-2005 гг.

7. Обеспечение стабильности и высокого творческого и исполнительского уровня клубных, любительских художественных коллективов, оказание им постоянной квалифицированной учебно-методической и практической помощи.

срок: 2001-2005 гг.

8. Создание условий для распределения и закрепления в клубных учреждениях специалистов, для формирования государственного заказа (контракта) на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников клубных учреждений.

9. Осуществление системы эффективной подготовки и переподготовки творческих кадров.

срок: 2002 г.

10. Обеспечение качественного обеспечения художественных коллективов репертуарным материалом.

срок: 2001-2003 гг.

11. Увеличение объема разнообразных культурно-досуговых услуг населению. Совершенствование досуга молодежи, использование дискуссионных, конкурсно-познавательных форм работы, молодежных балов и праздников.

срок: 2001-2005 гг.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает организационно-правовую и финансовую базу решения проблемы. Управление культуры администрации Рязанской области осуществляет организационно-управленческую деятельность по запуску и реализации данной подпрограммы, то есть организует управление подпрограммой, научно-методическое руководство, экспертизу работ.

В реализации подпрограммы принимают участие Рязанский областной научно-методический центр народного творчества, отделы и учреждения культуры муниципальных образований.

5. Финансовое обеспечение подпрограммы

Основу финансового обеспечения подпрограммы составляют средства бюджетов различных уровней и привлеченные средства.

Распределение прогнозируемых источников финансирования подпрограммы "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности в Рязанской области" по источникам и направлениям расходования средств в ценах 2000 года отражено в таблице N 9

Таблица N 9

Источники и направления финансирования	объем финанси-р ования (тыс. руб.) Всего	в том числе:
		2001	2002	2003	2004	2005
Всего:	18522,5	2525,5	3011	3587	4282	5117
в том числе: Областной бюджет	8759	1177	1412	1695	2034	2441
Федеральный бюджет	420	50	65	80	100	125
Местный бюджет	4716,5	633,5	761	913	1095	1314
Внебюджетные источники	2430	398	438	481	530	583
Прочие источники	2197	267	335	418	523	654

Финансирование конкретных мероприятий подпрограммы на 2001 год отражено в Приложении 6.

6. Координация программных мероприятий

Координацию и контроль за выполнением основных мероприятий подпрограммы осуществляет управление культуры администрации области. Ход реализации подпрограммы может обсуждаться на заседаниях Совета по культуре и образованию при главе администрации Рязанской области, рассматриваться на коллегиях комплекса по социальной защите и социальным гарантиям администрации области, управления культуры администрации области.

7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы

Оценка эффективности осуществления подпрограммы будет определяться повышением престижа сельской культуры, ростом числа клубных формирований, сформированной системой праздничных мероприятий, выпуском томов "Рязанского этнографического вестника", дисков "Антологии музыкально-обрядового фольклора Рязанской области", изданием "Рязанской этнографической энциклопедии", ростом активности и самосознания сельского населения Рязанской области, решающего задачи социально-экономического реформирования региона.

Подпрограмма "Киноотрасль Рязанской области"

Подпрограмма "Киноотрасль Рязанской области" основана на положениях Концепции развития кинематографии РФ до 2005 г., одобренной Постановлением Правительства РФ от 18.12.97 N 1561 и программы "Сохранение и развитие киноотрасли области до 2005 г.", утвержденной постановлением главы администрации Рязанской области от 22 февраля 1999 г. N 74.

Актуальность проблемы сохранения и развития киносети области обусловлена необходимостью реализации, в условиях рыночных отношений, основной задачи кинематографа - приобщения населения к духовным и культурным ценностям, преодоления негативных последствий экономического кризиса, значительного отставания кинообслуживания населения от современных мировых норм.

Реальным тормозом улучшения кинообслуживания населения остаются:

- низкий уровень жизни населения;

- допущенное ранее серьезное отставание от уровня сервисных и технологических условий проката и показа фильмов, приведшее к падению посещаемости кинозалов;

- фактическая приостановка финансирования переоснащения морально и физически устаревшего оборудования киноустановок, укрепления материально-технической базы кинотеатров, объектов культуры, осуществляющх кинопоказ.

1. Состояние киносети и кинофонда области

В настоящее время кинообслуживание области ведут 16 кинотеатров, 198 киноустановок.

Большинство кинозалов эксплуатируется 30 и более лет, кинотехнологическое оборудование соответственно - от 10 до 20 лет. Свыше половины кинопроекторов полностью выработали свой ресурс и подлежат списанию, остальные морально и технически устарели.

Техническая неисправность киноаппаратуры приводит к значительному сверхнормальному износу кинофильмов, что сильно увеличивает затраты на их восстановление и реставрацию. Автопарк, осуществляющий доставку фильмов, практически разрушен.

В области только один кинотеатр ("Дружба" в г. Рязани) отвечает современным требованиям по качеству изображения и воспроизводства звука.

Невосполнимая ценность для культуры - фильмофонд изнашивается до полного списания и восстановлению не подлежит, несмотря на принимаемые меры по его реставрации. Техническое состояние фильмов крайне низкое, 80% копий в фильмофонде второй и третьей категории.

В последние 10 лет фильмофонд пополняется крайне недостаточно. Несмотря на это, в области в течение последних четырех лет наблюдается тенденция притока зрителей в кинозалы.

2. Основные цели и задачи подпрограммы:

Комплекс программных мероприятий направлен на:

- превращение кинотеатров, учреждений досуга, осуществляющих кинопоказ, в социально значимые организации культуры, центры отдыха населения;

- на повышение посещаемости кинотеатров и как следствие увеличение их доходности и возврата вложенных в отрасль средств;

- пополнение фильмофонда.

Главный смысл подпрограммы состоит в том, чтобы сохранить и развить киносеть области, сочетая государственную поддержку и внебюджетные инвестиции различных форм.

Для достижения этих целей необходимо:

- гарантировать стабильность поступления бюджетных ассигнований в предусмотренных объемах;

- обеспечить реализацию Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".

Только в этом случае станет возможной реализация мероприятий, направленных на улучшение кинообслуживания области и позволит:

- провести реконструкцию имеющихся кинотеатров и киноустановок, техническое их перевооружение и модернизацию, пополнить парк спецавтомашин и, таким образом, обеспечить бесперебойную доставку кинофильмов на киноустановки, особенно в сельской местности;

- обновить имеющийся фильмофонд за счет закупки новых произведений киноискусства, прежде всего отечественного и детских кинолент, а также лучших работ зарубежных киномастеров;

- проводить массовые мероприятия с ветеранами войны и труда, инвалидами, малообеспеченными семьями, школьниками, детьми, молодежью;

- продолжить работу по созданию в кинотеатрах комфорта, открытию кафе, буфетов, баров, видеосалонов, игровых комнат и других помещений для отдыха зрителей;

- поднять уровень профессиональной подготовки и переподготовки кадров работников кино;

- прекратить практику необоснованного закрытия и перепрофилирования кинотеатров, размещения в них торговых точек, офисов и т.д. без согласования с управлением культуры администрации области.

3. Система программных мероприятий

3.1. Изменение статуса ГУП "Рязоблкинофонда".

3.2. Укрепление материально-технической базы киносети и облкинофонда. Важнейшая цель этого раздела - создание условий для качественного кинообслуживания. Для ее достижения необходимо провести следующую работу:

- ежегодно осуществлять реконструкцию и капитальный ремонт кинотеатров и кинозалов, многие из которых находятся в аварийном и неприглядном состоянии;

- создать в учреждениях кино оптимальные условия для работы, творческую обстановку в коллективах, способствующую привлечению зрителей в залы, качественному их обслуживанию;

- в основу технической политики поставить задачу максимального обеспечения техническими средствами кинозалов, результатом чего должно стать существенное повышение качества изображения и звука;

- заменить устаревшие модели машин на новые, более экономичные и надежные;

- продолжить работу по созданию передвижных средств кино-, видеопоказа, для этих целей в каждом районе создать 1-2 кинопередвижки, с тем, чтобы обслуживать население тех сел, где нет стационарного кинопоказа;

- при осуществлении технического перевооружения кинотеатров, киноустановок должны быть использованы не только бюджетные средства, но и целевое кредитование этой важнейшей программы, другие виды инвестиций.

4. Создание условий для улучшения кинообслуживания населения

В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", "Концепцией развития кинематографии Российской Федерации до 2005 г.", программой "Сохранение и развитие киноотрасли области до 2005 г.", утвержденной постановлением главы администрации Рязанской области от 22 февраля 1999 г. N 74 создать условия для улучшения качества обслуживания населения.

В этих целях:

- укрепить материально-техническую базу ГУП "Рязоблкинофонд" ;

- обеспечить сохранность и пополнение фильмофонда;

- при закупке фильмов предпочтение отдавать приобретению отечественных кинокартин, особое внимание уделять пополнению фильмов детского фонда, разрабатывать совместно с педколлективами целевые кинопрограммы в помощь освоения общеобразовательных программ;

- продолжить работу, проводимую с инвалидами и ветеранами войны и труда, малообеспеченными, многодетными семьями, использовать проведение льготных киносеансов для социально незащищенных групп населения;

- создать в кинотеатрах и местах кинопоказа комфортные условия, привлекательные для зрителя, открыть кафе, игровые комнаты, видеосалоны;

- с целью коренного улучшения кинопоказа в области решить вопрос с Департаментом по кино Министерства культуры России и администрацией г. Рязани о передаче на баланс ГУП "Рязоблкинофонд" одного из кинотеатров областного центра.

5. Подготовка и переподготовка кадров

Опираясь на базовые федеральный и областной центры повышения переподготовки кадров работников культуры и искусства:

создать целостную систему подготовки и переподготовки кадров киномехаников по каждому городу и району, взять на учет киномехаников ниже первой категории, составить графики повышения их квалификации;

привлечь внимание молодых киноработников к приобретению специального образования в сфере заочного обучения, создать соответствующие условия для этого, настойчиво проводить разъяснительную работу, всячески прививая любовь и заинтересованность к овладению киноспециальностью в кинотехникумах и высших учебных заведениях;

проводить практические семинары, другие формы учебы, пропагандирующие формы и методы работы в новых условиях на базе лучших учреждений кино области.

6. Механизм реализации подпрограммы, управление подпрограммой, контроль
за ее реализацией

Основными механизмами реализации подпрограммы считать:

ежегодные уточнение и утверждение целевых показателей программных мероприятий, затрат на их выполнение, заключение договоров, контрактов, соглашений с исполнителями отдельных видов работ;

обеспечение финансовыми ресурсами, устанавливаемыми ежегодно областным и местными бюджетами, привлечение различных видов внебюджетных инвестиций.

Управление реализацией подпрограммы осуществляет координатор подпрограммы - управление культуры администрации области, которое:

в установленные сроки рассматривает ход реализации подпрограммы на заседаниях коллегии управления культуры администрации области, совещаниях, анализирует представляемые исполнителями в установленном порядке статистическую и аналитическую информацию о выполнении программных мероприятий;

при необходимости вносит в установленном порядке предложения в администрацию области об изменении или продлении программных мероприятий.

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет комплекс по социальной защите и социальным гарантиям администрации области по необходимости рассматривает проблемы, возникающие в ходе реализации подпрограммы совместно с органами местного самоуправления области.

7. Правовое и информационное обеспечение подпрограммы

По мере принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации законодательных актов по кино оперативно вносить в планы законотворческой деятельности областной Думы проекты соответствующих документов, разработанных с учетом особенностей развития киноотрасли области.

Разработать и утвердить в установленном порядке документы:

об отнесении учреждений кино к группам по оплате труда;

инструкцию о сохранности кинокопий и материальной ответственности за сверхнормативный износ;

должностные обязанности всех категорий работников кино.

Оперативно доводить до органов кино на местах Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, постановления главы администрации области по проблемам развития кинематографии, кинообслуживания населения области.

8. Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется через координатора подпрограммы управление культуры администрации области, соответствующие структурные подразделения городов и районов области в пределах выделяемых средств с привлечением внебюджетных источников финансирования.

Управление культуры администрации области, соответствующие структурные подразделения городов и районов области, ГУП "Рязоблкинофонд" обеспечивают использование бюджетных средств строго по целевому назначению, привлекают иные источники финансирования.

Распределение прогнозируемых источников финансирования подпрограммы "Киноотрасль Рязанской области" по источникам и направлениям расходования средств на 2001-2005 гг. отражается в ценах 2000 г.

Таблица N 10

Источники и направления финансирования	объем финанси-р ования (тыс. руб.) Всего	в том числе:
		2001	2002	2003	2004	2005
Всего:	32427	4438	6463,1	6683,5	7095,8	7746,6
в том числе: Областной бюджет	7115	515	1400	1600	1700	1900
Федеральный бюджет	3500	200	700	800	850	950
Местный бюджет	11074	2183	2368,1	2134,5	2221,8	2166,6
Внебюджетные источники	9370	1500	1650	1820	2000	2400
Прочие источники	1368	40	345	329	324	330

Финансирование конкретных мероприятий подпрограммы в 2001 году осуществляется в соответствии с приложением 7

Подпрограмма "Поддержка молодых дарований и развитие
образовательной системы культуры и искусства"

Раздел "Поддержка молодых дарований и развитие художественного
образования детей"

1. Анализ исходного состояния проблемы

В Рязанской области ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей путем проведения конкурсов, фестивалей, конференций и других мероприятий.

Стал традиционным для рязанцев ежегодный концерт "Юные дарования" учащихся детских музыкальных и школ искусств, студентов музыкального училища - стипендиатов Министерства культуры Российской федерации, лауреатов международных, всероссийских, региональных и областных конкурсов.

Созданный учебно-консультационный пункт для особо одаренных детей в ДМШ N 1 г.Рязани проводит обучение по специальному учебному плану. В результате учащиеся УКП успешно участвуют в конкурсах разных уровней.

6 талантливых учащихся получают стипендию Министерства культуры Российской федерации.

Лауреаты областных конкурсов и выставок успешно поступают в училища искусств и культуры. Ряды студентов пополняются хорошо подготовленными учащимися, создающими конкурсную ситуацию по отдельным специальностям.

В то же время из-за многолетней кризисной экономической ситуации снижается заинтересованность и реальные возможности родителей и педагогов в выявлении и развитии одаренных детей.

В области создана уникальная система художественного образования детей, которая объединяет 34 музыкальные школы, 6 художественных и 20 школ искусств, одну хореографическую школу.

В 2000г. в школах обучалось более 12 тыс. детей, что составляет 7,5% детей школьного возраста области. Численность штатных преподавателей - 1165 чел.

Школы реализуют функции обучения и ранней профессионализации детей в различных областях творчества. В настоящее время эта группа детских учреждений является одной из наиболее развитых в системе дополнительного образования Рязанской области.

Учебные заведения продолжают развивать интерес у детей к разным видам народного прикладного искусства Рязанской области: керамика и вышивка в Скопинской ДХШ, вырковская игрушка в Касимовской ДХШ, кружевоплетение и глиняная игрушка в Кораблинской ДХШ, керамика в Новомичуринской ДШИ, кружевоплетение, вышивка, керамика, ювелирное дело художественная обработка ткани в Лицее искусств.

Многие школы, стремясь повысить профессиональную подготовку учащихся, развивать исполнительские навыки, формировать эстетический вкус, стали инициаторами введения новых форм работы в учебно-воспитательном процессе: хоровые капеллы мальчиков (ДШИ N4, Новомичуринская ДШИ), учебно-воспитательный комплекс (ДМШ N2 и ДШИ N7), обучение игре на синтезаторе (ДМШ N5), эстрадно-духовое отделение в Скопинской ДМШ.

Преобразование многих музыкальных школ в школы искусств позволило сделать художественное образование более комплексным, усилив его привлекательность.

Наряду с профессиональными задачами все учебные заведения искусств и культуры области решают вопросы эстетического воспитания в своих районах, являясь часто фактически центрами культурной жизни в своих районах, городах и поселках.

В то же время из-за экономических трудностей учебные заведения оказались без средств на организацию учебного процесса. Проблемы состояния учебно-материальной базы являются острыми для всех учебных заведений области. 64% школ требуют капитального ремонта, 23% - расположены в арендованных приспособленных помещениях.

Не выделяются необходимые средства на поездки преподавателей в базовые школы на зональные методические мероприятия, для участия в областных совещаниях, семинарах, конкурсах.

С большим трудом решаются вопросы финансирования участников конкурсов за пределами Рязани. Нет возможности поощрить лучших преподавателей из-за крайне скромного финансирования областных конкурсов и фестивалей.

Существующие детские хореографические коллективы и студии нуждаются в серьезной материальной поддержке.

Необходима финансовая помощь областной специальной музыкальной школе на базе музыкального училища как центра для разработки и внедрения в области прогрессивных методов обучения детей в музыкальных школах и выявления юных дарований.

Система художественного образования нуждается в системном научно-методическом обеспечении, создании единого информационного поля.

2. Цели и задачи

Целями являются:

Создание условий для выявления , развития и поддержки одаренных детей.

Обеспечение минимальной социальной доступности начального художественного образования детей.

Предусматривается решение следующих задач:

Создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей.

Развитие и поддержка учебных заведений и организаций, работающих с одаренными детьми.

Развитие материально-технической базы школ.

Приведение нормативно-правовой базы учреждений в соответствие с новыми социально-экономическими условиями.

Осуществление необходимых мероприятий по научному , методическому и информационному обеспечению проекта.

3. Ресурсное обеспечение

Проведение мероприятий будет осуществляться за счет средств областного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований области. Кроме того, к реализации могут привлекаться внебюджетные источники.

Общий объем финансирования проекта в 2001 году составляет 1376,0 тыс. руб., в том числе средств областного бюджета- 552,0 тыс. руб.

Таблица N 11

Источники финансирования	2001	2002	2003	2004	2005
Областной бюджет (тыс. руб.)	552,0	690,0	862,0	1078,0	1347,0
Федеральный бюджет (тыс. руб.)	200,0	250,0	312,0	390,0	487,0
Внебюджетные источники (тыс. руб.)	200,0	250,0	312,0	390,0	487,0
Всего	952,0	1190,0	1486,0	1858,0	2321,0

4. Механизм реализации

Реализация мероприятий проекта осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых с управлением культуры - координатором проекта со всеми исполнителями программных мероприятий.

5. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Управлением культуры формируется Дирекция, которая осуществляет текущее управление реализации подпрограммы и ее информационно-аналитическое обеспечение.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация программных мероприятий позволит добиться:

Увеличения числа одаренных детей, которым оказывается государственная поддержка.

Совершенствования работы с одаренными детьми.

Повышения качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с одаренными детьми.

Повышения качества начального профессионального художественного образования.

Укрепления учебно-материальной базы учреждений начального образования, что позволит в условиях новых экономических отношений создать возможность дальнейшего их развития.

7. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы

7.1. Осуществление поддержки одаренных детей.

7.1.1. Целевая поддержка участия одаренных детей во Всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, выставках;

Отв.: управление культуры администрации области.

Срок: в течение года.

7.1.2. Проведение российских, региональных и областных конкурсов, выставок, фестивалей.

Отв.: управление культуры администрации области.

Срок: в течение года.

7.1.3. Проведение межрегиональной летней творческой школы победителей Всероссийских и международных конкурсов и фестивалей.

Отв.: управление культуры администрации области.

Срок: июль 2001г.

7.1.4. Проведение межрегионального фестиваля детского художественного творчества детей-инвалидов.

Отв.: управление культуры администрации области.

Срок: июнь 2001г.

7.1.5. Региональный фестиваль изобразительного искусства "Мой край задумчивый и нежный".

Отв.: управление культуры администрации области.

Срок: сентябрь 2001 г.

7.1.6. Поддержка одаренных детей-инвалидов и создание условий для их выявления и развития.

Отв.: управление культуры администрации области.

Срок: в течение года.

7.1.7. Выделение стипендий управления культуры администрации области одаренным детям.

Отв.: управление культуры администрации области.

Срок: в течение года.

7.2. Развитие и поддержка учебных заведений начального художественного образования.

7.2.1. Целевая поддержка 6 детских музыкальных школ и школ искусств по развитию новых форм деятельности в работе с детьми.

Отв.: управление культуры администрации области.

Срок: в течение года.

7.2.2. Целевая поддержка 12 детских музыкальных школ и школ искусств в укреплении учебно-материальной базы.

Отв.: управление культуры администрации области.

Срок: в течение года.

7.3. Развитие системы работы с кадрами

7.3.1. Проведение серии семинаров-совещаний с руководящими работниками учреждений художественного образования детей по проблемам нормативно-правового, программно-методического обеспечения школ.

Отв.: управление культуры администрации области.

Срок: в течение года.

7.3.2. Подготовка рекомендаций о дифференцированном подходе к аттестации руководящих и педагогических работников учреждений художественного образования детей.

Отв.: центр повышения квалификации и переподготовки кадров.

Срок: июнь 2001г.

7.3.3. Подготовка материалов из опыта работы с педагогическими кадрами в учреждениях художественного образования разных видов.

Отв.: центр повышения квалификации и переподготовки кадров.

Срок: в течение года.

7.3.4. Разработка программ и учебных планов для переподготовки и повышения квалификации педагогов и руководителей учреждений художественного образования.

Отв.: центр повышения квалификации и переподготовки кадров.

Срок: в течение года.

7.4. Научная и методическая работа

7.4.1. Организация областного конкурса программ развития учреждений художественного образования детей.

Отв.: управление культуры администрации области.

Срок: март 2001г.

7.4.2. Социологическое изучение потребности детей и родителей в дополнительных образовательных услугах.

Отв.: центр повышения квалификации и переподготовки кадров.

Срок: в течение года.

7.4.3. Формирование диагностических методик. Выявление общей и специальной одаренности детей.

Отв.: центр повышения квалификации и переподготовки кадров.

Срок: в течение года.

7.4.4. Организация областного конкурса авторских программ и пособий к ним для системы художественного образования детей.

Отв.: центр повышения квалификации и переподготовки кадров.

Срок: май 2001г.

7.5. Нормативно-правовое обеспечение

7.5.1. Приведение нормативной базы художественного образования детей в соответствие с Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральной программой развития образования, Национальной доктриной образования Российской Федерации.

Отв.: управление культуры администрации области.

Срок: в течение года.

7.5.2. Разработка методических рекомендаций к проведению аттестации учреждений художественного образования детей.

Отв.: центр повышения квалификации и переподготовки кадров.

Срок: февраль 2001 г.

7.5.3. Подготовка нормативно-методических сборников для руководителей учреждений художественного образования детей:

нормативные документы для учреждений художественного образования;

правовые основы деятельности учреждений художественного образования;

экономическая и финансовая деятельность в учреждениях художественного образования.

Отв.: центр повышения квалификации и переподготовки кадров.

Срок: в течение года.

7.6. Информационное и организационное обеспечение мероприятий проекта

7.6.1. Издание информационных материалов в помощь руководителям школ, педагогам.

Отв.: центр повышения квалификации и переподготовки кадров.

Срок: в течение года.

7.6.2. Поддержка информационных страниц подпрограммы в сети Интернет.

Отв.: центр повышения квалификации и переподготовки кадров.

Срок: в течение года.

7.6.3. Проведение организационно-методических мероприятий по подпрограмме.

Отв.: управление культуры администрации области.

Срок: в течение года.

Финансирование конкретных мероприятий подпрограммы в 2001 г. осуществляется в соответствии с приложением 8

Раздел "Поддержка молодых дарований и профессиональное образование"

1. Анализ исходного состояния проблемы

Сложившаяся структура профессионального образования (музыкальное училище им. Г. и А. Пироговых, художественное училище им.Г.К.Вагнера, областное училище культуры , Рязанский заочный институт Московского государственного университета культуры, Центр повышения квалификации и переподготовки кадров), размещение учебных заведений, их виды, в основном, отвечают потребностям области в подготовке соответствующих специалистов.

Учебные заведения культуры и искусства ведут подготовку по более чем 16 специальностям. За последние 5 лет открыто 3 новых специальности и 3 специализации.

Численность студентов составляет 694 чел., образовательный процесс обеспечивают 220 штатных преподавателей.

Ежегодно училища выпускают около 150 молодых специалистов.

В настоящее время в Рязанском институте культуры получают образование без отрыва от работы более 400 работников культуры.

Работники культуры и искусства повышают свою квалификацию в Центре переподготовки и повышения квалификации работников культуры.

Вместе с тем развитие профессионального образования сопряжено с наличием серьезных проблем:

Потребность образовательных учреждений в финансовых средствах за счет средств бюджета обеспечивается менее чем на четверть.

Учебно-материальная база училищ приходит в негодность. Кроме того, учебные заведения испытывают дефицит в площадях, особенно художественное училище. По сравнению с нормами, учебным заведениям не хватает 2090 кв.метров учебно-лабораторных площадей, в т.ч. 700 кв.м. - художественному училищу, 1250 кв.м. - училищу культуры, 140 кв.м. - Центру повышения квалификации и переподготовки работников культуры. Более 75% площадей для проведения учебного процесса в настоящее время приходится на приспособленные здания, которые требуют ремонта. Назрела необходимость в замене мебели, музыкального инструментария, который изношен на 85%, в обеспечении училищ современным оборудованием, компьютерами.

Область не имеет общежития для студентов музыкального и художественного училищ, слушателей Центра повышения квалификации и переподготовки кадров.

В условиях нестабильности социально-экономической ситуации в обществе, отсутствия долгосрочного прогноза развития экономики, затруднено формирование профильной структуры подготовки специалистов среднего звена. Отсюда следует важная проблема, касающаяся всей системы образования в стране, - проблема профессионального устройства дипломированных специалистов.

Требует серьезного совершенствования система нравственного, гражданского, патриотического воспитания молодежи в средних специальных учебных заведениях.

Недостаточная разработанность правовой базы среднего профессионального образования значительно затрудняет образовательную и хозяйственную деятельность в новых социально-экономических условиях.

Отсутствует целостная система контроля деятельности учебных заведений, обеспечивающая достижение требуемого качества подготовки специалистов.

Сохраняется устойчивая тенденция старения педагогических работников, недостаточно молодых специалистов, вследствие низкого уровня оплаты труда и социального престижа профессии педагога, слабой социальной защищенности педагогических работников образовательных учреждений.

2. Цели и задачи

Реализация подпрограммы обеспечивает достижение следующих целей:

поддержка жизнедеятельности образовательных учреждений;

повышение качества подготовки специалистов и приведение структуры специальностей в соответствие с требованиями жизни;

организационное переустройство сети образовательных учреждений и принципов ее финансирования;

формирование системы социальной защиты обучающихся и работников системы образования.

В процессе достижения целей решаются следующие задачи:

сохранение и развитие системы образования в сфере культуры и искусства;

структурная перестройка системы образования, направленная на совершенствование содержания образования, его организационных форм;

усиление воспитательной функции образования, направленной на формирование патриотизма, трудолюбия, нравственности;

совершенствование нормативно-правовой базы;

совершенствование методов и механизмов прогнозирования развития системы образования и подготовки специалистов с учетом потребностей личности и государства;

обновление, с учетом социально-экономических условий, механизмов трудоустройства выпускников образовательных учреждений;

совершенствование государственной и социальной защиты работников системы образования и обучающихся.

3. Ресурсное обеспечение

Проведение мероприятий будет осуществляться, в основном, за счет средств областного бюджета, местных бюджетов городов (районов) области. Кроме того, при реализации могут привлекаться средства федерального бюджета, внебюджетные источники, а также иностранные инвестиции.

Общий объем финансирования проекта в 2001 г. составляет 338,0 тыс. руб., в т.ч. средств областного бюджета - 338,0 тыс. руб.

Таблица N 12

Источники финансирования	2001	2002	2003	2004	2005
Областной бюджет (тыс. руб.)	338,0	422,0	528,0	660,0	825,0
Федеральный бюджет (тыс. руб.)	-	300,0	375,0	468,0	585,0
Внебюджетные источники (тыс. руб.)
Всего	338,0	722,0	903,0	1128,0	1410,0

4. Механизм реализации

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров) , заключаемых управлением культуры администрации области как заказчиком - координатором подпрограммы со всеми исполнителями программных мероприятий.

5. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление реализации подпрограммы и информационно-аналитическое его обеспечение осуществляет Дирекция, которая формирует перечни первоочередных работ по осуществлению мероприятий и организовывает их исполнение, создает систему мониторинга организации подпрограммы и обеспечивает ее функционирование.

В целях управления реализацией подпрограммы разрабатываются :

нормативные правовые акты, регулирующие работу органов управления и образовательных учреждений по реализации подпрограммы;

организационно-методические документы по выполнению программы;

осуществляется содействие в разработке и реализации местных программ развития образования.

6. Основные направления реализации подпрограммы и ожидаемые результаты

Основными направлениями развития системы образования являются:

поддержка наиболее одаренной молодежи, обучающейся в средних профессиональных учебных заведениях;

обеспечение сохранения потенциала среднего специального образования;

совершенствование нормативно-правовой базы, включая укрепление управленческой вертикали на условиях договоров;

совершенствование содержания образования, оптимизация структуры подготовки специалистов;

формирование механизма прогнозирования, мониторинга и регулирования подготовки специалистов, в соответствии с потребностями рынка труда;

развитие интеграции среднего специального образования и других уровней образования ;

совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки педагогических работников;

обеспечение учебных заведений учебно-методической литературой, техническими средствами обучения;

создание экономических условий для развития материально-технической базы учебных заведений.

Реализация проекта позволит обеспечить:

расширение участия молодых дарований , обучающихся в средних профессиональных учебных заведениях, в международных, республиканских фестивалях и конкурсах;

достижение заданного качества среднего профессионального образования;

повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности выпускников на рынке труда;

формирование многоуровневого среднего профессионального образования в системе непрерывного образования;

развитие воспитательного потенциала образовательных учреждений;

достижение соответствия между потребностями рынка труда и объемами подготовки специалистов;

повышение рациональности размещения средних специальных учебных заведений в территориальном и профильном аспектах;

развитие многопрофильности и многофункциональности средних специальных учебных заведений, как основы расширения образовательных услуг;

укрепление связи системы среднего профессионального образования с работодателями; повышение эффективности сотрудничества субъектов социального партнерства;

расширение возможностей многоканального финансирования учебных заведений;

формирование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для среднего профессионального образования;

развитие и применение информационных систем и технологий в образовательном процессе;

развитие научной и инновационной деятельности в системе среднего профессионального образования;

развитие международного сотрудничества.

7. Система мероприятий по реализации подпрограммы

7.1. Структура подготовки кадров.

7.1.1. Формирование и реализация механизма прогнозирования потребности в специалистах среднего звена.

Отв: управление культуры администрации области.

Срок: 2001г.

7.1.2. Формирование контрольных цифр приема в средние специальные учебные заведения с учетом прогноза потребности в специалистах среднего звена.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: ежегодно

7.1.3. Разработка мер по упорядочению структуры подготовки специалистов среднего звена.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.1.4. Подготовка предложений по согласованию объемов и профильной структуры подготовки специалистов среднего звена с подготовкой кадров других уровней.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.1.5. Подготовка предложений по развитию многопрофильности средних специальных учебных заведений.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.1.6. Формирование информационной базы по структуре подготовки специалистов и развитию средних специальных учебных заведений.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.2. Организационно-экономические отношения в системе среднего профессионального образования.

7.2.1. Подготовка предложений по формированию областного бюджета в части финансирования средних специальных учебных заведений.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: ежегодно

7.2.2. Разработка механизма соучредительства образовательных учреждений.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001-2002 гг.

7.2.3. Подготовка и реализация рекомендаций по развитию внебюджетной деятельности средних специальных учебных заведений.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.2.4. Разработка мер по повышению инвестиционной привлекательности системы среднего профессионального образования.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001-2002 гг.

7.2.5. Подготовка программы развития производственной деятельности средних специальных учебных заведений.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.2.6. Организационно-методическое обеспечение создания в системе среднего профессионального образования маркетинговых структур по изучению рынка образовательных услуг и рынка труда.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001-2002 гг.

7.3. Управление средним профессиональным образованием.

7.3.1. Формирование механизма координации взаимодействия органов управления образованием.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.3.2. Изучение практики и разработка рекомендаций по совершенствованию управления средним специальным образованием.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.3.3. Мониторинг развития системы среднего профессионального образования.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: ежегодно

7.3.4. Формирование банка данных о деятельности средних специальных учебных заведений.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.3.5. Организация систематического освещения деятельности среднего профессионального образования в средствах массовой информации.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: постоянно

7.4 . Кадровое обеспечение среднего профессионального образования.

7.4.1. Подготовка предложений об организации повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих и педагогических работников средних специальных учебных заведений.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения, ЦППК.

Срок: 2001г.

7.4.2. Создание механизма формирования резерва руководящих кадров.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: ежегодно

7.4.3. Мониторинг кадровой обеспеченности средних специальных учебных заведений.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: ежегодно

7.5. Социальная поддержка обучающихся и работников учебных заведений.

7.5.1. Разработка предложений по улучшению условий труда работников и учебы студентов учебных заведений.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.5.2. Разработка предложений по улучшению социального обеспечения работников средних специальных учебных заведений.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.5.3. Разработка и реализация системы мер по улучшению морального стимулирования работников системы образования.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.5.4. Подготовка предложений о совершенствовании социально-культурного обеспечения студентов и работников учреждений среднего профессионального образования.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.5.5. Разработка и реализация системы мер по улучшению системы оздоровления и отдыха студентов и работников системы образования.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001-2002 гг.

7.5.6. Подготовка обоснования системы доплат за почетные звания, присуждаемые работникам образования.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001-2002 гг.

7.5.7. Разработка положения о поддержке обучающихся, получающих образование без отрыва от работы.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001-2002 гг.

7.5.8. Разработка рекомендаций по созданию в средних специальных учебных заведениях служб содействия занятости студентов и трудоустройству выпускников.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001-2002 гг.

7.6. Научное обеспечение системы образования.

7.6.1. Реализация механизма взаимодействия учебных заведений с научно-исследовательскими учреждениями.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения .

Срок: 2001г.

7.6.2. Подготовка предложений к тематике научно-исследовательской и инновационной деятельности средних специальных учебных заведений.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения .

Срок: 2001г.

7.6.3. Проведение научных конференций и семинаров по ведущей тематике научных исследований в области среднего профессионального образования.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: ежегодно.

7.7. Социальное партнерство в системе образования.

7.7.1. Заключение договоров о сотрудничестве между субъектами социального партнерства.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001-2002 гг.

7.7.2. Формирование механизма социального партнерства в части пересмотра перечня специальностей и профильной структуры подготовки специалистов в средних специальных учебных заведениях.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: ежегодно

7.7.3. Организационно-методическое обеспечение создания и функционирования попечительских советов в средних специальных учебных заведениях.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.7.4. Определение эффективных моделей организации производственной практики. Разработка рекомендаций и реализация их в практической работе.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001г.

7.7.5. Разработка мер по формированию и развитию института спонсорства средних специальных учебных заведений субъектами социального партнерства.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001-2002 гг.

7.7.6. Содействие развитию системы трудоустройства выпускников средних специальных учебных заведений.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001-2002 гг.

7.8. Международное сотрудничество в области среднего профессионального образования.

7.8.1. Создание банка данных по международному сотрудничеству образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001-2002 гг.

7.8.2. Развитие практики заключения договоров средних специальных учебных заведений с зарубежными физическими и юридическими лицами.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: ежегодно

7.8.3. Развитие участия Рязанской области в разработке и реализации международных программ и проектов в области образования

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: ежегодно

7.8.4. Совершенствование механизма обеспечения международных обменов, участия обучающихся и специалистов системы образования в международных конференциях, семинарах, ярмарках образовательных услуг, других международных мероприятиях.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: ежегодно

7.9. Нормативно-правовое обеспечение среднего профессионального образования.

7.9.1. Формирование нормативно-правового обеспечения по направлениям:

общие вопросы функционирования средних специальных учебных заведений;

экономическая деятельность среднего профессионального образования;

социальная поддержка субъектов образовательного процесса;

оплата труда работников среднего специального образования;

управление средними специальными учебными заведениями;

инновационная деятельность в системе среднего профессионального образования;

мониторинг развития регионального законодательства и нормативно-правовой базы в области среднего профессионального образования.

Отв: управление культуры администрации области, средние специальные учебные заведения.

Срок: 2001-2002 гг.

Финансирование конкретных мероприятий подпрограммы в 2001 г. осуществляется в соответствии с приложением 9.

Раздел "Кадры"

I. Анализ исходного состояния проблемы

Рязанская область обладает высоким кадровым потенциалом в сфере культуры и искусства. Из 5561 творческих работников специалисты высшей и средней квалификации составляют 68,9%. В учреждениях культуры трудятся 187 чел., имеющие почетные звания и государственные награды.

В училищах, детских музыкальных, художественных и школах искусств работают 1440 преподавателей.

В формирование кадрового потенциала вносят свой вклад Рязанский заочный институт Московского государственного университета культуры и искусства, музыкальное и художественное училища, училище культуры и центр повышения квалификации и переподготовки работников культуры, которым отведено важное место в профессиональной подготовке и переподготовке кадров, повышении их профессионального уровня.

Ежегодно учебными заведениями культуры и искусства выпускается около 150 специалистов, кроме того, обучается без отрыва от производства более 470 человек.

В целях совершенствования работы по подготовке кадров предпринят ряд мер, осуществление которых положительно влияет на обеспеченность учреждений культуры кадрами:

- ежегодно заключается договор с РЗИ МГУКИ о целевой подготовке кадров для области. Согласно договору в институт культуры ежегодно принимается более 20 работников отрасли;

- введен 3-х сторонний договор о целевой подготовке кадров в музыкальном и художественном училищах (между работодателем, учебным заведением и студентом). По контрактам из районов (городов) области принимается ежегодно около 30 чел., что составляет 30% от плана приема;

- в целях пополнения трупп областных рязанских театров молодыми актерскими кадрами в 1999 г. проведен целевой набор студентов на договорной основе с Ярославским государственным театральным институтом;

- введена в действие творчески-образовательная программа подготовки кадров хореографов на базе Рязанского института культуры;

- в институте культуры с 1998 г. ведется подготовка специалистов квалификации "Руководитель народного хора";

- открыто заочное отделение в музыкальном училище.

Мероприятия, направленные на социальную защиту работников отрасли, позволили не только сохранить кадровый потенциал, но и добиться повышения в обеспеченности специалистами учреждений культуры на 1,7% в целом по отрасли. Увеличилось количество специалистов в клубных учреждениях с 44,8% до 46,8%, хотя кадровая проблема остается на сегодня одной из главных в отрасли.

Ниже среднеобластного показателя остается процент специалистов в клубных учреждениях Ермишинского, Кораблинского, Новодеревенского, Ряжского, Спасского, Ухоловского, Чучковского районов. Еще более понизился и без того низкий процент специалистов в клубных учреждениях Касимовского, Михайловского, Рыбновского, Сасовского районов, плохое положение со специалистами сложилось в Милославском районе. В районных отделах культуры отсутствует жилье для специалистов. Сегодня в очереди на получение жилья стоит 113 работников, 81 человек проживает в общежитиях, 18 человек снимают жилье в частном секторе.

Оплата труда работников культуры и искусства - важнейший элемент кадровой политики. Здесь за последние 3 года произошли положительные изменения: главой администрации области принят ряд постановлений, устанавливающих надбавки к заработной плате.

Однако заработная плата работников культуры и искусства до сих пор существенно отстает от заработной платы в других областях социальной сферы, так, средняя зарплата на 01.11.2000 составила 677 руб. Это ведет к снижению творческого потенциала области.

Сегодня значительная часть специалистов длительное время не повышает своей квалификации, масштабы их переподготовки, получения вторых смежных специальностей отстают от требований дня. Многие специалисты из-за своей слабой, а самое главное, узкоспециализированной подготовки, характерной для сферы культуры и искусства, не могут трудиться с полной творческой отдачей в нестабильных социально-экономических условиях.

Все эти явления накладывают отпечаток на структуру повышения квалификации и переподготовки кадров, являющуюся важным звеном в системе подготовки кадров. Действующая ранее система повышения квалификации кадров (курсы) не в состоянии была обеспечить учебу в широких масштабах из-за своей маломощности, слабой материально-технической базы. В целях модернизации, с учетом современных требований, курсы были реорганизованы в Центр повышения квалификации и переподготовки кадров, и с января текущего года произошло его объединение с областным методическим кабинетом.

2. Цели и задачи

Основная цель - выработка долгосрочной стратегии действий, объединяющих усилия государственных организаций, образовательных учреждений культуры, направленных на сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли, на совершенствование системы подготовки, переподготовки творческих кадров, на повышение их профессионального уровня.

Для достижения поставленной цели необходимо реализовать следующие задачи:

1. Сохранение и развитие кадрового состава отрасли.

2. Совершенствование работы образовательных учреждений культуры в подготовке кадров для учреждений культуры области.

3. Разработка и реализация нормативно-правовых мер, направленных на социальную защиту работников и молодых специалистов отрасли.

4. Создание необходимых жилищно-бытовых условий работникам учреждений культуры и молодым специалистам.

3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы

3.1. Сохранение и развитие кадрового состава отрасли

3.1.1.Содействие в разработке программ "Кадры культуры" на местах

срок: 2001 г.

отв.: управление культуры администрации области, отделы и управления культуры райгорадминистраций, областные учреждения культуры

3.1.2. Обеспечение учреждений культуры специалистами за счет подготовки их по целевым договорам.

срок: 2001-2005 гг.

отв.: управление культуры администрации области, райгоротделы и управления культуры, учебные заведения культуры, руководители областных учреждений культуры

3.1.3. Обеспечение участия работников всех видов и типов учреждений культуры в смотрах-конкурсах профессионального мастерства. Разработка и реализация положений о смотрах-конкурсах профессионального мастерства работников культуры.

срок: 2001 г.

отв.: управление культуры администрации области, областной научно-методический центр народного творчества, научно-методический кабинет б-ки Горького, Центр повышения квалификации и переподготовки работников культуры

3.2. Совершенствование работы учебных заведений культуры в подготовке кадров для учреждений культуры области

3.2.1. Заключение договоров с РЗИ МГУКИ о целевой подготовке специалистов для Рязанской области из числа работников клубных учреждений и библиотек.

срок: ежегодно

отв.: управление культуры администрации области, РЗИ МГУКИ

3.2.2. Обеспечение целевой подготовки кадров на основе 3-х стороннего договора в музыкальном и художественном училищах.

срок: ежегодно

отв.: управление культуры администрации области, учебные заведения культуры, райгороотделы и управления культуры

3.2.3. Продолжение работы по подготовке кадров хореографов и актеров театра

срок: 2001-2005 гг.

отв.: управление культуры администрации области, РЗИ МГУКИ, Ярославский государственный театральный институт

3.3. Развитие системы повышения квалификации и переподготовки кадров

3.3.1. Слияние центра повышения квалификации и переподготовки работников культуры и методического кабинета по учебным заведениям культуры и искусства.

срок: 2001 г.

отв.: управление культуры администрации области, ЦПКиПРК, МК по УЗ

3.3.2. Обеспечение разработки концепции развития региональной системы непрерывного профессионального образования работников культуры.

срок: 2001 г.

отв.: управление культуры администрации области, ЦПКиПРК

3.3.3. Внедрение новых форм и методов обучения, организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

срок: 2001-2005 гг.

отв.: управление культуры администрации области, ЦПКиПРК

3.3.4. Создание банка данных специалистов учреждений культуры области.

срок: ежегодно

отв.: управление культуры администрации области, ЦПКиПРК

3.3.5. Создание мультимедийного компьютерного класса для обучения использованию электронных информационных ресурсов (баз данных Интернет-ресурсов, СД-ROM -ресурсов).

срок: 2001-2002 гг.

отв.: управление культуры администрации области, ЦПКиПРК

3.3.6. Создание информационного бюллетеня, содержащего сведения о предоставляемых услугах, образовательных программах, семинарах, тренингах.

срок: с 2001 г. ежегодно

отв.: управление культуры администрации области, ЦПКиПРК

3.3.7. Обеспечение развития договорных и партнерских отношений в решении проблем по повышению квалификации работников культуры области.

срок: с 2001 г.

отв.: управление культуры администрации области, ЦПКиПРК

3.3.8. Привлечение специалистов учебных заведений культуры, библиотек, музеев, театров, ГКО "Рязаньконцерт", ОНМЦ к подготовке учебных программ и методических пособий в помощь повышению квалификации специалистов сферы культуры, а также в проведении учебных занятий со слушателями.

срок: 2001-2005 гг.

отв.: управление культуры администрации области, ЦПКиПРК

3.3.9. Обеспечение доступа к российским и зарубежным информационным ресурсам.

срок: 2001-2005 гг.

отв.: управление культуры администрации области, ЦПКиПРК

3.4. Разработка и реализация нормативно-правовых мер, направленных на социальную защиту работников и молодых специалистов отрасли

3.4.1. Подготовка проекта постановления главы администрации о введении системы доплат работникам отрасли за государственные награды, почетные звания.

срок: 2001 г.

отв.: управление культуры администрации области

3.4.2. Подготовка проекта постановления об установлении ежемесячной надбавки к оплате труда молодым специалистам, прибывшим после окончания учебных заведений культуры на работу в учреждения культуры области (в течение первых трех лет после их окончания). Обеспечить его реализацию.

срок: 2001 г.

отв.: управление культуры администрации области

3.4.3. Развитие системы стимулов, обеспечивающих поддержку и совершенствование уровня профессионального мастерства работников учреждений культуры.

срок: 2001 г.

отв.: управление культуры администрации области, научно-методический центр народного творчества, методический кабинет б-ки Горького

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Проведение мероприятий будет осуществляться за счет средств областного бюджета, местных бюджетов Рязанской области.

Кроме того, к реализации могут привлекаться внебюджетные источники.

Общий объем финансирования в 2001 г. составляет 2773,0 тыс. руб., в т.ч. средств областного бюджета - 971,0 тыс. руб.

Таблица N 13

Источники финансирования	2001	2002	2003	2004	2005
Областной бюджет (тыс. руб.)	971,0	1214,0	1517,0	1896,0	2370,0
Федеральный бюджет (тыс. руб.)	300,0	375,0	469,0	586,0	732,0
Внебюджетные источники (тыс. руб.)	1502,0	1900,0	2380,0	2900,0	3043,0
Всего	2773,0	3389,0	4366,0	5382,0	6145,0

5. Механизм реализации

Механизм реализации включает финансовую и нормативно-правовую базу решения проблемы.

Управление культуры администрации Рязанской области осуществляет организационную и управленческую деятельность по реализации данного проекта.

В реализации участвуют образовательные учреждения культуры, областные учреждения культуры: РОУНБ им. М.Горького, ОНМЦ, управления и отделы культуры райгорадминистраций, органы государственной власти, органы местного самоуправления.

В период формирования областного бюджета администрацией области ежегодно утверждается план первоочередных мероприятий по реализации подпрограммы с указанием необходимых затрат и источников финансирования, который с момента утверждения становится неотъемлемой частью подпрограммы.

6. Координация программных мероприятий

Исполнители - управление культуры администрации области, образовательные учреждения культуры представляют ежегодные отчеты о ходе выполнения мероприятий. Ход реализации может обсуждаться на заседаниях педагогических советов образовательных учреждений культуры, рассматриваться на коллегии управления культуры администрации Рязанской области.

7. Оценка эффективности осуществления

Эффективность реализации оценивается по росту обеспеченности специалистами учреждений культуры, по установлению различных видов материальной поддержки работников культуры и молодых специалистов , по сформированному общественному мнению о работниках сферы культуры в деле формирования у населения области духовности, нравственности и патриотизма.

Финансирование конкретных мероприятий подпрограммы в 2001 г. осуществляется в соответствии с приложением 10.

Подпрограмма "Информатизация и компьютеризация сферы
культуры Рязанской области"

1. Анализ исходного состояния проблемы

Решение первоочередных задач информатизации России, и в том числе Рязанской области, невозможно без использования и интеграции информационных ресурсов, организованных в виде локальных и распределенных баз данных, ведение которых осуществляется разными организациями. Одной из тенденций развития современной глобальной инфраструктуры является информационный обмен и доступность информации. Внедрение современных информационных технологий в Рязанской области ведет к развитию телекоммуникации на территории России, что способствует наращиванию объема национальных информационных ресурсов и их доступности мировому сообществу.

Устойчивая тенденция значительного роста объемов информации, необходимой для принятия управленческих решений, приводит к тому, что приходится получать, обрабатывать и хранить документы в большем количестве, чем раньше. Традиционные методы работы с документами становятся при этом малоэффективными. Так, например, подсчитано, что порядка 15% документов при работе теряются, и на их поиски уходит до 30% рабочего времени сотрудников, отвечающих за обработку документов. При этом безвозвратная потеря даже части информации может обернуться значительными убытками. Для организации коллективной работы с бумажным документом необходимо его многократное копирование, доставка в различные структурные подразделения, проведение специальных совещаний, согласований, что отнимает немалое количество времени. Другая проблема связана с продолжительным временем поиска необходимой информации по запросу. Тогда как при работе с электронными документами время поиска документа, а, следовательно, время ответа на запрос значительно меньше.

В настоящее время как в управлении культуры администрации области, так и в подведомственных учреждениях информационные технологии находятся в зачаточном состоянии. Практически отсутствует возможность дистанционного доступа при помощи компьютерных сетей к информационным ресурсам библиотек, музеев, архивов и т.п. Соответствующим образом подготовленных информационных ресурсов, позволяющих это сделать, практически нет. Также отсутствует, даже в минимальном объеме, система электронного документооборота. Во многом сказывается отсутствие компьютерной техники, лицензионного программного обеспечения. Также, в целом по учреждениям культуры, компьютерная грамотность сотрудников оставляет желать лучшего.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целями настоящей подпрограммы являются:

повышение полноты и оперативности, расширение номенклатуры услуг учреждений культуры и искусства Рязанской области по информационному обеспечению юридических и физических лиц за счет предоставления им объединенных информационных ресурсов корпоративной сети учреждений культуры области;

обеспечение доступа юридических и физических лиц Рязанской области к информационным ресурсам, как других регионов России, так и мирового сообщества в целом;

обеспечение доступа различным юридическим и физическим лицам России и мира к объединенным информационным ресурсам участников проекта для решения культурных, образовательных, управленческих и других задач с использованием современных информационных технологий и сети Интернет; внедрение электронного документооборота, автоматизация делопроизводства в управлении культуры и подведомственных учреждениях;

повышение компьютерной грамотности сотрудников управления и учреждений культуры.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации подпрограммы

3.1. Создание корпоративной информационной сети учреждений культуры Рязанской области. Проектируемая сеть будет представлять собой комплекс организационных, технических и информационных средств, предназначенных для создания и использования интегрированных информационных ресурсов областных учреждений культуры и искусства с целью удовлетворения культурных, социальных, образовательных потребностей пользователей сети.

Отв: управление культуры администрации области.

Срок: 2001-2005 г.г.

3.2. Каналы связи между участниками сети должны быть реализованы с помощью средств радиодоступа и программных продуктов Lotus Domino и Notes.

Отв: управление культуры администрации области.

Срок: 2001-2005 г.г.

3.3. Создание и эксплуатация мощного информационно-культурного портала в сети Интернет.

Отв: управление культуры администрации области.

Срок: 2001-2005 г.г.

3.4. Корпоративное создание электронных каталогов, предоставляемых пользователям сети, разработка адресно-справочных и полнотекстовых Web-страниц библиотек и выставление их в Интернет, гибкое оперативное обеспечение пользователей сети литературой, в том числе полнотекстовыми электронными документами, координированное взаимодействие библиотек по комплектованию литературой и совместному обслуживанию читателей.

Отв: управление культуры администрации области, областные библиотеки.

Срок: 2001-2005 г.г.

3.5. Налаживание работы и механизма обмена данными для решения задач автоматизированной системы (АС) "Центр" с использованием отраслевых автоматизированных систем "Народное творчество", "Выставки", "Театры", "Памятники", "Кадры".

Отв: управление культуры администрации области.

Срок: 2001-2005 г.г.

3.6. Внедрение технологий, постепенно превращающих бумажное делопроизводство в электронное. Полный компьютерный учет и контроль движения документов, обращающихся в органах власти.

Отв: управление культуры администрации области.

Срок: 2001-2005 г.г.

3.7. Внедрение технологий, позволяющих в процессе подготовки и подписания документов, создавать эталонные банки электронных документов, гарантированно идентичных бумажным оригиналам. Создание системы банков электронных документов, принимаемых в органах власти. Обеспечение информационной поддержки принятия решений на основе оперативного доступа работников аппарата к любому необходимому банку документов.

Отв: управление культуры администрации области.

Срок: 2001-2005 г.г.

3.8. Внедрение технологий электронного протоколирования процесса подготовки документов и операций делопроизводства. Подготовка необходимых условий для придания юридической силы электронным документам.

Отв: управление культуры администрации области.

Срок: 2001-2005 г.г.

3.9. Обеспечение электронной рассылки принимаемых документов из вышестоящих органов власти в нижестоящие. Создание корпоративных информационно-справочных систем. Решение проблемы оперативного электронного опубликования органами власти принимаемых документов посредством размещения их на www-сервере в сети Интернет и передачи по компьютерным системам. Внедрение технологий, обеспечивающих официальное опубликование документов и придающих официальный статус электронным текстам.

Отв: управление культуры администрации области.

Срок: 2001-2005 г.г.

3.10. Организация процесса (курсы, семинары) обучения информационным технологиям сотрудников управления культуры и подведомственных учреждений.

Отв: управление культуры администрации области, ЦППК

Срок: 2001-2002 г.г.

4. Ресурсное обеспечение проекта подпрограммы

Проведение мероприятий будет осуществляться, в основном, за счет средств областного бюджета. Кроме того, при реализации проекта будут привлекаться средства федерального бюджета, внебюджетные источники.

Общий объем финансирования проекта в 2001 г. составляет 720,0 тыс. руб., в том числе из средств областного бюджета - 360,0 тыс. руб.

Таблица N 14

Предполагаемое финансирование подпрограммы в 2001-2005 г.г.

Источники финансирования	2001	2002	2003	2004	2005
Областной бюджет (тыс. руб.)	360,0	2800,0	3363,0	4035,0	4842,0
Федеральный бюджет (тыс. руб.)	100,0	200,0	300,0	400,0	500,0
Внебюджетные источники (тыс. руб.)	60,0	228,0	274,0	330,0	400,0
Всего	520,0	3228,0	3937,0	4765,0	5742,0

5. Координация программных мероприятий

Координацию и контроль за выполнением основных мероприятий подпрограммы осуществляет управление культуры администрации Рязанской области.

Основная концепция реализации системы электронного документооборота исходит из того положения, что в течение достаточно длительного времени будут существовать параллельно две системы делопроизводства: бумажное делопроизводство и электронное делопроизводство. Электронное делопроизводство, "надстраиваясь" над бумажным, постепенно будет вытеснять последнее и поэтапно "отвоевывать" позицию за позицией. Отменить бумажное делопроизводство в короткий срок невозможно.

Построение телекоммуникационной инфраструктуры корпоративной сети основано на использовании всех уже имеющихся у участников проекта каналов, использующих транспорт TCP/IP, при отсутствии таковых - их организация с учетом минимизации необходимых расходов.

6. Оценка эффективности осуществления подпрограммы

Внедрение современных информационных технологий в Рязанской области ведет к развитию телекоммуникации на территории России, что способствует наращиванию объема национальных информационных ресурсов и их доступности мировому сообществу. Создание Web-серверов учреждений культуры создаст благоприятный информационный и туристический климат.

Корпоративная сеть, решая задачи АС "Центр", обеспечит пользователям сети доступ к объединенным базам данных, которые должны стать информационными ресурсами для руководителей, специалистов, исследователей и других потребителей информации по вопросам культуры и искусства, и обновление баз данных. Реализация проекта в этом направлении будет способствовать максимальному использованию объединенных информационных ресурсов для выработки управленческих решений в сфере культуры, а также получению коммерческого результата при оказании информационных услуг.

По экспертным оценкам применение электронного документооборота способствует росту производительности труда сотрудников на 25-50%, а время обработки одного документа сокращается более чем на 75%. В связи с вышесказанным возникает необходимость внедрения электронного документооборота в таком органе власти как управление культуры. На этой основе очевидно повышение эффективности функционирования системы делопроизводства, сокращение других непроизводительных операций делопроизводства, предотвращение потерь документов, обеспечение контроля за сроками их рассмотрения и исполнения, повышение оперативности управления, уровня информирования работников аппарата о деятельности органа власти в целом и его подразделений.

Формирование
Разделов областной программы "Культура Рязанской области" на период 2001
год

"Искусство Рязанской области"

Наименование подпрограммы	Участники подпрограммы	Срок исполне- ния	Источники финансирования
Цель, заказчик	Наименование объектов, мероприятий		Всего	В том числе из средств
				Областно- го бюджета	Федераль- ного бюджета	Местного бюджета	Внебюд-ж етные источни- ки	Прочих источ-н иков
1	2	3	4	5	6	7	8	9
"Искусство Рязанской области" (театральное, музыкальное искусство, филармоническая деятельность, выставочная деятельность) Цель: -сохранение традиций и развитие театрального искусства, отечественного музыкального искусства, развитие всех видов, жанров и направлений изобразительных искусств. Заказчик: - МК РФ, управление культуры администрации Рязанской области. Ожидаемые результаты: - сохранение лучших традиций российского репертуарного театра, выявление и поддержка творческой молодежи, государственная поддержка в сфере профессионального искусства.	Расширение массовой аудитории за счет разнообразия форм и жанров (финансирование новых и восстановление старых спектаклей и художественных программ). В том числе новые постановки: Театр кукол Спектакль для младших школьников Новогоднее представление для детей "Золотой ключик" "Братец Чичиков" Театр драмы "Мизантроп" "Золушка" "Белый генерал" "Старший сын" "Визит в замок" Театр на Соборной "Все мальчишки- дураки" "Щелкунчик" "Ромео и Джульетта" "Про Иванушку -дурачка" "Дама-невидимка" Поддержка гастрольной деятельности театров и филармонических коллективов, в том числе обменных. В том числе: Театр кукол Театр драмы Долг 2000 г. г. Тверь г. Иркутск Театр на Соборной г. Тула г. Минск г. Екатеринбург Сельские гастроли Театр кукол Театр драмы Театр на Соборной Фестиваль "Театр -детям и юношеству" Гастроли в р.п. Шилово ГКО "Рязаньконцерт" Концерт Рязанского хора в г. Москве (зал им. П.И. Чайковского) Организация художест-венных выставок, приоб-ретение предметов изоб-разительного искусства Организация музыкальных и драматических фестивалей, конкурсов, абонементов, смотров - конкурсов, юбилейных вечеров, творческих вечеров памяти, театрализованных представлений. В том числе: Межрегиональный фестиваль "Улыбнись Россия". VIII фестиваль "Рязанские смотрины". Фестиваль музыки Д Шостаковича Конкурс юных вокалистов Фестиваль детских музыкальных театров "Откроем мир театра". Международный живописный пленэр "Мещерские дали -2001". Живописные пленэры в монастырях Рязанской области День музыки. Третий Всероссийской фестиваль изобразитель-ного искусства. Смотр - конкурс, посвященный Международному Дню театра, театрализованное представление, посвященное Дню театра. Вечера памяти А.П. Аверкина, Е.Г.Попова. Пропаганда классической музыки (музыкальные абонементы). Участие в Международ-ной театральной ярмарке "Театр - Информ -2001". Проведение областных творческих конкурсов. Мероприятия, посвящен-ные 60-летию Рязанской организации Союза художников Поддержка и целевое поощрение новых авто-ров, художников, предста-вителей постановочных и исполнительских профес-сий (творческие стипен-дии, премии), премии управления культуры (в связи с вручением грамот управления культуры и благотворительности) .	в течение года март февраль декабрь июнь сентябрь апрель II, III кварталы июнь октябрь апрель май сентябрь II, III кварталы в течение года в течение года III квартал II квартал в течение года 1 квартал 1 квартал III квартал II, III кварталы IIIквар- тал IIIквар- тал март февраль, март в течение года ноябрь в течение года январь в течение года	5254,40 150,0 150,0 150,0 150,0 507,4 419,8 564,5 426,8 435,9 300,0 700,0 600,0 200,0 500,0 2963,6 298,3 92,0 356,7 1695,9 42,4 105,5 84,8 288,0 420,0 3539,8 1002,0 822,0 440,1 45,0 200,0 326,7 12,0 130,0 10,0 50,0 40,0 40,0 130,8 15,0 182,7 93,5 160,0	5254,40 150,0 150,0 150,0 150,0 507,4 419,8 564,5 426,8 435,9 300,0 700,0 600,0 200,0 500,0 1911,7 298,3 92,0 356,7 812,0 42,4 105,5 84,8 120,0 420,0 1789,9 420,0 350,0 148,2 45,0 60,0 150,0 12,0 130,0 10,0 50,0 20,0 40,0 130,8 15,0 182,7 26,2 160,0	932,0 812,0 120,0 1373,3 520,0 450,0 173,3 80,0 150,0	71,9 71,9 232,6 42,0 22,0 108,6 60,0	48,0 48,0 116,2 20,0 10,0 26,7 20,0 39,5	27,8 27,8
	Итого:		12337,8	9536,0	2305,3	304,5	164,2	27,8