Постановление Рязанской областной Думы от 16 апреля 2003 г. N 227-III РОД "О проекте закона Рязанской области "О гарантиях деятельности губернатора Рязанской области"

Рассмотрев проект закона Рязанской области "О гарантиях деятельности губернатора Рязанской области", внесенный главой администрации области, Рязанская областная Дума постановила:

1. Принять проект закона Рязанской области "О гарантиях деятельности губернатора Рязанской области" в первом чтении.

2. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет по государственному устройству и местному самоуправлению до 13 мая 2003 года.

3. Комитету по государственному устройству и местному самоуправлению доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и представить его на рассмотрение областной Думы во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Заместитель председателя

областной Думы

Р.В.Лесных

Проект

Закон Рязанской области
"О гарантиях деятельности губернатора Рязанской области"
(утв. постановлением Рязанской областной Думы
от 16 апреля 2003 г. N 227-III РОД)

Настоящий Закон определяет правовые основы обеспечения деятельности губернатора Рязанской области, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им своих служебных полномочий, а также правовые, социальные и иные гарантии губернатора, прекратившего исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, и членов его семьи.

Статья 1.

В целях обеспечения осуществления служебных полномочий губернатором Рязанской области (далее - губернатор), являющимся высшим должностным лицом Рязанской области, руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области - администрации Рязанской области, настоящим Законом устанавливаются правовые и социальные условия, гарантирующие беспрепятственное осуществление губернатором своих полномочий, защиту его прав, чести и достоинства.

Статья 2.

Должностные лица органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления обязаны обеспечивать губернатору условия для осуществления им своих полномочий.

Статья 3.

При обращении губернатора в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также иные организации должностные лица указанных органов, руководители организаций безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения.

Если необходимо проведение дополнительной проверки или истребование каких-либо дополнительных материалов, должностные лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом обратившемуся к ним губернатору в срок, не превышающий пяти дней.

Статья 4.

Государственные и муниципальные средства массовой информации, осуществляющие деятельность на территории Рязанской области, обязаны обеспечивать губернатору условия для выступлений по вопросам его деятельности.

Статья 5.

Неправомерное воздействие на губернатора, членов его семьи, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения им деятельности в качестве губернатора или в целях изменения ее характера, влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.

Статья 6.

Губернатор обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия областной Думы, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Неприкосновенность губернатора распространяется на занимаемые им жилое и служебное помещения, на его багаж, личные и служебные транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на действия губернатора, связанные с преступлениями против личности, а также на иные действия губернатора, не связанные с осуществлением им своих полномочий.

В случае возбуждения дела, предусматривающего уголовную или административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, в отношении действий губернатора, не связанных с осуществлением им своих полномочий, по завершении дознания, предварительного следствия или производства по административным правонарушениям такое дело не может быть передано в суд без согласия областной Думы. В отношении губернатора следственные действия и порядок производства по административным правонарушениям осуществляются под непосредственным надзором прокурора Рязанской области.

Для получения согласия областной Думы на привлечение губернатора к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на его задержание, арест, обыск или допрос, кроме случаев задержания на месте преступления, а также на личный досмотр, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей, прокурор Рязанской области вносит представление в областную Думу. Получение такого согласия предусматривается в отношении действий губернатора, связанных с осуществлением им своих полномочий.

Областная Дума в порядке, установленном Регламентом, рассматривает представление прокурора Рязанской области и не позднее чем через четырнадцать дней со дня получения представления принимает по нему мотивированное решение.

Статья 7.

К социальным гарантиям деятельности губернатора относятся:

а) ежемесячное денежное содержание;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) зачисление времени осуществления полномочий губернатора в стаж государственной службы;

г) медицинское, санаторно-курортное обслуживание губернатора и членов его семьи;

д) пенсионное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение членов его семьи в случае смерти губернатора;

е) обязательное государственное социальное страхование жизни и здоровья губернатора;

ж) жилищно-бытовое обеспечение губернатора.

Иные социальные гарантии губернатора устанавливаются путем внесения дополнений в настоящий Закон.

Статья 8.

Губернатору устанавливается ежемесячное денежное содержание в размере, установленном Законом Рязанской области "О денежном содержании и иных выплатах государственным служащим и лицам, замещающим государственные должности категории "А".

Статья 9.

Губернатору предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней с выплатой пособия в размере двух должностных окладов губернатора.

Статья 10.

Срок полномочий губернатора засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется до его поступления на работу или на службу в течение года после прекращения полномочий.

Лицу, замещавшему должность губернатора, после прекращения его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия в другой организации.

Статья 11.

Губернатору предоставляется медицинское и санаторно-курортное обеспечение на условиях, установленных федеральным законодательством для федерального министра.

Медицинское и санаторно-курортное обеспечение губернатора, которому причинено увечье или иное повреждение здоровья в период осуществления им своих полномочий, сохраняется за ним и после прекращения его полномочий на условиях, установленных настоящей статьей.

Статья 12.

Гражданин Российской Федерации, не менее одного срока исполнявший полномочия губернатора (за исключением гражданина, полномочия которого были прекращены досрочно в случаях вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда или отрешения его от должности Президентом Российской Федерации), имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии гражданину, указанному в части первой настоящей статьи, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней, за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), составляла 75 процентов ежемесячного денежного содержания губернатора.

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при увеличении ежемесячного денежного содержания губернатора.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается по заявлению гражданина, имеющего право на эту доплату.

Статья 13.

Жизнь и здоровье губернатора подлежат обязательному государственному страхованию на сумму годового денежного содержания губернатора.

Органы, осуществляющие государственное страхование, выплачивают страховые суммы в случаях:

а) гибели (смерти) губернатора (в период работы либо после оставления должности), если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им служебных обязанностей, - его наследникам в размере страховой суммы;

б) причинения губернатору в связи с исполнением им служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, повлекших утрату общей профессиональной трудоспособности, - в размере восьмидесяти процентов от страховой суммы;

в) причинения губернатору в связи с исполнением им служебных обязанностей телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших утрату профессиональной трудоспособности, - в размере шестидесяти процентов от страховой суммы.

В случае смерти губернатора каждому члену его семьи назначается ежемесячное пособие в сумме, равной пятикратному минимальному размеру пенсии по старости, установленному федеральным законодательством. Круг членов семьи, имеющих право на указанное пособие, и сроки его выплаты определяются в соответствии с семейным и жилищным законодательством Российской Федерации.

Статья 14.

Губернатору и членам его семьи на период осуществления им своих полномочий предоставляется обустроенное жилое помещение в "Доме губернатора", расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Полонского, дом 9.

"Дом губернатора" - здание, имеющее особый статус резиденции губернатора Рязанской области, предназначенное для пребывания в нем и ведения деятельности, связанной с осуществлением своих полномочий высшего должностного лица Рязанской области.

После прекращения полномочий лицо, осуществлявшее полномочия губернатора, обязано освободить занимаемое им жилое помещение, предоставленное в соответствии с частью первой настоящей статьи, не позднее двух месяцев со дня прекращения полномочий.

Статья 15.

Губернатор является охраняемым лицом, при этом ему предоставляется охрана в местах его постоянного или временного пребывания.

Статья 16.

Губернатор при осуществлении им своих полномочий имеет право пользоваться правительственной и другими видами связи, которыми располагают органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Статья 17.

В случае необходимости лицу, прекратившему осуществление полномочий губернатора, и членам его семьи, предоставляется жилое помещение в пределах нормы жилой площади, установленной жилищным законодательством Российской Федерации.

Статья 18.

Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 19.

Действие настоящего Закона распространяется на лиц, замещавших должность высшего должностного лица Рязанской области, избранных в соответствии с Законом Рязанской области "О выборах главы администрации Рязанской области".

Статья 20.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации области

В.Н.Любимов