Приложение. Положение о муниципальном контроле области охраны окружающей среды и природных ресурсов на территории г. Рязани

Приложение

к постановлению

главы администрации г. Рязани

от 7 октября 2003 г. N 3861

Положение
о муниципальном контроле области охраны окружающей среды
и природных ресурсов на территории г. Рязани

1. Общие положения

1. Настоящее положение разработано с целью установления порядка осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды и природных ресурсов (муниципального экологического контроля) на территории г. Рязани в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ, Законом Рязанской области "Об охране окружающем среды на территории Рязанской области" от 23.10.2002 г. N 560-III РОД. Соглашением N 23 от 1 марта 2002 г. между Комитетом природных ресурсов по Рязанской области и Администрацией г. Рязани и Дополнением к Соглашению от 1 декабря 2002 г.

2. Муниципальный экологический контроль осуществляется посредством:

плановых проверок в соответствии с планом, утвержденным заместителем председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Рязани и согласованным с ГУПР Минприроды России по Рязанской области;

проверок по жалобам и сведениям, поступившим от граждан;

проверок по запросам ГУПР Минприроды России по Рязанской области, Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры.

2. Задачи муниципального экологического контроля

1. Основными задачами муниципального экологического контроля являются:

контроль за использованием и охраной водных объектов на территории г. Рязани;

контроль за охраной атмосферного воздуха;

контроль в области обращения с отходами производства и потребления (за исключением радиоактивных);

контроль за охраной лесного фонда, лесов и древесно-кустарниковой растительностью, не входящих в лесной фонд;

контроль за рациональным использованием и охраной недр на территории г. Рязани.

3. Функции муниципального экологического контроля

1. Функциями муниципального экологического контроля за использованием и охраной водных объектов является осуществление контроля за:

соблюдением требований водного законодательства РФ, утвержденных в установленном порядке стандартов, норм и правил, связанных с использованием и охраной водных объектов;

выполнением водопользователями условий и требований лицензий на водопользование и договоров на пользование водными объектами;

осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации последствии вредного воздействия вод;

соблюдением установленных режимов водоохранных зон водных объектов;

состоянием источников питьевого водоснабжения;

наличием утвержденной в установленном порядке документации и соответствием ей строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной водных объектов, их водоохранных зон;

за соблюдением нормативных показателей и требований, исключающих загрязнение водных объектов сбросами сточных вод и отходов с очистных сооружений, устройств и от других источников;

наличием и соблюдением режимов эксплуатации водоохранных сооружений на промышленных, коммунальных и других объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся в пределах водоохранных зон водных объектов;

наличием и соблюдением режимов эксплуатации локальных очистных сооружений сточных вод, сбрасываемых в городской канализационный коллектор;

соблюдением нормативов предельно допустимых вредных воздействий на поверхностные водные объекты.

2. Функциями муниципального экологического контроля за охраной атмосферного воздуха является осуществление контроля за:

соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

соблюдением установленных разрешениями на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

выполнением мероприятий по охране атмосферного воздуха;

проведением и достоверностью инвентаризаций выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и разработкой проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

осуществлением мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

осуществлением мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

осуществлением учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;

соблюдением "Правил эксплуатации установок очистки газа".

3. Функциями муниципального экологического контроля за обращением отходов производства и потребления является осуществление контроля за:

выполнением санитарных, экологических и иных требований в области обращения с отходами;

соблюдением условий осуществления деятельности по обращению с опасными отходами на основании существующих лицензий;

соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;

соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;

выполнением мероприятий по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды;

осуществлением и достоверностью учета и отчетности в области обращения с отходами;

соблюдением лимитов на размещение отходов.

4. Функциями муниципального экологического контроля за охраной лесного фонда, а также лесов и древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд, является осуществление контроля за:

ведением лесного хозяйства, использованием, охраной и защитой лесов;

соблюдением требований по сохранению лесов и древесно-кустарниковой растительности от уничтожения, повреждения, загрязнения и иных негативных воздействий.

5. Функциями муниципального экологического контроля в области рационального использования и охраны недр является осуществление контроля за:

соблюдением порядка пользования природными ресурсами;

соблюдением законодательства РФ о недрах, утвержденных в установленном порядке стандартов, норм и правил, связанных с использованием и охраной недр;

соблюдением пользователями недр условий, определенных в лицензиях на пользование недрами.

4. Право на осуществление муниципального экологического контроля

Муниципальный экологический контроль на территории г. Рязани осуществляется специалистами - инспекторами отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов Комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Рязани (далее отдели).

В соответствии с определенными настоящим Положением задачами и функциями специалисты - инспектора отдела наделяются следующими правами:

посещать в установленном порядке в целях проверки предприятия, организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе совместно с федеральными государственными инспекторами в области охраны окружающей среды предприятия и организации, являющиеся в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. N 777 объектами федерального государственного экологического контроля;

знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления контроля материалами;

привлекать специалистов структурных подразделений администрации города к проведению проверок;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для выполнения своей деятельности информацию;

предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений природоохранного законодательства, выявленных при осуществлении муниципального экологического контроля;

подготавливать по результатам проведенных проверок материалы о привлечении лиц, допустивших нарушения природоохранного законодательства, к административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ "Об административных правонарушениях";

подготавливать по результатам проведенных проверок материалы для вынесения решений о приостановке деятельности предприятий и организаций в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" и направлять их в ГУПР Минприроды России по Рязанской области;

подготавливать по результатам проведенных проверок материалы для вынесения решений о приостановке пользования недрами;

подготавливать по результатам проведенных проверок материалы для вынесения решений о введении ограничений на пользование недрами, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным субъектам или окружающей природной среде;

подготавливать по результатам проведенных проверок материалы для приостановки функционирования потенциально опасных объектов на рассмотрение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Рязани.