Закон Рязанской области от 30 марта 2000 г. N 25-03 "О лицензионной деятельности на территории Рязанской области" (принят постановлением Рязанской областной Думы от 22 марта 2000 г. N 109)

Закон Рязанской области от 30 марта 2000 г. N 25-03
"О лицензионной деятельности
на территории Рязанской области"
(принят постановлением Рязанской областной Думы от 22 марта 2000 г. N 109)

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2000 г.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности лицензионной палатой Рязанской области, и направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования, при регулировании и защите прав граждан, защите их законных интересов, нравственности и здоровья.

Действие настоящего Закона распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Рязанской области.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 4 декабря 2000 г. N 91-ОЗ в часть третью преамбулы настоящего Закона внесены изменения

См. текст части третьей преамбулы Закона в предыдущей редакции

Действие настоящего Закона не распространяется на внешнеторговую деятельность, таможенную деятельность, деятельность по охране окружающей среды, деятельность, связанную с с использованием природных ресурсов, отношения, возникающие в связи с использованием результатов интеллектуальной деятельности, а также иные виды деятельности, лицензирование которых отнесено действующим законодательством Российской Федерации к компетенции федеральных органов исполнительной власти, если полномочия по осуществлению лицензионной деятельности не переданы в установленном порядке органам исполнительной власти Рязанской области и их органов на территории Рязанской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные принципы осуществления лицензирования отдельных видов деятельности

Основными принципами лицензирования отдельных видов деятельности на территории Рязанской области являются:

защита конституционных прав и свобод, законных интересов, жизни и здоровья граждан, нравственности, охрана окружающей среды;

соблюдение законности при осуществлении лицензирования;

равенство условий и возможностей для юридических и физических лиц при получении лицензии;

единый методологический подход при лицензировании отдельных видов деятельности;

гласность и открытость осуществления лицензирования.

Статья 2. Правовая основа лицензионной деятельности

Правовую основу лицензионной деятельности на территории Рязанской области составляет Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", настоящий Закон и иные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Рязанской
области и органов местного самоуправления

Статья 3. Полномочия Рязанской областной Думы

К ведению Рязанской областной Думы относятся:

законодательное регулирование лицензионной деятельности на территории Рязанской области в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации;

контроль за соблюдением законов по вопросам регулирования лицензионной деятельности на территории Рязанской области;

иные полномочия, отнесенные к компетенции Рязанской областной Думы.

Статья 4. Полномочия администрации Рязанской области

1. Администрация Рязанской области осуществляет следующие полномочия:

утверждение положения о лицензионной палате, определение ее структуры и штатного расписания;

назначение на должность и освобождение от должности руководителей лицензионной палаты, применения к должностным лицам лицензионной палаты установленных законодательством мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

решение иных вопросов в области лицензирования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 статьи 4

Статья 5. Полномочия лицензионной палаты администрации Рязанской области

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 4 декабря 2000 г. N 91-ОЗ в пункт 1 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта 1 статьи 5 в предыдущей редакции

1. Лицензионная палата администрации Рязанской области (далее - лицензионная палата) является органом, осуществляющим на территории Рязанской области лицензирование отдельных видов деятельности, лицензирование которых отнесено действующим законодательством Российской Федерации к полномочиям субъекта Российской Федерации (лицензионной палаты), а также отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции федеральных органов власти и переданных ей (лицензионной палате) в установленном порядке, как органу исполнительной власти Рязанской области.

2. Лицензионная палата осуществляет следующие полномочия: лицензирование на территории Рязанской области в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", настоящим Законом и иными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области;

надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

приостановление действия лицензий;

возобновление действия лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

формирование и ведение реестра лицензий на конкретные виды деятельности;

взаимодействие с контрольными, надзорными, правоохранительными и иными органами и координация их деятельности в части контроля за осуществлением лицензируемых видов деятельности;

применение мер воздействия, установленных законодательством Российской Федерации и Рязанской области, в случае нарушений порядка осуществления лицензируемых видов деятельности;

внесение предложений в органы государственной власти области по совершенствованию организации лицензионной деятельности;

участие в разработке нормативных правовых актов, касающихся вопросов организации и осуществление лицензионной деятельности на территории Рязанской области.

3. Руководители и иные должностные лица лицензионной палаты являются государственными служащими Рязанской области и несут ответственность за ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Рязанской области

Органы местного самоуправления Рязанской области могут наделяться полномочиями по лицензированию отдельных видов деятельности соответствующим законом Рязанской области.

Глава 3. Осуществление лицензирования

Статья 7. Действие лицензии

1. Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности.

Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

2. Деятельность, на осуществление которой федеральными органами государственной власти выдана лицензия, осуществляется на всей территории Российской Федерации.

3. Деятельность, на осуществление которой лицензионной палатой выдана лицензия, может осуществляться на всей территории Рязанской области.

4. Лицензии, выданные органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, действительны на территории Рязанской области после их регистрации в лицензионной палате. Регистрация лицензий осуществляется по предъявлении оригинала лицензии. Лицензионная палата вправе запросить сведения о лицензиате в лицензирующем органе субъекта Российской Федерации выдавшем лицензию.

При регистрации лицензии лицензиат предъявляет документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

С 1 января 2005 года деятельность на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, осуществляется на территории Рязанской области в порядке уведомления.

5. По видам деятельности, требующим специальных условий их осуществления, положениями о лицензировании может быть предусмотрено указание в лицензии адреса объекта, на котором разрешается осуществление данного вида деятельности. В этом случае действие лицензии распространяется только на указанный объект.

Статья 8. Срок действия лицензии

1. Срок действия лицензии устанавливается положениями о лицензировании с учетом специфики конкретного вида деятельности, но не менее чем на три года. Лицензия выдается на срок менее, чем три года по заявлению соискателя лицензии.

2. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Выдача лицензий на новый срок осуществляется в порядке, установленном для ее получения, если иное не предусмотрено в положении о лицензировании конкретного вида деятельности. В продлении срока действия лицензии может быть отказано, если за время действия лицензии были зафиксированы нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.

Статья 9. Лицензионные требования и условия

1. Обязательными условиями при осуществлении любых лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации и Рязанской области, положений о лицензировании конкретных видов деятельности, противопожарных, санитарных, гигиенических, экологических норм и требований, норм и правил по охране труда.

2. По видам деятельности, требующим специальных знаний при их осуществлении, в положении о лицензировании могут предусматриваться требования к составу сотрудников юридического лица или к индивидуальному предпринимателю, являющимся соискателями лицензии и лицензиатами.

3. По видам деятельности, требующим специальных условий их осуществления, в положениях о лицензировании могут предусматриваться требования и условия, которым должны соответствовать объекты и оборудование, используемые при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

4. Перечень дополнительных лицензионных требований и условий в отношении лицензируемого вида деятельности определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Статья 10. Документы, необходимые для получения лицензии

1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензионную палату:

1) заявление о выдаче лицензии с указанием;

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, местонахождения, реквизитов расчетного счета;

для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность (наименование документа, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);

вида деятельности, на осуществлении которого соискатель просит выдать лицензию;

2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверяны нотариусом);

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов, если копия не заверена нотариусом);

4) справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

5) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение заявления.

В зависимости от специфики конкретных видов деятельности в положениях и лицензировании указанных видов деятельности может предусматриваться представление иных документов.

2. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, запрещается.

3. Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой передается соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов лицензионной палатой.

Статья 11. Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии.

1. Лицензионная палата принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии в срок не более 30 дней со дня получения заявления о выдаче лицензии со всеми необходимыми документами, если иное не предусмотрено положением о лицензировании соответствующего вида деятельности. В положениях о лицензировании отдельных видов деятельности в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов срок рассмотрения заявления может быть продлен.

Лицензионная палата в письменном виде информирует соискателя лицензии о продлении срока рассмотрения заявления о выдаче лицензии.

2. Уведомление о выдаче или об отказе в выдаче лицензии направляется соискателю лицензии в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения, при отказе в выдаче - с указанием причин отказа.

3. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

4. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензионной палаты в выдаче лицензии и требовать проведения независимой экспертизы.

Статья 12. Лицензия

1. Лицензия оформляется на бланке, имеющем степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являющемся документом строгой отчетности.

2. Лицензия должна содержать сведения о юридическом или физическом лице, которому выдана лицензия, виде деятельности, области и сроке действия лицензии. При необходимости в лицензии указываются условия осуществления деятельности владельцам лицензии.

3. Лицензия подписывается председателем лицензионной палаты или лицом, им уполномоченным, и заверяется печатью.

4. Лицензия выдается в единственном экземпляре отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности.

5. Передача лицензии лицензиатом другому юридическому или юридическому лицу запрещается.

Статья 13. Копии лицензии

1. В необходимых случаях лицензиату одновременно с лицензией выдаются копии лицензии на каждый территориально обособленный объект, на котором предполагается осуществление лицензируемого вида деятельности.

2. В копии лицензии указывается адрес территориально обособленного объекта, для осуществления деятельности на котором она выдана. При необходимости в копии лицензии могут быть указываться условия осуществления соответствующего вида деятельности на данном территориально обособленном объекте.

3. В случае увеличения числа территориально обособленных объектов или изменения их местоположения в течение срока действия соответствующей лицензии лицензиат обязан незамедлительно обратиться в лицензионную палату с заявлением о выдаче дополнительной копии лицензии, а в случае утраты копии лицензии - с заявлением о переоформлении копии лицензии.

Выдача дополнительных копий лицензии и переоформление копии лицензии осуществляются в порядке, установленном для получения лицензии, если положением о лицензировании соответствующего вида деятельности не установлено иное.

Статья 14. Лицензионные карточки

1. В случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации, к лицензиям на отдельные виды деятельности прилагаются лицензионные карточки на каждого исполнителя работ или каждую единицу используемого оборудования.

2. В случаях увеличения исполнителей работ или количества единиц оборудования для разрешенного вида деятельности лицензиат обязан незамедлительно обратиться в лицензионную палату с заявлением о выдаче дополнительных лицензионных карточек.

3. Осуществление лицензируемого вида деятельности без лицензионных карточек, если в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации их наличие обязательно, является грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Передача лицензионной карточки другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Статья 15. Переоформление лицензии

1. В случае утраты лицензии, преобразования, изменения наименования или местонахождения юридического лица, изменения данных документов, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, места жительства, а также в иных случаях лицензиат или его правопреемник обязан незамедлительно обратиться в лицензионную палату с заявлением о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

2. Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для получения лицензии, если положением о лицензировании данного вида деятельности не предусмотрено иное.

3. Одновременно с переоформлением лицензии подлежат переоформлению выданные к ней лицензионные карточки.

Копии лицензии и лицензионные карточки подлежат переоформлению также в случае их утраты или изменения указанных в них сведений.

Переоформление копий лицензий и лицензионных карточек осуществляется в порядке, установленном для их выдачи, если положением о лицензировании данного вида деятельности не предусмотрено иное.

4. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, Палата вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

Статья 16. Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии

1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

2. Сумма платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и размер лицензионного сбора за выдачу лицензии устанавливаются в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности и не могут превышать максимального размера, установленного законодательством Российской Федерации.

3. Суммы платы за рассмотрение заявлений и суммы лицензионных сборов за выдачу лицензий зачисляются в областной бюджет.

4. За рассмотрение заявления о выдаче копии лицензии, лицензионной карточки, и за их выдачу, а также за рассмотрение заявления о регистрации лицензии и за регистрацию лицензии взимается плата, равная, соответственно, лицензионному сбору за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдачу лицензии, если иное не установлено положением о лицензировании соответствующего вида деятельности.

В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается плата, размер которой устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом все поступающие средства направляются в областной бюджет.

5. В случае проведения в процессе рассмотрения заявления дополнительной, в том числе независимой экспертизы, связанные с ними расходы не включаются в плату за рассмотрение заявления в лицензионный сбор за выдачу лицензии и оплачивается соискателем отдельно.

6. В случае, если лицензиат в течение 3 месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензионная палата вправе аннулировать лицензию.

Статья 17. Реестр лицензий

1. Лицензионная палата ведет в реестр лицензий по видам деятельности, лицензирование которых она осуществляет.

2. Лицензионная палата ведет единый реестр лицензий по видам деятельности, лицензирование которых осуществляется органами местного самоуправления.

3. В реестр лицензий и единый реестр лицензий включается информация о выданных и зарегистрированных лицензиях и копиях лицензий с указанием сведений о переоформлении, аннулировании, приостановлении и возобновлении действия лицензий, копий лицензий, регистрации лицензий.

4. Состав информации, обязательной для включения в реестр лицензий, а также порядок их ведения и пользования устанавливается на основе Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Статья 18. Финансирование лицензирования

Финансирование деятельности лицензионной палаты осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах сумм, выделенных на ее содержание.

Глава администрации области

В.Н.Любимов

Принят постановлением

Рязанской областной Думы

от 22 марта 2000 г. N 109