Приложение. Положение о комитете по управлению государственным имуществом Рязанской области

Приложение

к постановлению

губернатора области

от 15 августа 2003 г. N 387-пг

Положение
о комитете по управлению государственным имуществом
Рязанской области

I. Общие положения

1. Комитет по управлению государственным имуществом Рязанской области (далее - Комитет) создан постановлением главы администрации области от 15.10.1991 N 7.

2. В соответствии с Законом Рязанской области "О схеме управления Рязанской областью" от 28.04.2003 N 27-03 Комитет является исполнительным органом государственной власти Рязанской области.

Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства имущественных отношений Российской Федерации, областными законами и постановлениями Рязанской областной Думы, постановлениями губернатора Рязанской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, а также настоящим Положением.

4. В соответствии с приказом Министерства государственного имущества Российской Федерации от 21.08.1998 N 204 Комитет наделен полномочиями территориального органа Мингосимущества РФ (преобразовано в Минимущество России) по управлению и распоряжению федеральным имуществом на территории Рязанской области.

5. В своей деятельности Комитет подотчетен:

- по вопросам управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Рязанской области (далее - областная собственность), губернатору (главе администрации) и администрации области;

- по вопросам управления и распоряжения имуществом, и земельными участками, находящимися в федеральной собственности, Министерству имущественных отношений Российской Федерации.

6. Распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех государственных органов, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций, а также для представителей государства в акционерных обществах, доля уставного капитала которых находится в государственной собственности.

7. Председатель Комитета, его заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты Комитета являются государственными гражданскими служащими Рязанской области.

8. Местонахождение Комитета: 390006, г. Рязань, ул. Свободы, 49

II. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

1) осуществление части полномочий собственника областного и федерального имущества;

2) обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием государственного имущества;

3) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом (в том числе земельными участками), взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации своих полномочий;

4) оказание необходимой методической и правовой помощи органам местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом и земельными участками городов и районов области;

5) обеспечение представления интересов Рязанской области и Российской Федерации (при наделении полномочиями) в хозяйственных обществах, имеющих закрепленный в государственной собственности пакет акций, долю государственной собственности в уставном капитале или в отношении которых принято решение об использовании специального права "золотой акции" на участие в управлении ими;

6) обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, и сделок с ним в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Рязанской области.

III. Функции Комитета

В соответствии с основными задачами Комитет осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает с учетом требований федерального, областного законодательства проекты нормативных правовых актов по вопросам распоряжения и управления имуществом и земельными участками, находящимися в областной собственности, а также развития рынка ценных бумаг;

2) разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества на очередной финансовый год в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области;

3) организует и контролирует выполнение прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества;

4) передает документы по приватизации и продаже областного имущества Рязанскому областному фонду имущества;

5) в установленном порядке назначает представителей области в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права "золотая акция" на участие области в управлении ими;

6) заключает договоры на представление интересов области с представителями области, не являющимися государственными служащими, в органах управления акционерных обществ, имеющих в уставном капитале долю областной собственности;

7) контролирует деятельность представителей области в акционерных обществах с государственным участием;

8) осуществляет действия по определению представителей Рязанской области, рекомендуемых для избрания в руководящие органы хозяйствующих субъектов, в уставном капитале которых имеется пакет акций или доля областной собственности;

9) выдает доверенности и директивы дня голосования представителям области в органах управления акционерных обществ с областным участием;

10) организует работу по контролю за деятельностью оценочных организаций, проведению конкурсов по отбору организаций, занимающихся оценочной деятельностью и привлекаемых для оценки государственного имущества и земельных участков;

11) организует и проводит конкурсы на выполнение работ по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которые у Рязанской области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

12) организует и проводит торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в областной собственности;

13) организует и проводит работу по разграничению государственной собственности на землю;

14) участвует в проведении проверок по использованию государственных земель;

15) подготавливает совместно с исполнительными органами государственной власти сведения о земельных участках, на которые у Российской Федерации, Рязанской области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю для представления в Минимущество России;

16) принимает от органов местного самоуправления сведения о земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю для представления в Минимущество России;

17) принимает решения о приватизации земельных участков, находящихся в областной собственности;

18) принимает решения до разграничения государственной собственности на землю о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, ранее находившиеся в областной собственности и приобретенные гражданами, юридическими лицами, а также в случаях, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органов государственной власти Рязанской области;

19) приобретает по решению администрации Рязанской области земельные участки и иное имущество в соответствии с действующим законодательством в областную собственность, осуществляет по решению администрации Рязанской области передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в областной собственности, в федеральную и муниципальную собственность, а также из муниципальной собственности в федеральную собственность и областную собственность;

20) предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в областной собственности, государственным учреждениям Рязанской области, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в аренду;

21) согласовывает проекты договоров аренды земельных участков, арендная плата по которым поступает в областной бюджет, а также осуществляет учет таких договоров аренды;

22) осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в областной собственности;

23) выступает от имени Рязанской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц;

24) согласовывает и утверждает в установленном порядке уставы государственных унитарных предприятий и учреждений Рязанской области, заключает трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий Рязанской области;

25) осуществляет проверку перечней объектов, передаваемых из федеральной в муниципальную, из областной в муниципальную, из муниципальной в областную собственность;

26) по поручению губернатора (главы администрации) области оформляет перечни объектов, передаваемых из федеральной в областную собственность, подготавливает:

а) проекты постановлений администрации и Рязанской областной Думы об утверждении перечней объектов, передаваемых из федеральной в областную собственность;

б) проекты постановлений администрации области о согласовании перечней объектов, передаваемых из федеральной в муниципальную собственность, о передаче объектов из областной в муниципальную собственность, об утверждении в собственности области объектов, передаваемых из муниципальной в областную собственность, о передаче объектов из областной в федеральную собственность;

27) осуществляет функции арендодателя (ссудодателя) имущества казны Рязанской области;

28) принимает решения о передаче государственного имущества с баланса на баланс, в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и доверительное управление либо распоряжается государственным имуществом иными способами в пределах, определенных действующим законодательством.

Осуществляет выборочный контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества;

29) согласовывает вопросы списания недвижимых основных средств государственных унитарных предприятий Рязанской области, основных средств государственных учреждений;

30) осуществляет функции арендодателя (ссудодателя) областного имущества, закрепленного на праве оперативного управления (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством), имущественных комплексов и иного имущества Рязанской области;

31) согласовывает договоры аренды (субаренды), а также безвозмездного пользования недвижимым имуществом Рязанской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения;

32) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления платы за аренду государственного имущества Рязанской области в областной бюджет;

33) содействует развитию фондового рынка области, в том числе его инфраструктуры;

34) участвует в деятельности по обеспечению соблюдения требований действующего законодательства в сфере рынка ценных бумаг области совместно с Региональным отделением федеральной комиссии по рынку денных бумаг России в Центральном федеральном округе;

35) организует работу межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом в области;

36) ведет в установленном порядке учет областного и федерального имущества, реестры государственного имущества Рязанской области и федерального имущества;

37) осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией государственных предприятии Рязанской области и учреждений областной собственности, а также по поручению Министерства имущественных отношений Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий;

38) обеспечивает контроль за поступлением доходов в соответствующие бюджеты от использования государственного имущества и земельных участков;

39) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов области, Российской Федерации при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица;

40) проводит мероприятия по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Рязанской области;

41) рассматривает поступившие в Комитет заявления, жалобы, обращения граждан, юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

42) управляет и распоряжается находящимся на территории Рязанской области федеральным имуществом (в том числе земельными участками) в пределах, установленных Министерством имущественных отношений России, полномочий;

43) осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.

IV. Права Комитета

1. Комитет имеет право:

1) осуществлять приватизацию государственных предприятий, находящихся на территории области, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в установленном законодательством порядке;

2) изымать у предприятий и учреждений в установленном порядке закрепленное за ними государственное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) запрашивать и получать в установленные Комитетом сроки информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления на территории области;

4) привлекать юридических и физических лиц, экспертов, специалистов на договорной основе для выполнения работ, подготовки проектов документов, дачи заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

5) осуществлять проверки государственных унитарных предприятий Рязанской области и государственных учреждений областной собственности, органов государственной власти в целях контроля за надлежащим использованием и сохранностью имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным физическим и юридическим лицам;

6) в установленном порядке осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией государственных унитарных предприятий Рязанской области, а также по поручению Министерства имущественных отношений Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий;

7) участвовать в подготовке нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения;

8) выступать в качестве акционера по пакетам акций, закрепленным в областной собственности, и представлять интересы области в акционерных обществах, в отношении которых принято решение об использовании специального права "золотой акции" на участие области в управлении ими;

9) выступать в суде, арбитражном и третейском судах;

10) направлять в органы прокуратуры материалы для рассмотрения и принятия мер в установленном порядке;

11) осуществлять в соответствии с действующим законодательством управление и распоряжение земельными участками федеральной и областной собственности, находящимися на территории области;

12) обеспечивать в установленном порядке осуществление государственной регистрации права областной собственности на земельные участки, а также сделок с ними в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Рязанской области;

13) осуществлять контроль за использованием земельных участков государственной собственности в соответствии с актами, договорами их предоставления в пользование;

14) участвовать в разработке и реализации федеральных и региональных программ, связанных с регулированием земельных отношений, рациональным использованием и охраной земель;

15) вносить на утверждение в Министерство имущественных отношений Российской Федерации предложения по учету региональных особенностей области в процессе распоряжения федеральной собственностью на территории области;

16) в случае нарушения законодательства Российской Федерации, Рязанской области, а также нанесения ущерба их экономическим интересам при заключении сделок с государственным имуществом возбуждать в суде, арбитражном суде иски и принимать меры о привлечении виновных лиц к ответственности.

2. Комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

3. Нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области Комитет может быть наделен иными правами.

V. Руководство Комитетом

1. Комитет возглавляет председатель, который по должности является первым заместителем губернатора (главы администрации) области.

2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности губернатором (главой администрации) области.

3. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия;

2) определяет компетенцию своих заместителей;

3) утверждает штатное расписание и структуру Комитета, должностные обязанности (инструкции) их руководителей и специалистов;

4) назначает и освобождает от должности работников Комитета;

5) применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

6) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, в том числе в суде и арбитражном суде;

7) в пределах компетенции Комитета издает распоряжения, приказы, обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями, учреждениями, организациями и органами исполнительной власти области;

8) издает приказы и распоряжения во исполнение приказов и распоряжений Министерства имущественных отношений Российской Федерации, постановлений губернатора области, постановлений и распоряжений администрации области;

9) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;

10) открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

11) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

12) вправе делегировать часть своих полномочий одному из заместителей или распределить их между заместителями.

4. При отсутствии председателя Комитета первый заместитель председателя Комитета осуществляет его полномочия в полном объеме.

VI. Имущество Комитета

1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

2. Содержание Комитета производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных для содержания органов исполнительной власти Рязанской области.

VII. Ликвидация Комитета

1. Прекращение деятельности Комитета осуществляется путем ликвидации или реорганизации.

2. Деятельность Комитета прекращается постановлением губернатора области и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.