Решение Арбитражного суда Рязанской области от 20 ноября 2003 г. N А54-4423А/03-С2 Поскольку требования правил пожарной безопасности заявителем не выполнены, суд решил отказать в иске о признании незаконным постановления инспектора по пожарной безопасности о привлечении к административной ответственности (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 20 ноября 2003 г. N А54-4423А/03-С2
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление Арбитражного суда Рязанской области от 22 января 2004 г. N А54-4423А/03-С2

Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Н" г. Сасово Рязанской области к главному государственному инспектору Путятинского района по пожарному надзору, г. Путятино Рязанской области о признании незаконным постановления государственного инспектора при участии в заседании: от заявителя: Г.Е.П., юриск., дов. от 11.11.03 г. от ответчика: И.А.Н., юриск., дов. от 11.11.03 г. , сл.уд. N РЯЗ 0540 Резолютивная часть решения объявлена 19.11.03 г. установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Н" г. Сасово Рязанской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному государственному инспектору Путятинского района по пожарному надзору К.И.М. о признании незаконным принятого им постановления от 18.06.03 г. N 16 о привлечении к административной ответственности. Одновременно заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обжалование административного акта должностного лица, пояснив, что по оспариваемому постановлению было достигнуто соглашение о том, что постановление не подлежит фактическому исполнению. Ходатайство заявителя рассмотрено и удовлетворено. Арбитражный суд находит возможным восстановить пропущенный десятидневный срок, установленный для обжалования акта должностного лица.

Заинтересованное лицо в отзыве не признало заявление, указав на отсутствие оснований для его оспаривания.

В заседании арбитражного суда объявлен перерыв на период с 14.11.03 г. по 19.11.03 г. (ст. 163 АПК РФ).

В судебном заседании представитель заявителя уточнила предмет своих требований, в связи с чем просит признать незаконным постановление государственного инспектора от 18.06.03 г. N 16 и отменить его. Уточненное по предмету заявление принято к рассмотрению арбитражного суда.

Представитель заинтересованного лица не признал заявление общества "Н", пояснив, что последним допущено административное правонарушение, что послужило основанием для привлечения его к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения материалов дела установлено:

Начальником пожарной части N 34 УГПС МЧС РФ по Рязанской области по охране с.Путятино в мае 2003 г. осуществлена проверка выполнения строительно-монтажных работ на предмет соблюдения требований противопожарной безопасности обществом с ограниченной ответственностью "Н" г. Сасово на строящемся объекте - терапевтическом корпусе Путятинской районной больницы. В ходе проведения проверки было установлено, что строящийся объект не имеет наружного противопожарного водоснабжения. В связи с этим, исполнителю строительных работ - подрядной организации "Н" было выдано предписание об устранении в срок до 04.06.03 г. допущенного нарушения и обеспечения объекта наружным противопожарным водоснабжением. В результате последующего контрольного обследования, проведенного 06.06.03 г., было установлено, что предписание государственной инспекции о введении в действие противопожарного водопровода на строящемся объекте, не исполнено. На момент рассмотрения настоящего дела в терапевтическом корпусе районной больницы противопожарный водопровод не введен в действие. Отмеченные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении от 16.06.03 г. N 11. Постановлением Главного государственного инспектора Путятинского района по пожарному надзору от 18.06.03 г. N 16 общество "Н" было привлечено к административной ответственности в виде взыскания штрафных санкций в размере 10 000 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принятое госинспекцией постановление заявитель просит признать незаконным, пояснив свою позицию тем, что к началу производства отделочных работ внутренний противопожарный водопровод на терапевтическом корпусе больницы был выполнен, но не подключен к источнику внешнего водоснабжения, т.к. отсутствовала внешняя водопроводная сеть. Работы по выполнению внешней водопроводной сети должны быть осуществлены силами и средствами администрации Путятинского района, что не входило в обязанности общества "Н".

Оценив материалы дела и доводы представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать.

В соответствии с п. 15.39 ранее действовавших Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-93 (утв.приказом МВД РФ от 14.12.93 г. N 536) внутренний противопожарный водопровод и автоматические системы пожаротушения, предусмотренные проектом, необходимо монтировать одновременно с возведением объекта. Противопожарный водопровод должен вводиться в действие к началу отделочных работ, а автоматические системы пожаротушения и сигнализации - к моменту пусконаладочных работ. Перечисленные требования правил пожарной безопасности заявителем не выполнены. На момент проведения отделочных работ противопожарный водопровод на терапевтическом комплексе не был введен в действие. Довод заявителя о том, что причиной этого является вина администрации Путятинского района, не обеспечившей своевременную прокладку и пуск в эксплуатацию наружной водопроводной сети, арбитражный суд находит неосновательным. Строительная организация не имела права на выполнение отделочных работ без ввода в действие противопожарного водопровода. Данное условие имеет обязательное предписание и подрядчику запрещалось дальнейшее проведение строительных работ с нарушением требований правил пожарной безопасности.

Таким образом, государственным инспектором по пожарному надзору обоснованно привлечено к ответственности общество "Н" за несоблюдение требований Правил пожарной безопасности. Принятое Главным государственным инспектором по пожарному надзору постановление о привлечении заявителя к административной ответственности от 18.06.03 г. N 16 полностью соответствует требованиям ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Арбитражный суд не находит оснований для признания данного постановления незаконным и его отмены.

Решение резолютивной части от 19 ноября 2003 г. N А54-4423А/03-С2

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 167, 176, 211 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Н" г. Сасово Рязанской области отказать.

2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области в 10-дневный срок с момента его принятия.

Дата изготовления решения в полном объеме 20.11.03 г.