Приложение N 2. Основные мероприятия по реализации муниципальной программы комплексной поддержки малого предпринимательства в городе Рязани на 2001-2002 годы

Приложение N 2

к решению Рязанского

городского Совета

от 22 февраля 2000 г. N 74

Основные мероприятия
по реализации муниципальной программы комплексной поддержки
малого предпринимательства в городе Рязани на 2001-2002 годы

N п/п	Наименование программы	Результативность	Исполнитель мероприятия	Срок исполне- ния	Источники финансиро- вания	Стоимость тыс. руб.
						2001 год	2002 год
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства
1.1.	Составление реестра федеральных, областных, местных нормативных правовых актов, в том числе, ведомственных инструкций касающихся сферы малого предпринимательства (МП),	Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы МП. Формирование правового поля деятельности МП как одного из важнейших секторов экономики.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства.	2001- 2002 гг.	-	-	-
1.2. 1.2.1. 1.2.2.	Подготовка нормативной документации в части развития и поддержки предпринимательства в городе Рязани: Подготовка проектов документов для рассмотрения и принятия в виде постановлений администрации города: а) "Об инвестиционной деятельности на территории города Рязани"; б) "О поддержке малого предпринимательства в городе Рязани"; в) "О развитии ремесленничества"; г) "Положения о муниципальном Гарантийном Фонде"; д) "Об обеспечении доступа субъектов МП к получению муниципальных заказов на производство товаров, работ и услуг"; е) "Положение о конкурсе среди субъектов МП". В виде законодательной инициативы Рязанского городского Совета: а) "О внесении изменений и дополнений в Закон Рязанской области "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Рязанской области".	Определение поддержки и развития МП, как одной из важнейших мер по наполнению бюджетов всех уровней, формированию местного и регионального торговых рынков, регулированию занятости, привлечению в этот сектор отечественных и зарубежных инвестиций. Определение значительно более мягкого инвестиционного климата по отношению к сегодняшнему для хозяйствующих субъектов и финансовых учреждений, вкладывающих собственные и привлеченные инвестиции в развитие производства. Создание механизма привлечения инвестиций для поддержки малого бизнеса в городе. Определение льгот в виде освобождения от уплаты налогов в областной и городской бюджеты, а также территориальный дорожный Фонд для малых хозяйствующих субъектов, осуществляющих производственную деятельность и вкладывающих собственные и привлеченные средства в реализацию инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития МП до полной окупаемости вложенных средств.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства; Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор"; "Союз предпринимателей "Деловая Рязань"; Комитет по поддержке предпринимательства, торговле, бытовому обслуживанию и перерабатывающей промышленности Рязанского городского Совета;	2001- 2002 гг.	-	-	-
1.3.	Разработка механизма задействования невостребованных мощностей крупных промышленных предприятий субъектами МП.	Потенциальное увеличение производственных мощностей субъектов МП.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства; Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор"; "Союз предпринимателей "Деловая Рязань"; Фонд муниципального имущества	I квар- тал 2002 года	-	-	-
1.4.	Постоянный мониторинг нормативных актов администрации г.Рязани и Рязанского городского Совета касающихся предпринимательской деятельности	Определение стратегии и тактики органов исполнительной власти в вопросах развития и поддержки предпринимательства, участие в разработке проектов нормативных актов.	Фонд содействия субъектам субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор"; Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства.	2001- 2002 гг.	-	-	-
1.5.	Создание общественного экспертного совета по проблемам МП.	Привлечение предпринимателей к разработке и экспертизе нормативных актов и иных документов, касающихся деятельности МП. Наделение председателя Совета полномочиями общественного советника главы администрации по МП.	Администрация г.Рязани	I квар- тал 2001 года	-	-	-
II. Развитие прогрессивных финансовых технологий
2.1.	Заключение соглашений с ведущими банками города об осуществлении упрощенной процедуры микрокредитования МП.	Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам и упрощение процедуры оформления кредитных договоров.	Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор"; Администрация г.Рязани; Городской Совет	2001- 2002 гг.	-	-	-
2.2.	Создание залогового имущественного фонда стоимостью не менее 1 млн. руб.	Расширение залоговых возможностей Фонда содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор" при обеспечении гарантий поручительств по кредитам субъектов МП.	Администрация г.Рязани; Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор"; Городской Совет.	2001- 2002 гг.	-	-	-
2.3.	Выработка механизма заключения договоров с рязанскими предприятиями в целях передачи производимой ими продукции и оборудования в лизинг субъектам МП города.	Отбор рязанских предприятий - производителей оборудования, поиск и отбор потенциальных лизингодателей в регионах России. Решение вопросов финансового обеспечения и реализации лизинговых сделок. Расширение возможностей МП в части пользования офисными и производственными помещениями ПЭВМ, множительной, коммуникационной техникой и другими видами оборудования на льготных условиях на различных этапах становления и развития бизнеса субъектов МП через оперативный лизинг движимого и недвижимого имущества.	Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор"; РУДЦ "Морозовский проект"; Администрация г.Рязани	2001- 2002 гг.	-	-	-
2.4.	Поддержка коммерческой концессии МП Рязани и популяризации договоров коммерческой концессии как одного из эффективных механизмов поддержки МП.	Развитие коммерческой концессии в городе, как одного из высокоэффективных механизмов поддержки МП.	Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор"; Администрация г.Рязани.	2001- 2002 гг.	-	-	-
2.5.	Создание и поддержка деятельности Рязанской городской лизинговой компании или филиала другой лизинговой компании.	Предоставление оборудования и технологий на условиях лизинга, позволяющее осуществить финансирование проектов субъектов МП и развитию их бизнеса.	Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор"; Союз предпринимателей "Деловая Рязань"; Администрация г.Рязани.	2001- 2002 гг.	Средства го- родского бюджета Внебюджетные средства	- -	1000.0 1000.0
2.6.	Поддержка структур взаимного микрокредитования (кредитные союзы) путем предоставления заемных средств.	Осуществление доступа субъектов МП к краткосрочным кредитам с целью оперативного пополнения оборотных средств увеличение объемов производства и предоставления услуг. Минимизация сроков получения финансовых ресурсов. Облегчение доступа субъектам МП к внебюджетным инвестиционным ресурсам.	Городской Совет Администрация г.Рязани Женское потребительское общество взаимной помощи "Участие";	4 квар- тал 2001 года	Средства го- родского бюджета Собственные средства предпринима- телей	300.0 500.0	200.0 300.0
2.7.	Организация бизнес-инкубаторов для размещения субъектов МП на базе реструктуризируемых и нерентабельных предприятий.	Обеспечение субъектов МП комплексной финансово-имущественной, консультационно- информационной и организационной поддержкой.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства; Управление муниципальным имуществом	2001- 2002 гг.	Средства го- родского бюджета Собственные средства предпринима- телей	500.0 500.0	300.0 300.0
2.8.	Подготовка предложение по привлечению внебюджетных ресурсов для развития МП на возвратной и безвозвратной основе.	Вовлечение в процесс микрокредитования субъектов МП внебюджетных ресурсов.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства; "Союз предпринимателей "Деловая Рязань; Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор".	2001 год	Внебюджетные привлеченные средства	1000.0	-
III. Реализация приоритетных направлений развития малого предпринимательства
3.1.	Создание портфеля бизнес проектов субъектов МП.	Проведение экспертизы бизнес проектов и на основе анализа совокупных показателей их отбор.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства; Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор".	2001- 2002 гг.	-	-	-
3.2.	Проведение ежегодного общегородского конкурса субъектов МП г.Рязани.	Изучение и распространение передового опыта в области малого бизнеса, привлечение различных слоев населения к предпринимательской деятельности.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства; Союз предпринимателей "Деловая Рязань"	ежегодно 4 квар- тал	Средства го- родского бюджета и внебюджетные средства	100.0	100.0
3.3.	Поддержка бизнес проектов субъектов МП - переработчиков с/х продукции для кредитования на льготных условиях.	Развитие производства субъектов МП, сохранение и создание новых рабочих мест, увеличение объема выпускаемой продукции и поступлений в бюджеты всех уровней.	Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор".	2001- 2002 гг.	Средства об- ластного бюджета	По сог- ласова- нию	По сог- ласова- нию
3.4.	Поддержка специальных проектов создания и расширения предприятий малого бизнеса в целях создания новых рабочих мест для слабо защищенной категории граждан.	Создание новых рабочих мест для незанятого населения путем создания новых, расширения действующих субъектов МП в различных отраслях, вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения (безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, инвалидов, уволенных в запас военнослужащих, женщин и молодежи).	Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор". РУДЦ "Морозовский проект"; РРЦСАВЗ	2001- 2002 гг.	Внебюджетные средства	По сог- ласова- нию	По сог- ласова- нию
3.5.	Поддержка бизнес планов субъектов МП в сфере инновационного предпринимательства и высоких технологий.	Конкурсное кредитование общегородских бизнес проектов субъектов МП Рязани в сфере инновационного предпринимательства и высоких технологий. Контроль реализации проектов и возвратности средств.	Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор". Региональный Фонд содействия развитию МП в научно- технической сфере	2001- 2002 гг.	Средства го- сударствен- ного фонда поддержки предпринима- тельства	По сог- ласова- нию	По сог- ласова- нию
3.6.	Поддержка проектов субъектов МП в области экологии и ресурсосбережения.	Конкурсное кредитование общегородских бизнес проектов субъектов МП Рязани в области экологии, в том числе природоохранительных проектов, проектов в области переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов, внедрение приборов и технологий ресурно и энергосбережения. Контроль реализации проектов и возвратности средств.	Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор". Рязанский городской экологический фонд.	2001- 2002 гг.	Средства экологичес- кого фонда	По сог- ласова- нию	По сог- ласова- нию
3.7.	Поддержка проектов субъектов МП в сфере быстрого общественного питания и бытового обслуживания населения.	Конкурсное кредитование общегородских бизнес проектов субъектов МП Рязани в сфере бытового обслуживания населения. Контроль реализации проектов и возвратности средств.	Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор".	2001- 2002 гг.	-	-	-
IV. Повышение эффективности использования созданной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и информационных систем обеспечения малого предпринимательства
4.1.	Создание городского Центра поддержки предпринимательства на базе действующей городской инфраструктуры поддержки предпринимательства. Разработка механизмов и осуществление конкретных мер по устранению административных барьеров на пути развития предпринимательства, организация "Горячей телефонной линии" для предпринимателей.	Создание городского Центра поддержки предпринимательства позволит обеспечить развитие следующих направлений: формирование, обработка и анализ информационных баз данных по различным направлениям деятельности МП; оказание юридических, консалтинговых, аудиторских услуг; организация выставочных и рекламных компаний; разработка бизнес-планов с учетом интересов города; обеспечение деятельности предпринимательства.	Администрация г.Рязани Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор". РУДЦ "Морозовский проект"; Субъекты городской инфраструктуры поддержки предпринимательства	1 квар- тал 2001 года	Средства го- родского бюджета Средства РУДЦ	40.0 По сог- ласова- нию	- -
4.2.	Издание специализированной печатной продукции для субъектов МП на основе баз данных городского Центра поддержки предпринимательства.	Обеспечение субъектов МП Рязани специализированной справочной продукцией по различным областям предпринимательской деятельности.	Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор". РУДЦ "Морозовский проект" Администрация г.Рязани	2001- 2002 гг.	Средства го- родского бюджета Средства РУДЦ	40.0 По сог- ласова- нию	50.0 По сог- ласова- нию
4.3.	Создание и отработка эффективного механизма конструктивного диалога предпринимательского сообщества и городских властей по вопросам регулирования предпринимательской деятельности.	1. Подготовка и проведение "круглого стола" на тему: "Регулирование предпринимательской деятельности в г.Рязани. Взгляд с обеих сторон". 2. Формирование на базе "Союза предпринимателей "Деловая Рязань" (с привлечением предпринимателей, аудиторов, специалистов администрации и Городского Совета) рабочих групп по вопросам регулирования предпринимательской деятельности и организации их работы, проведение ежемесячных сессий рабочих групп. 3. Организация встречи предпринимателей с главой администрации.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства; Комитет по поддержке предпринимательства, торговле, бытовому обслуживанию и перерабатывающей промышленности Рязанского городского Совета; "Союз предпринимателей "Деловая Рязань"; Общественный экспертный совет по проблемам МП.	1 раз в квартал	-	-	-
4.4.	Разработка и реализация мероприятий по обеспечению безопасности личности и собственности в сфере МП.	Проведение анализа функционирования системы контроля за деятельностью МП, разработка мер пресечения неисполнения на территории города Рязани, постановления главы администрации Рязанской области N 267 и других нормативных актов регламентирующих отношения в сфере МП.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства; Комплекс по правовой работе и общественной безопасности.	2001 г.	-	-	-
4.5.	Создание реестра неиспользуемого муниципального имущества.	Создание общедоступной информации и рекламы по свободным площадям и земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, с целью вовлечения их в хозяйственный оборот.	Управление муниципальным имуществом; Комитет по земельным ресурсам и землеустройству;	2 квар- тал 2001 г.	-	-	-
V. Научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства
5.1.	Подготовка и переподготовка кадров для субъектов МП города в области управления производством, финансами и персоналом, бухгалтерского учета и отчетности.	Организация действующих на постоянной основе курсов, семинаров обучения предпринимателей различным аспектам бизнеса, в рамках программ реализуемых бизнес-инкубатором и других структур, в том числе с использованием аудиовизуальных и дистанционных методов.	Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор"; РУДЦ "Морозовский проект".	2001- 2002 гг.	Средства го- родского бюджета Средства РУДЦ	40.0 По сог- ласова- нию	60.0 По сог- ласова- нию
5.2.	Повышение квалификации муниципальных служащих и специалистов инфраструктуры, работающих в сфере поддержки и развития МП.	Организация и проведение семинаров, стажировок, "круглых столов" и коллаквиумов для экспертов и руководителей структур поддержки и развития малого бизнеса Рязани в т.ч. в области новых информационных технологий, маркетинга, новой системы бухгалтерского учета, бизнес-инкубирования и т.д. Проведение краткосрочных курсов, стажировок, семинаров и конференций по обмену опытом для работников городских органов власти и управления по практическим вопросам поддержки малого бизнеса. Обмен опытом работы с другими регионами.	Администрация города Рязани; РУДЦ "Морозовский проект"; Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор".	2001- 2002 гг.	Средства го- родского бюджета Средства РУДЦ	20.0 По сог- ласова- нию	50.0 По сог- ласова- нию
5.3.	Проведение семинаров для безработных граждан "Я - предприниматель". Подготовка и переподготовка безработных граждан по профессиям, позволяющим организовать собственное дело.	Предоставление безработным гражданам консультаций по правовым основам организации собственного дела. Организация обучения безработных граждан профессиям, пользующимся спросом на рынке труда.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства; РУДЦ "Морозовский проект"; "Союз предпринимателей "Деловая Рязань".	1 раз в полгода	Внебюджетные средства Средства РУДЦ Привлеченные средства предпринима- телей	По сог- ласова- нию По сог- ласова- нию 28.0	По сог- ласова- нию По сог- ласова- нию 30.0
5.4.	Создание центра переподготовки и поддержки предпринимателей - военнослужащих запаса.	Обеспечение занятости военнослужащих запаса, создание новых рабочих мест, повышение наполняемости городского бюджета.	Рязанский региональный центр социальной адаптации военнослужащих запаса; РУДЦ "Морозовский проект".	2001- 2002 гг.	Средства РУДЦ, РРЦСА ВЗ	По сог- ласова- нию	По сог- ласова- нию
VI. Взаимодействие со средствами массовой информации в области пропаганды предпринимательской деятельности
6.1.	Информационная поддержка МП Рязани через средства массовой информации.	Обеспечение субъектов МП Рязани оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательства (включая изменения в законодательной и нормативной базах) и по другим вопросам развития городского сообщества.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства; Комитет по поддержке предпринимательства, торговле, бытовому обслуживанию и перерабатывающей промышленности Рязанского городского Совета; СМИ.	2001- 2002 гг.	Средства го- родского бюджета	10.0	20.0
6.2.	Организация целевых радио- и теле- программ о малом предпринимательстве.	Формирование благоприятного общественного климата, пропаганда опыта МП, активное вовлечение населения в предпринимательскую деятельность.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства; Комитет по поддержке предпринимательства, торговле, бытовому обслуживанию и перерабатывающей промышленности Рязанского городского Совета; СМИ.	2001- 2002 гг.	Средства го- родского бюджета	10.0	20.0
6.3.	Подготовка и публикация справочной информации, нормативных актов города, области и РФ, касающихся деятельности МП. Распространение постоянно обновляющейся настольной брошюры "Папка первого визита".	Разработка комментариев к основным региональным и городским правовым актам, регулирующим деятельность субъектов МП, практических рекомендаций в области их применения, систематизации информации о деятельности городских органов управления и структур развития и поддержки МП, правовых особенностях оказания финансовой, имущественной и иных видов поддержки МП в городе.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства.	Начиная с 1 квартала 2001 г. постоян- но	Средства го- родского бюджета	10.0	20.0
6.4.	Поддержка деятельности общественных объединений малого бизнеса.	Проведение комплекса мероприятий с целью привлечения широких предпринимательских слоев для участия в решении актуальных проблем города.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства;	2001- 2002 гг.	-	-	-
VII. Межрегиональное и международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства
7.1.	Организация и участие субъектов МП в международных и межрегиональных выставках, семинарах, конференциях и деловых встречах.	Привлечение субъектов МП для участия в тематических выставках-ярмарках, мероприятиях по линии Торгово-промышленной палаты; включение товаров, производимых малыми предприятиями, в экспозицию г.Рязани на международных и межрегиональных выставках.	Фонд содействия субъектам малого предпринимательства "Бизнес - Инкубатор"; Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства; Сектор внешнеэкономических связей; Рязанская торгово-промышленная палата.	2001- 2002 гг.	-	-	-
7.2.	Организация стажировок в крупнейших центрах развития предпринимательства в России и за рубежом представителей малого бизнеса и муниципальных служащих, работающих в сфере поддержки предпринимательства по межправительственным и межрегиональным программам.	Привлечение представителей малого бизнеса к стажировкам по межправительственным программам: TACIS, SABIT, а также обмен специалистами, участие в стажировке представителей рязанских ремесел в Германии, Франции в рамках отношений между городами побратимами.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства; РУДЦ "Морозовский проект".	2001- 2002 гг.	Средства го- родского бюджета	20.0	50.0
7.3.	Взаимодействие с международными Фондами по социально-значимым программам.	Поддержка развития сферы МП по приоритетным направлениям международных Фондов.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства.	2001- 2002 гг.	-	-	-
7.4.	Создание на базе ЦНТИ постоянно действующей выставки субъектов МП города, изобретателей и рационализаторов.	Создание постоянно действующей выставки продукции рязанских субъектов МП, обеспечивающей режим наибольшего благоприятствования для установления и эффективного развития долгосрочных экономических партнерских отношений с предпринимателями различных регионов России и зарубежья.	Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства, ЦНТИ, субъекты МП.	2001- 2002 гг.	-	-	-
7.5.	Создание Web-страницы "Малое предпринимательство г.Рязани" и постоянное обновление информации.	Налаживание информационного обмена с использование инфраструктуры УДЦ "Морозовский проект"	РУДЦ "Морозовский проект"; Отдел по работе с промышленными предприятиями и поддержки предпринимательства	1 квар- тал 2001 года	Средства го- родского бюджета Средства РУДЦ	25.0 По сог- ласова- нию	35.0 По сог- ласова- нию