Статья 46. Полномочия администрации района, администраций города, поселковой и сельских округов

Статья 46. Полномочия администрации района, администраций города, поселковой и сельских округов

Администрация района имеет следующие полномочия:

1. По управлению и распоряжению муниципальной собственностью:

а) вправе отчуждать, передавать объекты, находящиеся в муниципальной собственности, во временное или постоянное владение или пользование, сдавать их в аренду в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством;

б) принимает решения о создании, реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

в) стимулирует отдельные виды предпринимательской деятельности путем предоставления на основании решения районной Думы налоговых льгот и прочих преимуществ, представляемых законодательством;

г) устанавливает размер доли от полученной прибыли, подлежащей перечислению в местный бюджет муниципальными унитарными предприятиями, за использование имущества, переданного им в хозяйственное ведение;

д) решает вопросы формирования муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. В использовании земли, других природных ресурсов и охране природной среды:

в использовании земли:

а) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

б) устанавливает с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территории муниципального образования;

в) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

г) решает иные вопросы местного значения в области использования и охраны земель;

в области охраны природной среды:

д) определяет основные направления охраны окружающей природной среды муниципального образования, разрабатывает экологические программы;

е) учитывает и оценивает состояния окружающей природной среды и природных ресурсов подведомственной территории;

ж) учитывает и оценивает объемы отходов производства на объектах, расположенных на подведомственной территории, независимо от формы собственности и подчинения;

з) планирует, финансирует материально-техническое обеспечение природоохранных мероприятий;

и) координирует деятельность экологических служб предприятий, учреждений, организаций независимо от их форм собственности и подчинения;

- организует общественную экологическую экспертизу проектов, осуществляет муниципальный экологический контроль за состоянием окружающей природной среды;

л) разрешает споры в области охраны окружающей природной среды;

м) организует охрану памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий;

н) проводит экологическое воспитание, образование, просвещение;

о) обеспечивает население необходимой экологической информацией.

3. В области градостроительства и архитектуры, транспорта и связи: предметы ведения в области градостроительства и архитектуры:

а) принятие и изменение правил застройки, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

б) утверждение и реализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории поселений в муниципальном образовании и об их застройке, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства указанных территорий;

в) разработка проектов черты поселений на территории муниципального образования;

г) организация и проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости муниципального образования;

д) принятие решений об обеспечении потребности населения в земельных участках и земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности;

е) выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости;

ж) разрешение споров в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;

з) осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

и) осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ о градостроительстве;

к) утверждение положений об органах архитектуры и градостроительства муниципального образования;

л) информирование населения о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства, организация и проведение референдумов по вопросам в области градостроительства;

м) выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий поселений в муниципальном образовании и об их застройке.

В области транспорта и связи:

н) организует пассажирское и грузовое транспортное обслуживание населения на территории муниципального образования;

о) руководит транспортными предприятиями и организациями, входящими в муниципальную собственность;

п) утверждает маршруты и графики движения местного транспорта;

р) обеспечивает развитие системы транспортного обслуживания, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения хозяйствующие субъекты различных форм собственности;

с) обеспечивает создание условий для автосервиса и отдыха пассажиров;

т) содействует работе предприятий связи, развитию телефонной сети, радио и телевидения.

4. В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового, торгового обслуживания и ценообразования:

а) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и улично-дорожного хозяйства, входящих в муниципальную собственность;

б) распределяет и предоставляет в установленном порядке гражданам жилые помещения в муниципальном жилом фонде, решает вопросы приватизации домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений муниципальной собственности;

в) обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, энергоснабжения, а также дает заключение по планам строительства объектов жизнеобеспечения муниципального образования;

г) вносит на рассмотрение районной Думы предложения по дополнительной компенсации населению муниципального образования за счет средств местного бюджета расходов, связанных с приобретением отдельных видов товаров и оказанием услуг;

д) содействует работе предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

е) контролирует использование, содержание и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства всех форм собственности в части обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами.

5. В социально-культурном обслуживании населения:

а) разрабатывает муниципальные комплексные программы образования, культуры, спорта, реализации молодежной и детской политики, укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

б) осуществляет управление всеми находящимися в ведении муниципального образования учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, обеспечивает их материально-техническое обеспечение;

в) планирует развитие сети образовательных учреждений в муниципальном образовании;

г) содействует организации трудового обучения и профориентации учащихся образовательных учреждений;

д) создает муниципальный фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств;

е) организует на территории муниципального образования работу муниципальных культурно-просветительных учреждений;

ж) принимает меры по развитию материально-технической базы для работы с детьми и молодежью по месту жительства, предупреждению их асоциального поведения;

з) осуществляет поддержку деятельности ветеранских, молодежных и детских общественных объединений;

и) формирует систему молодежного, детского и семейного отдыха;

к) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

л) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, спорта, туризма, молодежной и детской политики.

6. В сфере социальной защиты населения:

а) разрабатывает программы социальной защиты населения и организует их выполнение;

б) организует учет лиц, помощь которым оказывается из средств местного бюджета и фонда социальной защиты населения;

в) устанавливает на основании решения районной Думы доплаты к пенсиям и пособиям, дотации на приобретение продовольственных и иных товаров первой необходимости, использует другие формы материальной поддержки нуждающихся граждан (многодетных семей, инвалидов, пенсионеров, престарелых, беженцев и других);

г) решает вопросы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, опеки и попечительства;

д) разрабатывает и реализует программы занятости населения, организует трудоустройство безработных, их занятость на общественных работах;

е) контролирует правильность использования гуманитарной помощи.

7. В области планирования бюджета, финансов и учета:

а) разрабатывает и вносит на утверждение районной Думы проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета, организует их исполнение;

б) подготавливает материалы и отчеты о выполнении планов, программ и бюджетов;

в) разрабатывает прогнозы по различным направлениям и вопросам экономики, социально-культурной жизни, строительства, охраны природной среды и др.;

г) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий различных форм собственности, дает по ним заключения;

д) подготавливает проекты договоров и соглашений с предприятиями и организациями, учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, связанных с их участием в социально-экономическом развитии муниципального образования и выполнением планов и программ;

е) контролирует состояние учета и отчетности на муниципальных предприятиях, в муниципальных организациях и учреждениях;

ж) оказывает содействие органам статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные.

8. В области обеспечения общественной безопасности, законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

а) осуществляет меры по обеспечению законных прав и свобод граждан, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью;

б) осуществляет контроль за соблюдением решений районной Думы юридическими лицами, должностными лицами и гражданами;

в) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

г) руководит муниципальным отделом записи актов гражданского состояния, муниципальным архивом;

д) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;

е) руководит гражданской обороной в муниципальном образовании;

ж) формирует муниципальную систему профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защиты их прав;

з) осуществляет в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций;

и) организует проведение противопожарных мероприятий, принимает меры в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.1994;

к) принимает меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, спортивных и других массовых мероприятий;

л) в соответствии с действующим законодательством регистрирует предприятия и организации;

м) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и других обращений граждан, принимает по ним необходимые меры;

н) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

о) содействует районному отделу внутренних дел, районному суду, мировым судьям, прокуратуре, нотариату в их работе.

Администрация района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральным законодательством и законодательством Рязанской области, а также не исключенные из ведения местного самоуправления и не отнесенные к ведению других органов местного самоуправления и органов государственной власти.

Основными полномочиями администраций города Михайлова, поселковой и сельских округов являются:

- разработка и внесение предложений по смете расходов на содержание территорий как составной части местного бюджета;

- разработка предложений в программу социального развития и благоустройства города, поселка и сельских населенных пунктов;

- право открытия в учреждениях банков счетов для зачисления средств, выделяемых в соответствии со сметой из местного бюджета, а также для зачисления доходов, поступающих непосредственно на территорию и контролируемых сельской, поселковой, городской администрациями;

- организация и контроль за благоустройством поселений;

- управление и пользование объектами муниципальной собственности, находящейся на территориях соответствующих администраций, по решению представительного органа местного самоуправления;

- подготовка предложений главе муниципального образования по вопросам создания, приобретения и отчуждения объектов муниципальной собственности;

- предоставление в установленном порядке в бессрочное (постоянное) пользование и управление земельных участков в пределах черты населенного пункта, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение администраций города, поселка, сельского округа;

- контроль за соблюдением природоохранного законодательства на своей территории;

- организация учета лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и оказание им социальной помощи;

- организация приема населения, рассмотрение жалоб, заявлений, предложений, принятие по ним мер в пределах своей компетенции;

- создание по согласованию с администрацией района предприятий, учреждений и организаций для осуществления хозяйственной деятельности;

- организация деятельности органов территориального общественного самоуправления (совета старост, уличных, квартальных, сельских комитетов и т.д.).

Положениями об администрациях города Михайлова, Октябрьской поселковой, сельских округов они могут наделяться и другими полномочиями.

Администрации города, поселковая, сельских округов могут быть наделены и отдельными государственными полномочиями.