Приложение N 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних при мэре города Рязани

Приложение N 1

к постановлению

мэра г. Рязани

от 27 марта 1995 г. N 735

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних
при мэре города Рязани

ГАРАНТ:

Настоящее Положение действует до принятия федерального закона о государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, а также утверждения соответствующего Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, защите их прав

1. Комиссия по делам несовершеннолетних при мэре города Рязани (далее именуется _ Комиссия) создается на основании Указа Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 года N 1338 и для обеспечения единого подхода к комплексному решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории города Рязани.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется установленными нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами других федеральных органов государственной власти, законодательством Рязанской области, Уставом города Рязани и предусмотренными им местными нормативно-правовыми актами.

3. Основная цель деятельности Комиссии состоит в защите прав и законных интересов несовершеннолетних жителей города независимо от того, где и кем бы они не нарушались.

4. Главными задачами Комиссии являются:

- координация деятельности структурных подразделений мэрии города Рязани и муниципальных предприятий, учреждений, организаций в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

- подготовка предложений для мэра города Рязани по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

- осуществление контроля и координации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних административных округов города Рязани (далее именуются - Окружные комиссии), а также оказание им организационно-методической и иной помощи;

- разработка и проведение в жизнь через соответствующие структурные подразделения мэрии города Рязани, муниципальные предприятия, учреждения и организации мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по устранению причин, порождающих эти явления, устройству детей и охране их прав в целом по городу;

- участие в создании местных социально-экономических программ защиты семьи, молодежи и детства;

- оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении их прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;

- осуществление в пределах своей компетенции контроля за решением вопросов опеки и попечительства на территории города, условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдением и прав и законных интересов в органах и учреждениях государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

5. Комиссия для выполнения возложенных на ее задач:

- рассматривает состояние проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей;

- вырабатывает согласованные подходы по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и организует разработку и реализацию мероприятий по их предупреждению на территории города;

- осуществляет экспертизу проектов целевых местных программ и нормативно-правовых актов мэрии города Рязани, связанных с решением проблем, отнесенных к компетенции Комиссии, и анализирует причины, порождающие нарушения прав несовершеннолетних, их безнадзорность и правонарушения;

- организует разработку и реализацию муниципальной программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, контролирует выполнение предусмотренных ею мероприятий;

- изучает деятельность органов опеки и попечительства, разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию, в том числе по вопросам усыновления (удочерения) детей;

- рассматривает предложения органов государственной власти Рязанской области, структурных подразделений мэрии города Рязани, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- анализирует деятельность окружных комиссий, обобщает и распространяет положительный опыт их работы, проверяет по жалобам несовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих) или иных законных представителей постановления Окружных комиссий и отменяют их в тех случаях, когда они признаны незаконными или необоснованными;

- осуществляет иные функции, предусмотренные для городских комиссий по делам несовершеннолетних, утверждаемым федеральными органами государственной власти Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, федеральными законами и законодательством Рязанской области, а также Уставом города Рязани и соответствующими местными нормативно-правовыми актами.

6. Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать от всех структурных подразделений мэрии города Рязани, муниципальных предприятий, учреждений и организаций любую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- привлекать для участия в работе Комиссии представителей органов государственной власти Рязанской области, руководителей и специалистов заинтересованных департаментов, комитетов, управлений, отделов и иных структурных подразделений мэрии города Рязани, подведомственных им учреждений, предприятий, организаций, а также научных учреждений и общественных объединений;

- создавать в установленном порядке временные рабочие группы из числа ученых и специалистов для подготовки предложений по отдельным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

- принимать решения в пределах предоставленных Комиссии полномочий и возложенных на нее обязанностей;

- вносить соответствующие предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию и требующим решения мэрии города Рязани;

- осуществлять другие полномочия, предусмотренные для городских комиссий по делам несовершеннолетних утверждаемым федеральными органами государственной власти, Федеральными законами и законодательством Рязанской области.

7. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, главного ответственного секретаря и 12 членов комиссии.

8. Комиссию возглавляет председатель, утверждаемый мэром города Рязани из числа своих заместителей.

Персональный состав Комиссии и изменения в нем утверждаются соответствующими постановлениями мэра города Рязани по представлению председателя Комиссии. В него в обязательном порядке должны входить лица из числа руководящих работников финансово-экономического департамента, комитета по управлению муниципальным имуществом, комитета по делам молодежи, управления социальной защиты населения, управления образованием, отдела здравоохранения, комитета по вопросам культуры и искусства, комитета по физической культуре и спорту, отдела милиции общественной безопасности. В состав Комиссии могут включаться лица из числа работников других структурных подразделений мэрии города Рязани и руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, подведомственных департаменту по гуманитарной сфере и социальным проблемам мэрии города Рязани.

На общественных началах и принципе добровольности в состав Комиссии могут входить представители зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке профсоюзных, молодежных и других общественных объединений, занимающихся проблемами несовершеннолетних.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц под руководством председателя Комиссии или его заместителя.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

На заседания Комиссии в обязательном порядке должны приглашаться председатели и ведущие ответственные секретари Окружных комиссий, а также представители прокуратуры Рязанской области, управления внутренних дел администрации Рязанской области и городского центра занятости, занимающиеся проблемами несовершеннолетних.

10. Подготовка и рассмотрение дел Комиссией осуществляется в порядке, установленном действующим Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Федеральными органами государственной власти.

11. Заседание Комиссии оформляется протоколом, в котором указываются:

- дата и место заседания;

- состав присутствующих на нем лиц;

- содержание рассматриваемого дела;

- сведения о явке членов Комиссии и приглашенных на ее заседание;

- краткая запись объяснений и ходатайств участвующих в рассмотрении дела лиц;

- результаты рассмотрения дела и другие данные, относящиеся к нему;

- сведения об оглашении принятого Комиссией постановления, разъяснении порядка и сроков его обжалования.

Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ее главным ответственным секретарем.

12. Комиссия в пределах своей компетенции принимает простым большинством голосов членов, участвующих в ее заседании, постановления.

Постановление Комиссии должно быть изложено в письменной форме и по своей мотивировке строго опираться на действующее законодательство Российской Федерации и законы Рязанской области.

Постановления, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями мэрии города Рязани, предприятиями, учреждениями и организациями вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности. Они могут быть обжалованы в порядке, установленном Федеральным законодательством.

Постановление Комиссии подписывается председательствующим на заседании, участвующими в нем членами Комиссии и ее главным ответственным секретарем.

Постановление Комиссии или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется в соответствующие органы, учреждения, предприятия, организации.

13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет департамент по гуманитарной сфере и социальным проблемам мэрии города Рязани.

Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений Комиссии в штатном расписании департамента по гуманитарной сфере и социальным проблемам предусматриваются должности главного ответственного секретаря и ведущего инспектора по работе с детьми.

14. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города, и за счет использования в установленном порядке внебюджетных средств мэрии города Рязани.

15. Ответственность за организацию работы Комиссии, законность принимаемых постановлений и контроль за их выполнением несут персонально ее председатель и заместитель председателя.

16. Данное Положение о комиссии по делам несовершеннолетних при мэре города Рязани действует до принятия федерального закона о государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, а также утверждения соответствующего Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, защите их прав.

17. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся мэром города Рязани по представлению председателя Комиссии и в соответствии с федеральными законами, законодательством Рязанской области и Уставом города Рязани.