Статья 54. Полномочия администрации муниципального образования - Шиловский район

Статья 54. Полномочия администрации муниципального образования - Шиловский район

Администрация муниципального образования имеет следующие полномочия:

1. По управлению муниципальной собственностью:

а) решает вопросы по созданию, приобретению, использованию аренды объектов муниципальной собственности, стоимость которых составляет не более 3 % объема бюджета муниципального образования;

б) вносит в Совет депутатов предложения об отчуждении муниципальной собственности;

в) организует мероприятия по приватизации предприятий и другого имущества муниципальной собственности;

г) содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

д) стимулирует отдельные виды предпринимательской деятельности путем предоставления на основании решения Совета депутатов налоговых льгот и прочих преимуществ;

е) заключает договоры с хозяйствующими субъектами, не находящимися в муниципальной собственности, на производство потребительских товаров, оказание услуг по согласованию с Советом депутатов;

ж) размещает в порядке, установленном Советом депутатов, на территории муниципального образования предприятия, организации, учреждения.

2. В использовании земли, других природных ресурсов и охране природной среды:

а) разрабатывает и выполняет программы по рациональному использованию земель и других природных ресурсов;

б) организует ведение земельного кадастра;

в) планирует использование земель, находящихся в ведении муниципального образования;

г) осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;

д) предоставляет в установленном порядке в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность, сдает в аренду в пределах границ муниципального образования, за исключением земель, находящихся в ведении администраций сельских округов и поселков, а также из фонда других земель (земель запаса), переданных в ведение муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

е) производит в установленном порядке изъятие земельных участков;

ж) защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов;

з) взимает плату за землю в соответствии с Законом РФ "О плате за землю", за исключением земель, переданных в ведение администраций сельских округов и поселков;

и) разрешает в пределах своих полномочий земельные споры;

к) передает земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативы;

л) предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении муниципального образования, разрешает в пределах своих полномочий споры по вопросу пользования недрами;

м) осуществляет контроль за использованием и охраной вод, лесополос, атмосферного воздуха, других природных ресурсов на территории муниципального образования;

н) предоставляет в пользование водные ресурсы местного значения, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения по согласованию с Советом депутатов;

о) разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании;

п) запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

р) совместно со специально уполномоченными органами охраны природы приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов всех видов собственности в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной территории, а также объектов, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспеченными очистительными сооружениями;

с) обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей природной среды путем установления гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм и правил, контроль за их соблюдением;

т) налагает в соответствии с законодательством штрафы за ущерб, причиненный природной среде;

у) информирует население об экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности населения в случаях стихийных бедствий и аварий.

3. В области строительства, транспорта и связи:

а) организует подготовку генерального плана муниципального образования, проектов планировки и застройки населенных пунктов;

б) разрабатывает проекты инженерных сооружений и благоустройства населенных пунктов;

в) вносит в Совет депутатов предложения по утверждению правил застройки населенных пунктов;

г) контролирует соблюдение проектов строительства объектов жилищно-коммунального и производственного назначения;

д) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

е) выдает разрешение на строительство на территории муниципального образования всех объектов производственного назначения;

ж) организует пассажирское и грузовое транспортное обслуживание населения;

з) руководит транспортными предприятиями и организациями, входящими в муниципальную собственность;

и) утверждает маршруты и графики движения местного транспорта;

к) обеспечивает развитие системы транспортного обслуживания, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения субъектов различных форм собственности;

л) обеспечивает создание условий для автосервиса и отдыха пассажиров;

м) организует строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов, пристаней и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

н) содействует работе предприятий связи, развитию телефонной сети, радио и телевидения.

4. В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового, торгового обслуживания и ценообразования:

а) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и улично-дорожного хозяйства, входящих в муниципальную собственность;

б) распределяет и предоставляет в установленном порядке гражданам жилые помещения в муниципальном жилом фонде, решает вопросы приватизации домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений муниципальной собственности;

в) обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, энергоснабжения, а также дает заключение по планам строительства объектов жизнеобеспечения населенных пунктов;

г) вносит на рассмотрение Совета депутатов предложения по дополнительной компенсации населения муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования расходов, связанных с приобретением отдельных видов товаров и оказанием услуг;

д) содействует работе предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

5. В социально-культурном обслуживании населения:

а) разрабатывает муниципальные комплексные программы образования, культуры, спорта, реализации молодежной и детской политики, укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности по согласованию с Советом депутатов;

б) осуществляет управление всеми находящимися в ведении муниципального образования учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, обеспечивает их материально-техническое обеспечение, самостоятельно назначает и освобождает от должности руководителей указанных учреждений, если Советом депутатов не предусмотрен особый порядок;

в) планирует развитие образовательных учреждений в муниципальном образовании;

г) содействует организации трудового обучения и профориентации учащихся общеобразовательных учреждений;

д) создает фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств;

е) организует на территории муниципального образования работу муниципальных культурно-просветительных учреждений;

ж) принимает меры по развитию материально-технической базы для работы с детьми и молодежью по месту жительства, предупреждению их асоциального поведения;

з) осуществляет поддержку деятельности ветеранских, молодежных и детских общественных объединений;

и) формирует систему молодежного, детского и семейного отдыха;

к) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

л) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, спорта, туризма, молодежной и детской политики.

6. В сфере социальной защиты населения:

а) разрабатывает программы социальной защиты населения и организует их выполнение;

б) организует учет лиц, помощь которым оказывается из средств бюджета муниципального образования и фонда социальной защиты населения;

в) устанавливает на основании решения Совета депутатов доплаты к пенсиям и пособиям, дотации на приобретение продовольственных и иных товаров первой необходимости, использует другие формы материальной поддержки нуждающихся граждан (многодетных семей, инвалидов, пенсионеров, престарелых, беженцев и других);

г) решает вопросы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, усыновления (удочерения), опеки и попечительства;

д) разрабатывает и реализует программы занятости населения, организует трудоустройство безработных, их занятость на общественных работах, оплачиваемых из средств бюджета муниципального образования и внебюджетных фондов;

е) контролирует правильность использования гуманитарной помощи.

7. В области планирования бюджета, финансов и учета:

а) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета, организует их использование;

б) подготавливает материалы к отчетам о выполнении планов, программ и бюджета;

в) разрабатывает прогнозы по различным направлениям и вопросам экономики, социально-культурной жизни, строительства, охраны природной среды и др.;

г) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий различных форм собственности, дает по ним заключения по согласованию с Советом депутатов;

д) подготавливает проекты договоров и соглашений с предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, связанных с их участием в социально-экономическом развитии муниципального образования и выполнением планов и программ;

е) контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях, в организациях и учреждениях, входящих в муниципальную собственность;

ж) оказывает содействие органам статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные.

8. В области обеспечения общественной безопасности, законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

а) осуществляет контроль за соблюдением решений Совета депутатов юридическими лицами и гражданами;

б) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

в) руководит отделом записи актов гражданского состояния, государственным архивом муниципального образования;

г) формирует муниципальную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав;

д) осуществляет в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций;

е) организует проведение противопожарных мероприятий;

ж) принимает меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий;

з) в соответствии с действующим законодательством осуществляет государственную регистрацию юридических лиц;

и) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и других обращений граждан, принимает по ним необходимые меры;

к) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

л) контролирует работу отдела внутренних дел, содействует деятельности народного суда, прокуратуре, нотариальной конторе (палате) в их работе. Перечень полномочий администрации муниципального образования, приведенный в настоящей статье Устава, не является исчерпывающим.

Администрация муниципального образования делегирует часть своих полномочий администрациям поселковых и сельских округов.