Статья 14. Голосование по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата представительного органа, главы муниципального образования - городской округ город Касимов является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль деятельности избранных ими лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа, главы муниципального образования - городской округ город Касимов в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года со дня избрания депутата представительного органа, главы муниципального образования - городской округ город Касимов и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву депутата устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, главы муниципального образования - городской округ город Касимов могут служить только их конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава муниципального образования - городской округ город Касимов может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов, а равно для участия населения муниципального образования - городской округ город Касимов в осуществлении местного самоуправления.

4) Депутат представительного органа может быть отозван в случае:

5) нарушения Конституции Российской Федерации, Устава Рязанской области, Устава муниципального образования - городской округ город Касимов;

6) неисполнения своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и настоящим Уставом;

7) если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях представительного органа без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий представительного органа.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата представительного органа, главы муниципального образования - городской округ город Касимов, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального образования - городской округ город Касимов члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования - городской округ город Касимов, помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов, представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о предоставлении представительному органу копии судебного решения по факту нарушения депутатом, главой муниципального образования - городской округ город Касимов, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва глава муниципального образования - городской округ город Касимов (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования - городской округ город Касимов - председатель Касимовской городской Думы) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Касимовской городской Думы или главы муниципального образования - городской округ город Касимов и передать для опубликования официальную информацию о дате, месте и основаниях проведения отчета в 3-дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан Российской Федерации", законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области" применительно к настоящей статье.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования - городской округ город Касимов, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву;

3) окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования - городской округ город Касимов либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительного органа муниципального образования - городской округ город Касимов, которые образованы на территории, где они действуют.

5. Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".

6. Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

7. Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".

8. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов принимается Касимовской городской Думой не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Касимовской городской Думы, представлять депутатам Касимовской городской Думы письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Касимовской городской Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

9. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Касимовской городской Думы о назначении голосования по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица в случае, если таковые имеются.

10. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведение агитации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организация телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

11. Депутат Касимовской городской Думы или глава муниципального образования - городской округ город Касимов считается отозванным, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - городской округ город Касимов (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней.

Депутат Касимовской городской Думы или глава муниципального образования - городской округ город Касимов считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законом Рязанской области.

12. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии муниципального образования - городской округ город Касимов средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".

13. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".